اگر کارمندان یکجا بیمه اجتماعی خود را قطع نکنند، از ۵ مزیت دیگر بهره‌مند خواهند شد.

وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی دو گزینه بیمه اجتماعی (SI) یک‌باره را پیشنهاد داده است. نکته قابل توجه این است که گزینه ۱ تصریح می‌کند: اگر کارمندان SI را رزرو کرده و در یک زمان آن را برداشت نکنند، ۵ مزیت اضافی دریافت خواهند کرد؛ شرکت‌کنندگان SI از اول ژانویه ۲۰۲۵ SI را در یک زمان دریافت نخواهند کرد.

وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی پیشنهاد می‌کند که اگر کارمندان بیمه اجتماعی یک‌باره را رزرو کنند و دریافت نکنند، از 5 مزیت اضافی بهره‌مند خواهند شد.

موضوع بیمه اجتماعی یک‌باره کاملاً پیچیده است و بر زندگی اجتماعی-اقتصادی تأثیر می‌گذارد. در پاسخ به نظرات کمیته دائمی دولت، وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی دو طرح بیمه اجتماعی را تدوین و برای ارائه به دولت جهت اخذ نظرات، ارائه کرده است.

وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی به تازگی گزارشی در مورد دریافت و توضیح نظرات کمیته دائمی دولت و اعضای دولت در مورد پیش‌نویس قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) منتشر کرده است. بر این اساس، وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی پیشنهاد داده است که طرحی برای محدود کردن وضعیت انصراف از بیمه اجتماعی در یک زمان اضافه شود.

طرح حفظ ۵ مزیت اضافی طبق گفته وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، موضوع بیمه اجتماعی یک‌باره بسیار پیچیده است و تأثیر زیادی بر زندگی و اقتصاد اجتماعی دارد. وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی با در نظر گرفتن نظرات کمیته دائمی دولت، بر اساس ۳ طرح گزارش شده، ۲ طرح در مورد قطع یک‌باره بیمه اجتماعی را برای گزارش به دولت جهت اظهار نظر، تدوین و ارائه کرد.

گزینه ۱ حق دریافت مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره را برای دو گروه مختلف از کارمندان تصریح می‌کند.

در گزینه ۱، گروه ۱ کارمندانی هستند که قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) در بیمه اجتماعی شرکت داشته‌اند، پس از ۱۲ ماه بیکاری، در صورت نیاز، یک بار حق بیمه اجتماعی دریافت خواهند کرد.

در اصل، این آیین‌نامه، مصوبه شماره ۹۳/۲۰۱۵/QH۱۳۲ را به ارث می‌برد که به کارمندان اجازه می‌دهد بین رزرو زمان مشارکت بیمه اجتماعی خود برای بهره‌مندی از بازنشستگی، یا دریافت یک‌باره بیمه اجتماعی در صورت نیاز، یکی را انتخاب کنند. اما تفاوت این بار این است که اگر کارمندان رزرو را انتخاب کنند و یک‌بار بیمه اجتماعی دریافت نکنند، از ۵ مزیت دیگر بهره‌مند خواهند شد.

این ۵ مزیت عبارتند از: کارمندان فقط باید ۱۵ سال بیمه اجتماعی پرداخت کنند و به سن بازنشستگی برسند تا مستمری دریافت کنند؛ در صورت وجود دوره پرداخت بیمه اجتماعی، اما عدم احراز شرایط بازنشستگی و عدم سن کافی برای دریافت مستمری بازنشستگی اجتماعی، کمک هزینه ماهانه دریافت می‌کنند؛ در طول دوره دریافت کمک هزینه ماهانه، بیمه درمانی تضمین شده توسط بودجه دولت دریافت می‌کنند؛ بیمه درمانی پرداخت شده توسط صندوق بیمه اجتماعی دریافت می‌کنند، حداکثر دوره پرداخت بیمه درمانی برابر با دوره پرداخت بیمه اجتماعی کارمند است؛ در طول دوره بیکاری بدون شغل، از سیاست حمایت اعتباری برای حل مشکلات مالی فوری برخوردار می‌شوند.

در صورتی که کارمند تصمیم گرفته باشد که در یک زمان حق بیمه اجتماعی دریافت کند، مزایای اضافی فوق را دریافت نخواهد کرد.

در گزینه ۱، وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی گروه ۲ را اضافه می‌کند که شامل کارمندانی است که از زمان لازم‌الاجرا شدن قانون بیمه اجتماعی (اصلاح‌شده) (که انتظار می‌رود از اول ژانویه ۲۰۲۵ باشد) شروع به مشارکت در بیمه اجتماعی می‌کنند. این گروه از افراد، بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت نخواهند کرد، مگر در مواردی که به سن بازنشستگی رسیده باشند اما سال‌های کافی برای دریافت مستمری پرداخت نکرده باشند؛ برای اقامت به خارج از کشور بروند یا از یکی از بیماری‌های تهدیدکننده زندگی رنج ببرند.

وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی ارزیابی کرد که مزایای گزینه ۱ به تدریج بر وضعیت دریافت مزایای بیمه اجتماعی در یک مقطع زمانی در گذشته غلبه خواهد کرد.

طبق داده‌های آماری که در گذشته حل و فصل شده‌اند، تقریباً ۹۹٪ از افراد در صورت «پس از یک سال ترک کار» مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت می‌کنند، حدود ۶۷٪ از افرادی که مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت می‌کنند، دوره پرداخت کمتر از ۵ سال دارند.

