سیاست‌های کلیدی جدید در قانون اصلاح‌شده زمین

قانون زمین، پیش‌نویس قانونی مهم و دارای اهمیت ویژه در حیات سیاسی ، اقتصادی، اجتماعی، دفاعی، امنیتی و حفاظت از محیط زیست کشور است؛ تأثیر عمیقی بر تمام سطوح جمعیت و جامعه تجاری دارد؛ در عین حال، پیش‌نویس قانونی بسیار دشوار و پیچیده نیز هست.

قانون اصلاح‌شده زمین شامل صدها ماده جدید است که می‌توان آنها را در پنج گروه خلاصه کرد: مقرراتی با هدف حفاظت بهتر از حقوق و منافع کاربران زمین؛ مقررات مربوط به دسترسی شهروندان و مشاغل به زمین؛ مقررات مربوط به بهبود کارایی استفاده از زمین؛ مقررات مربوط به تأمین مالی زمین؛ و مقررات مربوط به بهبود اثربخشی مدیریت دولتی استفاده از زمین.

بر این اساس، قانون زمین ۲۰۲۴ به طور خاص مواردی را که دولت زمین را بازپس می‌گیرد، فهرست می‌کند، گزینه‌های جبران خسارت را متنوع می‌سازد و مقررات دقیقی در مورد اعطای گواهی‌های حقوق استفاده از زمین برای زمین‌های بدون سند قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ ارائه می‌دهد...

مقررات سهل‌گیرانه‌تر برای صدور گواهی مالکیت زمین برای زمین‌های فاقد سند.

طبق قانون اصلاح‌شده زمین، به زمین‌هایی که قبل از اول ژوئیه ۲۰۱۴ متعلق به خانوارها و افراد فاقد سند کاربری زمین بوده‌اند و مورد اختلاف نیستند و قوانین زمین را نقض نمی‌کنند، گواهی کاربری زمین (دفترچه قرمز) اعطا خواهد شد.

سیاست‌های کلیدی جدید در قانون اصلاح‌شده زمین (شکل ۱) — قانون اصلاح‌شده زمین، مقررات صدور گواهی مالکیت زمین برای زمین‌های بدون سند را گسترش می‌دهد.

قانون، موارد واجد شرایط دریافت گواهی کاربری زمین برای زمین‌های بدون سند را به گروه‌های زیر تقسیم می‌کند: اول، خانوارها و افرادی که قبل از ۱۸ دسامبر ۱۹۸۰ از زمین استفاده کرده‌اند و کاربری زمین آنها اکنون توسط کمیته مردمی کمون محل وقوع زمین به عنوان عاری از اختلاف تأیید شده است. دوم، خانوارها و افرادی که از ۱۸ دسامبر ۱۹۸۰ تا قبل از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳ از زمین استفاده کرده‌اند و کاربری زمین آنها اکنون توسط کمیته مردمی کمون محل وقوع زمین به عنوان عاری از اختلاف تأیید شده است. سوم، خانوارها و افرادی که از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳ تا قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ از زمین استفاده کرده‌اند و کاربری زمین آنها اکنون توسط کمیته مردمی کمون محل وقوع زمین به عنوان عاری از اختلاف تأیید شده است.

در موارد فوق، مقررات خاص مربوط به صدور سند مالکیت زمین به طور متفاوتی اجرا می‌شود.

اصلاح برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین.

در خصوص برنامه‌ریزی کاربری زمین، مقررات قانون اصلاح‌شده زمین بهبود یافته است تا فرآیند، محتوا و روش‌های برنامه‌ریزی کاربری زمین را نوآورانه کند. این شامل افزایش شفافیت و مشارکت عمومی در برنامه‌ریزی کاربری زمین از طریق سازماندهی مشاوره‌ها می‌شود.

علاوه بر این، این قانون مقررات مربوط به اعمال حقوق کاربران زمین در مناطق برنامه‌ریزی‌شده را تکمیل و اصلاح می‌کند. بر این اساس، اگر طرح کاربری زمین اعلام شده باشد اما هیچ طرح کاربری زمین سالانه‌ای در سطح منطقه وجود نداشته باشد، کاربران زمین می‌توانند به استفاده از زمین ادامه دهند و حقوق کاربری زمین خود را اعمال کنند.

