افزایش حقوق معلمان: بهبود کیفیت آموزش

با حضور ۴۵۱ نماینده از ۴۶۰ نماینده موافق، در ۱۶ ژوئن، مجلس ملی قانون معلمان را با مقررات ترجیحی بسیاری در مورد حقوق، مزایا، مسکن و اعطای حق استخدام فعالانه به بخش آموزش و پرورش تصویب کرد.

معلمان و دانش‌آموزان دبیرستان فان هوی چو ( هانوی ) در یک کلاس - عکس: NAM TRAN

نکته قابل توجه این است که در مورد حقوق و دستمزد، قانون تصریح می‌کند که حقوق معلمان در سیستم مقیاس حقوق و دستمزد شغلی اداری بالاترین رتبه را دارد. مشوق‌های حرفه‌ای و سایر مزایا به ماهیت شغل و منطقه بستگی دارد.

سیاست‌های زیادی برای حمایت از معلمان

افراد واجد شرایط دریافت کمک هزینه حقوق بالاتر شامل معلمان پیش‌دبستانی؛ معلمان شاغل در مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق کوهستانی، مناطق مرزی، جزایر و مناطقی با شرایط اجتماعی -اقتصادی به ویژه دشوار؛ معلمان در مدارس تخصصی؛ معلمان مجری آموزش فراگیر؛ و معلمان در برخی بخش‌ها و مشاغل خاص می‌شوند.

قانون تازه تصویب شده همچنین به وضوح سیستمی از سیاست‌ها را برای حمایت از معلمان تصریح می‌کند، از جمله یارانه‌هایی بر اساس ماهیت کار و موقعیت مکانی؛ پشتیبانی آموزشی و توسعه‌ای؛ مراقبت‌های بهداشتی دوره‌ای و بهداشت شغلی؛ کمک هزینه جابجایی برای معلمانی که در زمینه سوادآموزی، آموزش همگانی، مأموریت، تدریس فشرده، تدریس بین مدارس، تدریس در مدارس جداگانه و غیره کار می‌کنند.

برای معلمانی که در مناطق کوهستانی، مرزی، جزیره‌ای، مناطقی با مشکلات اجتماعی-اقتصادی خاص یا در مدارس تخصصی، آموزش فراگیر، آموزش زبان‌های اقلیت‌های قومی، تقویت مهارت‌های ویتنامی، استعدادهای درخشان و هنری و... تدریس می‌کنند، در صورتی که مسکن عمومی یا محل اقامت جمعی برایشان فراهم نشده باشد، اجاره مسکن در سطح معادل به آنها پرداخت خواهد شد. علاوه بر این، در صورت کار در مناطق دشوار، هزینه‌های سفر و پرداخت کرایه قطار و اتوبوس نیز به آنها پرداخت می‌شود.

این قانون مجموعه‌ای از سیاست‌ها را برای جذب و ارتقای معلمان برای افراد دارای صلاحیت بالا، استعدادهای ویژه، کسانی که در مناطق محروم کار می‌کنند یا در زمینه‌های کلیدی در تدریس و تحقیق مشارکت دارند، تکمیل می‌کند. این سیاست‌ها شامل اولویت در استخدام و پذیرش؛ پشتیبانی حقوق و مزایا؛ آموزش، برنامه‌ریزی، انتصاب؛ شرایط و تجهیزات کاری؛ رفاه و سایر حمایت‌ها طبق قانون می‌شود...

شادی، امید

تصویب قانون معلمان برای کسانی که به بخش آموزش و پرورش وابسته هستند، مایه شادی و امید است. خانم نگوین تی تو آن - عضو شورای ملی آموزش و توسعه منابع انسانی ویتنام - اظهار داشت: «به عنوان یک مدیر سابق آموزش و پرورش، با درک سختی‌های معلمان، وقتی مجلس ملی رسماً قانون معلمان را تصویب کرد، واقعاً تحت تأثیر قرار گرفتم.»