با گزینه ۱، در سال‌های اول، تعداد افرادی که مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت می‌کنند، چندان کاهش نمی‌یابد، اما در سال‌های بعد بیشتر و بیشتر کاهش می‌یابد. از سال پنجم به بعد، این تعداد به سرعت کاهش می‌یابد و احتمالاً تعداد افرادی که مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت می‌کنند، در مقایسه با دوره اخیر، بیش از نصف کاهش می‌یابد؛ حرکت به سمت رویکردی مطابق با رویه بین‌المللی، که مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره را فقط برای مواردی که واجد شرایط/قادر به دریافت مستمری ماهانه نیستند، در نظر می‌گیرد. بدین ترتیب، به کارگران کمک می‌شود تا هنگام رسیدن به سن بازنشستگی از حداکثر مزایای بلندمدت بهره‌مند شوند و به تثبیت زندگی آنها در دوران پیری کمک می‌کند.

در کوتاه‌مدت، گزینه ۱ به اندازه گزینه ۲ به حفظ یا افزایش تعداد شرکت‌کنندگان بیمه اجتماعی کمک نمی‌کند، اما در بلندمدت بهینه‌تر است. از آنجا که این قانون کارمندانی را که در بیمه اجتماعی مشارکت دارند تحت تأثیر قرار نمی‌دهد، اساساً احتمال کمتری دارد که با مقاومت کارمندان مواجه شود.

با این حال، این گزینه این عیب را دارد که فقط شامل کارمندانی می‌شود که از تاریخ لازم‌الاجرا شدن قانون، شروع به مشارکت در بیمه اجتماعی می‌کنند، بنابراین بیش از ۱۷.۵ میلیون کارمندی که در بیمه اجتماعی مشارکت دارند، هنوز حق دارند یک بار بیمه اجتماعی دریافت کنند.

بنابراین، تعداد افرادی که مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت می‌کنند، به‌ویژه در سال‌های اول پس از اجرایی شدن قانون جدید، کاهش چندانی نداشته است. در عین حال، این موضوع مقایسه‌ای بین کارگرانی که قبل و بعد از اجرایی شدن قانون در دریافت مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره مشارکت داشتند، ایجاد می‌کند.

راهکاری برای هماهنگ‌سازی منافع و افزایش فرصت‌ها برای کارگران

گزینه ۲ که توسط وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی پیشنهاد شده است: «پس از ۱۲ ماه عدم شمول بیمه اجتماعی اجباری، عدم مشارکت در بیمه اجتماعی داوطلبانه و داشتن سابقه پرداخت بیمه اجتماعی به مدت کمتر از ۲۰ سال، در صورت درخواست کارمند، بخشی از مبلغ پرداختی تسویه خواهد شد، اما این مبلغ نباید بیش از ۵۰٪ از کل مدت زمان پرداخت به صندوق بازنشستگی و فوت باشد. دوره پرداخت بیمه اجتماعی باقیمانده برای کارمند محفوظ خواهد بود تا همچنان در بیمه اجتماعی شرکت کند و از مزایای بیمه اجتماعی بهره‌مند شود.»

مزیت این گزینه، هماهنگ‌سازی حقوق کارگران و سیاست‌های بلندمدت تأمین اجتماعی است. اگرچه ممکن است تعداد افرادی که بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت می‌کنند در مقایسه با تعداد فعلی کاهش چندانی نداشته باشد، اما وقتی کارگران بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت می‌کنند، به‌طور کامل از سیستم خارج نمی‌شوند، زیرا هنوز بخشی از دوره پرداخت باقیمانده را ذخیره می‌کنند (که بر تعداد شرکت‌کنندگان تأثیری ندارد).

کارمندانی که به مشارکت ادامه می‌دهند، به مدت زمان پرداخت حق بیمه خود اضافه می‌کنند تا از مزایای بیمه اجتماعی با مزایای بالاتر بهره‌مند شوند؛ انگیزه بیشتری برای ادامه مشارکت خواهند داشت، فرآیند پرداخت حق بیمه را برای واجد شرایط بودن برای بازنشستگی تکمیل می‌کنند؛ و هنگام رسیدن به سن بازنشستگی، فرصت‌های بیشتری برای واجد شرایط بودن برای بازنشستگی خواهند داشت.

وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی معتقد است که این طرحی است که هم نیاز کارگران به دریافت بیمه اجتماعی یک‌باره را در حال حاضر تضمین می‌کند و از واکنش‌های اجتماعی جلوگیری می‌کند، و هم الزامات تضمین ثبات سیستم و حقوق کارگران را در درازمدت برآورده می‌سازد.

عیب گزینه ۲ این است که مسئله انصراف از بیمه اجتماعی در یک زمان را به طور کامل حل نمی‌کند. کارمندان حق دریافت بیمه اجتماعی را در یک زمان و برای کل دوره پرداخت ندارند، بنابراین احساس می‌کنند که مزایای آنها کاهش یافته است.

علاوه بر این، این گزینه ممکن است منجر به افزایش تعداد کارگرانی شود که درخواست دریافت مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره قبل از لازم‌الاجرا شدن قانون را دارند (از «اجرای قانون» بهره‌مند می‌شوند). طبق این گزینه، وضعیت دریافت مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره در سنین پایین (که هنوز به سن بازنشستگی نرسیده‌اند) در آینده نیز ادامه خواهد یافت.

طبق گفته وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، لغو بیمه اجتماعی در یک زمان یک مسئله بسیار حساس و پیچیده است، بنابراین وزارت کار، معلولین و امور اجتماعی، به عنوان نهاد تدوین کننده، پیشنهاد داد که دولت برای دریافت نظرات در مورد هر دو گزینه فوق به مجلس ملی گزارش دهد.

قوی

لینک منبع