انتظار می‌رود نوآوری‌ها در مقررات برنامه‌ریزی کاربری زمین، پایه و اساس استفاده از منابع زمین به عنوان ورودی توسعه اجتماعی-اقتصادی را بنا نهد، اثربخشی و کارایی مدیریت و کاربری زمین را افزایش دهد و شتابی برای تبدیل ویتنام به یک کشور توسعه‌یافته با درآمد بالا، همانطور که توسط حزب و دولت پیش‌بینی شده است، ایجاد کند.

مقررات خاص در مورد پرونده‌های سلب مالکیت زمین.

در مورد تملک زمین، جبران خسارت و پشتیبانی اسکان مجدد، قانون اصلاح‌شده زمین به طور خاص مواردی را که دولت زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی تملک می‌کند، تصریح کرده است.

پروژه‌هایی که دولت در این مورد زمین را برای آنها بازپس خواهد گرفت باید شامل موارد زیر باشد: ساخت و ساز کارهای عمومی؛ ساخت ستادهای سازمان‌های دولتی، تأسیسات خدمات عمومی و موارد دیگر.

با ۳۱ مورد خاص از احیای زمین توسط دولت برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی، این قانون اساساً همه جنبه‌ها را پوشش داده است. علاوه بر این، این قانون همچنین به طور خاص رویه‌های احیای زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی را با نکات جدید بسیاری تنظیم می‌کند و دموکراسی، بی‌طرفی، انصاف، صراحت، شفافیت، به موقع بودن و رعایت قانون را تضمین می‌کند؛ برای خیر عمومی جامعه و برای توسعه پایدار، متمدنانه و مدرن جامعه و محل...

سیاست‌های کلیدی جدید در قانون اصلاح‌شده زمین (شکل ۲) — دولت در ۳۱ مورد، زمین‌ها را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی، بازپس گرفت.

لیست قیمت زمین سالانه به‌روزرسانی می‌شود.

قانون اصلاح‌شده زمین، صدور فهرست‌های قیمت سالانه زمین را تصریح می‌کند تا اطمینان حاصل شود که آنها به دقت تحولات واقعی بازار را منعکس می‌کنند و دامنه کاربرد فهرست‌های قیمت زمین را گسترش می‌دهند.

قانون اصلاح‌شده همچنین تصریح می‌کند که کمیته مردمی استان مسئول ارائه به شورای مردمی استان برای تصمیم‌گیری در مورد تعدیل، اصلاح و تکمیل فهرست قیمت زمین است که قرار است از اول ژانویه سال بعد منتشر و اعمال شود، یا تعدیل، اصلاح و تکمیل آن در طول سال، و دولت را موظف می‌کند تا مقررات دقیقی را برای اطمینان از به‌روزرسانی فهرست قیمت زمین برای انعکاس واقعیت ارائه دهد.

موارد واگذاری زمین بدون مزایده یا مناقصه

در مورد تخصیص زمین، اجاره زمین و اجازه تبدیل کاربری زمین، قانون اصلاح‌شده زمین به‌طور خاص مواردی از تخصیص زمین بدون حراج یا مناقصه، و مواردی که مستلزم حراج حقوق کاربری زمین یا مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران برای پروژه‌هایی است که از زمین استفاده می‌کنند را تصریح می‌کند. همچنین مواردی از اجاره زمین با پرداخت یک‌باره برای کل دوره اجاره، مطابق با روح قطعنامه شماره ۱۸ کمیته مرکزی، مشخص شده است.

این قانون شرایط و اختیارات لازم برای اجازه تغییر کاربری اراضی را مشخص می‌کند و کل اختیارات لازم برای تأیید تغییر کاربری اراضی از زمین‌های کشت برنج، زمین‌های جنگلی حفاظتی، زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه و زمین‌های جنگلی با تولیدات طبیعی را به شورای خلق استان واگذار می‌کند.

پی وی

منبع