حقوق معلمان در سیستم حقوق و دستمزد اداری و شغلی به بالاترین سطح افزایش یافته است، به همراه مزایای سابقه کار، مشوق‌های شغلی، یارانه‌های منطقه‌ای، حمایت‌های بهداشتی، آموزش و غیره. این امر انگیزه‌ای برای معلمان خواهد بود تا برای مشارکت تلاش کنند و به جذب جوانان با استعداد و توانمند برای کار در بخش آموزش کمک خواهد کرد.

خانم نگوین تی نیپ، مدیر دبیرستان چو وان آن (هانوی)، گفت: «امیدوارم این قانون به زودی اجرا شود، زیرا این همان چیزی است که بسیاری از معلمان انتظار دارند.» او بیشتر نگران این است که این قانون مبنایی برای ایجاد یک محیط کاری باشد که بتواند معلمان را به مشارکت تشویق کند. زیرا یک محیط کاری خوب عامل واقعی جذب و حفظ معلمان است و پایه و اساس بهبود کیفیت، غلبه بر رکود و نارسایی‌هایی است که تاکنون وجود داشته‌اند.

معلمانی با حقوق کم وجود دارند که هنوز به حرفه خود متعهد هستند، هنوز مشتاقند زیرا مورد احترام، شناخت و حمایت قرار می‌گیرند. در مقابل، افرادی هستند که درآمد پایداری از حرفه خود دارند اما همچنان ترجیح می‌دهند آن را ترک کنند زیرا محیط کار برایشان شادی و آرامش خاطر به ارمغان نمی‌آورد.

معلم نگوین شوان خانگ - رئیس هیئت مدیره مدرسه بین‌پایه ماری کوری (هانوی) - که در سه سال گذشته حمایت‌های زیادی برای کمک به منطقه محروم میو وک (ها گیانگ) برای غلبه بر کمبود جدی معلم ارائه داده است - گفت: "در میو وک، سال‌هاست که ما نتوانسته‌ایم معلمان انگلیسی استخدام کنیم، دلیل اصلی آن عدم وجود منبع استخدام است.

جوانان از تربیت معلم فارغ‌التحصیل شده بودند اما نمی‌خواستند به بخش آموزش در مناطق محروم بپیوندند. وقتی به کمیته مردمی منطقه پیشنهاد دادم که با استخدام افراد محلی برای اعزام به تربیت معلم، منبعی ایجاد کنند و شهریه را در طول دوره تربیت معلم تأمین کنند، پس از ۳ سال، اکنون ۳ معلم دیگر برای تکمیل این منطقه وجود دارد.

آقای خانگ گفت: «صحبت کردن در مورد دشواری استخدام معلمان به این شکل، تأکید بر این نکته است که اگرچه حقوق بالا، همانطور که در قانون تصریح شده، چیز خوبی است، اما کافی نیست. در کنار آن، باید سیاست‌های همگامی وجود داشته باشد که با ویژگی‌های منطقه‌ای هر منطقه مناسب باشد.»

خانم نگوین تی تو آنه در مورد نکات جدید و قابل توجه در قانون معلمان که به تازگی تصویب شده است، گفت: شفاف‌سازی سیستم عناوین و استانداردهای حرفه‌ای برای هر سطح تحصیلی در قانون معلمان، مبنایی برای ارزیابی منصفانه معلمان، داشتن نقشه راه توسعه روشن و کمک به مدارس در انتخاب، استفاده و آموزش آسان‌تر کارکنان و در نتیجه بهبود کیفیت و حرفه‌ای بودن کادر آموزشی خواهد بود.

«من قویاً با اعطای استقلال به مؤسسات آموزشی در جذب و استفاده از معلمان موافقم. استقلال همیشه باید با مسئولیت‌پذیری همراه باشد. داشتن کادر خوب، نیروی محرکه بهبود کیفیت آموزش و بالعکس خواهد بود.»

من به طور خاص به سیاست‌های جدید در مورد همکاری‌های بین‌المللی علاقه‌مند هستم. این قانون فرصت‌هایی را برای معلمان ویتنامی فراهم کرده است تا در آموزش‌های بین‌المللی و تبادلات دانشگاهی شرکت کنند و در عین حال از معلمان خارجی برای تدریس و تحقیق استقبال می‌کند. این فرصت بسیار خوبی برای کادر آموزشی ویتنام است تا به طور جامع‌تری توسعه یابند و با جهان ارتباط برقرار کنند.

دانش‌آموزان مدرسه ابتدایی Y Jut (منطقه کرونگ پاک، داک لاک) در طول یک کلاس تربیت بدنی در فضای باز - عکس: مین فونگ

اختصاص داده شده به تدریس

آقای نگوین تین چونگ - معاون مدیر مدرسه کائو نگوین (دانشگاه تای نگوین، شهر بوون ما توت، استان داک لک) - گفت که قانون جدید معلمان، فضایی هیجان‌انگیز را برای کل بخش آموزش به ارمغان می‌آورد.

او افزود که تصویب مصوبه مجلس ملی برای رتبه‌بندی حقوق معلمان در بالاترین سطح در سیستم کادر آموزشی، کارمندان دولت و مستخدمین دولتی، «مایه شادی بزرگی» برای کل بخش آموزش و پرورش و همچنین هر معلم و مدیری مانند او است.

آقای چوانگ گفت: «با حقوق جدید، معلمان می‌توانند کاملاً خود را وقف تدریس کنند و زندگی خانوادگی خود را تثبیت کنند، بدون اینکه مانند گذشته نگران کار اضافی یا وابستگی به آموزش یا یادگیری اضافی باشند.»

او گفت که این افزایش حقوق، همراه با آیین‌نامه استانداردسازی فعالیت‌های فوق برنامه آموزشی و یادگیری که از ۱۴ فوریه لازم‌الاجرا شده است، دو گام همزمان هستند که نشان‌دهنده تلاش‌های فراوان دولت در جهت بهبود کیفیت آموزش در مسیری قابل توجه می‌باشند.

به تکمیل اسناد قانونی ادامه خواهد داد

آقای وو مین دوک، مدیر دپارتمان معلمان و مدیران آموزشی (وزارت آموزش و پرورش)، گفت که معلمان علاوه بر درآمد، به یک محیط کاری دوستانه نیاز دارند، جایی که ظرفیت و خلاقیت آنها بتواند توسعه یابد، محافظت شود و مورد احترام قرار گیرد.

آقای دوک گفت: «پس از ابلاغ قانون معلمان، وزارت آموزش و پرورش در چارچوب اختیارات خود، به تکمیل اسناد قانونی برای تنظیم و راهنمایی ادارات آموزش و پرورش و مدارس در اجرای این قانون ادامه خواهد داد. اما علاوه بر آن، این امر به توجه مردم محل، مدارس و جامعه نیز نیاز دارد.»

قانون، تدریس خصوصی را ممنوع نکرده است.

این قانون همچنین به طور خاص اقداماتی را تصریح می‌کند که معلمان مجاز به انجام آنها نیستند، مانند مجبور کردن دانش‌آموزان به شرکت در کلاس‌های اضافی یا اخذ هزینه‌های غیرقانونی. آقای نگوین داک وین گفت که این قانون تدریس اضافی را ممنوع نمی‌کند، بلکه فقط تصریح می‌کند که معلمان مجاز نیستند دانش‌آموزان را به هر شکلی مجبور به شرکت در کلاس‌های اضافی کنند تا بر وضعیت گسترده تدریس اضافی غلبه کنند. این الزام که معلمان مجاز به ارائه درس‌های اضافی به دانش‌آموزانی که مستقیماً به آنها تدریس می‌کنند، نیستند، در حال حاضر در بخشنامه مربوط به تدریس و یادگیری اضافی وزارت آموزش و پرورش تصریح شده است.

ایجاد فرصت برای توسعه آموزشی

درس ویتنامی معلم کلاس دوم و دانش‌آموزان در مدرسه ابتدایی تان سون نهی، منطقه تان فو، شهر هوشی مین در کتابخانه مدرسه - عکس: NHU HUNG

کارشناسی ارشد لو نگوک دیپ، رئیس سابق بخش آموزش ابتدایی اداره آموزش و پرورش شهر هوشی مین، اظهار داشت: «قانون معلمان گامی قابل توجه به جلو است که فرصت‌هایی را برای توسعه آموزش ویتنام ایجاد می‌کند. این قانون به ویژه زمانی معنادار است که دفتر سیاسی اخیراً تصمیم گرفته است شهریه دانش‌آموزان را از مهدکودک تا دبیرستان در سراسر کشور به طور کامل معاف کند.»

پیش از این، برخی از معلمان قبل از اینکه جرات کنند فعالیت‌هایی را پیشنهاد دهند، باید می‌فهمیدند که مدیر مدرسه یا رئیس اداره آموزش و پرورش چه فکری می‌کنند. از این به بعد، معلمان یک قانون مشخص دارند.

بر این اساس، معلمان وظایف خود را با اطمینان انجام خواهند داد، بدون اینکه مجبور باشند برای جلب رضایت مدیران، نظرات آنها را جویا شوند. علاوه بر این، سطوح مدیریت آموزش و پرورش از سطوح محلی تا مرکزی نیز قانونی برای انجام وظایف خود دارند. من معتقدم که قانون معلمان تغییرات اساسی در نظام آموزشی کشور ایجاد خواهد کرد.

استاد نگوین ویت دانگ دو، معلم دبیرستان له کوی دان (ناحیه ۳، شهر هوشی مین)، احساسات آمیخته‌ای از شادی و نگرانی خود را ابراز کرد. «حقوق معلمان در بالاترین سطح در سیستم حقوق و دستمزد اداری رتبه‌بندی شده است که نشان‌دهنده احترام دولت به معلمان و سنت تلاش و کوشش مردم ما است.»

با این حال، علاوه بر حقوق ثابت، ما معلمان همیشه کمک هزینه تدریس داشته‌ایم. معلمان در شهر هوشی مین طبق مصوبه 08 شورای خلق شهر هوشی مین، درآمد اضافی نیز دارند. در سه ماهه‌هایی که وظایفم را به طور عالی انجام می‌دهم، این درآمد اضافی بسیار بالا است، معادل حقوق ثابت من (قبل از کسر مالیات).

ناگفته نماند که همکاران در مناطق دورافتاده نیز از مزایای اضافی برای معلمان در مناطق دورافتاده برخوردار خواهند شد. بنابراین، ما نگران هستیم که وقتی اصلاحات حقوق و دستمزد اجرا شود، دیگر مزایایی مانند موارد فعلی وجود نخواهد داشت. و ما نگران هستیم که حتی اگر حقوق جدید بالاترین میزان در مقیاس حقوق باشد، آیا برای گذران زندگی کافی خواهد بود؟ - آقای دو پرسید.

به همین ترتیب، خانم Th. - معلم ریاضی در شهر Thu Duc، شهر هوشی مین - نیز ابراز داشت: «من هیجان‌زده‌ام زیرا حرفه من توسط قانون تنظیم شده است. این برای کسانی که مانند من روی سکو ایستاده‌اند، معنای خاصی دارد. این نشان می‌دهد که دولت آموزش را به عنوان یک سیاست ملی برتر در نظر می‌گیرد، تدریس یک حرفه شریف است و معلمان مورد احترام هستند و طبق رژیم‌های رفتاری ویژه حقوق دریافت می‌کنند...

در مورد حقوق معلمان، در سال‌های اخیر، معلمان در شهر هوشی مین درآمد نسبتاً پایداری داشته‌اند. از آنجا که رهبران شهر هوشی مین توجه ویژه‌ای به آموزش داشته‌اند، تنها معلمان در شهر هوشی مین به لطف این توجه، درآمد بیشتری داشته‌اند. بنابراین، زندگی معلمان در این شهر به سختی گذشته نیست. به جای کار اضافی، ما با اعتماد به نفس خود را وقف حرفه خود می‌کنیم.

خانم ت. گفت: «من و همسرم هر دو معلم هستیم و حقوق و مزایای ما برای تأمین آموزش مناسب فرزندانمان کافی است. حالا که شنیده‌ام حقوق معلمان بالاترین میزان در جدول حقوق است، بسیار خوشحال هستم. اما همچنین نمی‌دانم که آیا این مزایا هنگام محاسبه مجدد حقوق معلمان در آینده نزدیک حفظ خواهد شد یا خیر.»

آقای دانگ دو در مورد عدم ممنوعیت معلمان از ارائه کلاس‌های فوق برنامه نیز اظهار نظر کرد: «منشأ کلاس‌های فوق برنامه، نحوه برگزاری امتحانات است. بنابراین، نه تنها معلمان، بلکه دانش‌آموزان نیز نیاز به شرکت در کلاس‌های فوق برنامه دارند.»

منع معلمان از تدریس خصوصی به دانش‌آموزان عادی خود، برای دانش‌آموزان ایجاد معایبی می‌کند. نکته‌ی بد در مورد تدریس خصوصی، مجبور کردن دانش‌آموزان است. این چیزی است که مدارس می‌توانند در صورت وجود یک مسیر قانونی، آن را کاملاً مجاز بدانند.

کارشناسی ارشد لی نگوک دیپ همچنین پیشنهاد کرد که وزارت آموزش و پرورش باید مقررات انعطاف‌پذیرتری در مورد آموزش و یادگیری اضافی داشته باشد. «یادگیری از معلمان از دوران باستان تا به امروز سنت مردم ما بوده است. برای دانش‌آموزانی که برای تثبیت یا بهبود دانش خود به کلاس‌های اضافی نیاز دارند، سطوح مدیریتی باید شرایطی را ایجاد کنند تا دانش‌آموزان بتوانند با معلمان خوب درس بخوانند. و خود معلمان نیز این فرصت را دارند که از استعدادهای خود برای مشارکت بیشتر در زندگی استفاده کنند.»

آقای دیپ افزود: «ممنوعیت فعلی تدریس خصوصی اضافی احتمالاً استعدادها و دانش معلمان را هدر می‌دهد و وقتی دانش‌آموزان نتوانند با معلمان خوب درس بخوانند، برای آنها ضرر ایجاد می‌کند.»

* خانم له دی تان (مدیر دبیرستان آن خان - شهر کان تو):

بسیاری از مشکلات صنعت را حل کنید

اول از همه، به عنوان یک معلم، من بسیار خوشحالم که مجلس ملی این بار قانون معلمان را تصویب کرد که شامل سیاست‌ها و مزایای زیادی برای معلمان است. البته، وقتی معلمان با حقوق بالا رتبه‌بندی می‌شوند، خود معلمان نیز باید به طور فعال تغییر کنند تا با خواسته‌های جدید روبرو شوند.

به عنوان یک مدیر، انتظار دارم قانون معلمان برای بخش آموزش اهمیت زیادی داشته باشد. قرار دادن حقوق معلمان در بالاترین جایگاه در مقیاس حقوق شغلی، یکی از بزرگترین تنگناهای این بخش را حل خواهد کرد: جذب و حفظ استعدادها. تاکنون، فشار بر درآمد اغلب باعث می‌شود بسیاری از دانش‌آموزان خوب حرفه معلمی را انتخاب نکنند، یا معلمان شایسته به دنبال فرصت‌هایی در زمینه‌های دیگر باشند.

علاوه بر این، این سیاست به طور قابل توجهی جایگاه اجتماعی معلمان را بهبود خواهد بخشید. هنگامی که درآمد تضمین شده باشد و دولت در کنار سایر مزایا از آنها مراقبت کند، حرفه معلمی به تدریج جذاب‌تر خواهد شد و افراد عالی با ویژگی‌های آموزشی را جذب خواهد کرد. این امر شرایطی را برای ایجاد تیمی از معلمان باکیفیت با ظرفیت حرفه‌ای قوی و اخلاق حرفه‌ای روشن ایجاد می‌کند.

این واقعیت که معلمان بالاترین حقوق را در سیستم حقوق و دستمزد شغلی دریافت می‌کنند، مستقیماً بر انگیزه صحیح معلمان تأثیر می‌گذارد. وقتی درآمد اصلی حاصل از تدریس برای پوشش هزینه‌های زندگی کافی باشد، فشار مالی به طور قابل توجهی کاهش می‌یابد، معلمان انگیزه قوی‌تری برای تمرکز بر سرمایه‌گذاری عمیق‌تر و با کیفیت‌تر بر محتوای دروس خود خواهند داشت و زمان بیشتری برای مراقبت از هر دانش‌آموز خواهند داشت. و این امر همچنین آموزش و یادگیری اضافی را محدود می‌کند.

علاوه بر این، حقوق بالا می‌تواند به حل مشکلات دیگری مانند بهبود کیفیت تیم نیز کمک کند، زیرا حقوق جذاب، دانش‌آموزان خوب و عالی را به حرفه معلمی جذب می‌کند و در عین حال معلمان با استعداد و باتجربه را حفظ می‌کند. این امر یک تیم باکیفیت از معلمان ایجاد می‌کند که قادر به برآورده کردن بهتر الزامات نوآوری آموزشی در روند جدید هستند.

علاوه بر این، این امر احترام به این حرفه را در جامعه افزایش می‌دهد: صدور سیاست‌های حقوق و دستمزد برای معلمان توسط دولت نه تنها شایستگی‌ها و مشارکت‌های معلمان را به رسمیت می‌شناسد، بلکه جایگاه و منزلت معلمان را در جامعه نیز ارتقا می‌دهد و به ایجاد یک محیط آموزشی مثبت و رو به توسعه کمک می‌کند.

آموزش و یادگیری زبان انگلیسی برای کلاس چهارم در مدرسه ابتدایی نگو کویین (منطقه نین کیو، شهر کان تو) - عکس: تای لوی

* آقای تای کوانگ بین (مدیر دبیرستان اونگ ایچ کیم، منطقه هوآ وانگ، دا نانگ)

انگیزه برای ادامه مشارکت

این تصمیم نشان‌دهنده‌ی نگرانی رهبران در تمام سطوح برای تیم معلمان و کارکنان بخش آموزش است. این اطلاعات واقعاً همه را ترغیب می‌کند تا به این حرفه پایبند بمانند و در آن تلاش کنند.

مدت‌هاست که می‌شنویم قرار است درآمد معلمان بهبود یابد، اما هیچ سیاست خاصی ندیده‌ایم. در جامعه، بسیاری از مردم فکر می‌کنند حقوق معلمان بالاست، اما در واقعیت، اینطور نیست، بنابراین اکثر معلمان هنوز منتظر تغییر واقعی هستند. وقتی درآمدشان تضمین شود، مطمئناً معلمان احساس امنیت بیشتری می‌کنند و به کار خود متعهدتر می‌شوند.

اما من معتقدم هر کسی که حرفه معلمی را انتخاب کرده است، فارغ از اینکه حقوقش بالا یا پایین باشد، کاملاً از مسئولیت تدریس آگاه است. فقط تعداد بسیار کمی وظایف خود را انجام نداده‌اند، اما به نظر من، مشکل حقوق نیست، بلکه وجدان حرفه‌ای است - این هسته اصلی است.

بازگشت به موضوع

VINH HA - THANH CHUNG - HOANG HUONG - MINH PHUONG - THAI LUY - DOAN NHAN

منبع: https://tuoitre.vn/nha-giao-duoc-tang-luong-nang-chat-luong-giao-duc-20250616215915488.htm