سیاست‌های جدید و برجسته در قانون اصلاح‌شده زمین

قانون زمین یک پروژه حقوقی بزرگ است که از اهمیت و جایگاه ویژه‌ای در حیات سیاسی ، اجتماعی-اقتصادی، دفاع ملی، امنیت و حفاظت از محیط زیست کشور برخوردار است؛ تأثیر عمیقی بر همه طبقات مردم و جامعه تجاری دارد؛ در عین حال، یک پروژه حقوقی بسیار دشوار و پیچیده نیز هست.

صدها محتوای جدید در قانون زمین (اصلاح‌شده) وجود دارد که می‌توان آنها را در ۵ گروه جدید از مسائل خلاصه کرد، از جمله: مقرراتی برای حفاظت بهتر از حقوق و منافع کاربران زمین؛ مقررات مربوط به دسترسی مردم و مشاغل به زمین؛ مقرراتی برای بهبود کارایی استفاده از زمین؛ مقررات مربوط به امور مالی زمین و مقرراتی برای بهبود اثربخشی مدیریت دولتی استفاده از زمین.

بر این اساس، قانون زمین ۲۰۲۴ به طور خاص مواردی را فهرست می‌کند که در آنها دولت زمین را بازپس می‌گیرد، گزینه‌های جبران خسارت را متنوع می‌کند و مقررات دقیقی در مورد اعطای دفاتر قرمز برای زمین‌های بدون سند قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ ارائه می‌دهد...

مقررات سهل‌گیرانه‌تر در مورد اعطای دفترچه قرمز برای زمین‌های بدون سند

طبق مفاد قانون زمین (اصلاح‌شده)، به زمین‌های خانوارها و افرادی که قبل از اول ژوئیه ۲۰۱۴ سند نداشته‌اند، بدون اختلاف و بدون نقض قوانین زمین، دفترچه قرمز داده خواهد شد...

سیاست‌های جدید برجسته شده در قانون اصلاح‌شده زمین ۱ — قانون اصلاح‌شده زمین، مقررات مربوط به اعطای دفترچه قرمز به زمین‌های بدون سند را گسترش می‌دهد.

این قانون گروه‌هایی را که برای زمین‌های بدون سند، دفترچه قرمز دریافت می‌کنند، تقسیم می‌کند، از جمله: اول، خانوارها و افرادی که قبل از ۱۸ دسامبر ۱۹۸۰ از زمین استفاده کرده‌اند و اکنون توسط کمیته مردمی کمون محل وقوع زمین تأیید شده‌اند که هیچ اختلافی وجود ندارد. دوم، خانوارها و افرادی که از ۱۸ دسامبر ۱۹۸۰ تا قبل از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳ از زمین استفاده کرده‌اند و اکنون توسط کمیته مردمی کمون محل وقوع زمین تأیید شده‌اند که هیچ اختلافی وجود ندارد. سوم، خانوارها و افرادی که از ۱۵ اکتبر ۱۹۹۳ تا قبل از ۱ ژوئیه ۲۰۱۴ از زمین استفاده کرده‌اند و اکنون توسط کمیته مردمی کمون محل وقوع زمین تأیید شده‌اند که هیچ اختلافی وجود ندارد.

در موارد فوق، مقررات خاص در مورد اعطای دفترچه‌های قرمز به طور متفاوتی اجرا می‌شوند.

نوآوری در برنامه‌ریزی و آمایش سرزمین

در خصوص برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین، مفاد قانون زمین (اصلاح‌شده) در جهت نوآوری در فرآیند، محتوا و روش‌های تهیه برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین بهبود یافته است. این شامل افزایش تبلیغات، شفافیت و مشارکت مردم در برنامه‌ریزی کاربری زمین از طریق سازماندهی مشاوره می‌شود.

در عین حال، این قانون، مقررات مربوط به اجرای حقوق کاربران زمین در مناطق برنامه‌ریزی را تکمیل و متمم می‌کند. بر این اساس، اگر برنامه‌ریزی کاربری زمین اعلام شده باشد اما هیچ طرح کاربری زمین سالانه در سطح منطقه وجود نداشته باشد، کاربران زمین می‌توانند به استفاده از زمین ادامه دهند و حقوق خود را اعمال کنند.

انتظار می‌رود نوآوری‌ها در مقررات مربوط به برنامه‌ریزی و طرح‌های کاربری زمین، پایه و اساس استفاده از منابع زمین به عنوان ورودی برای فرآیند توسعه اجتماعی -اقتصادی، بهبود اثربخشی و کارایی مدیریت و کاربری زمین و ایجاد نیروی محرکه برای تبدیل کشورمان به کشوری توسعه‌یافته با درآمد بالا به عنوان سیاست حزب و دولت باشد.

مقررات خاص در مورد پرونده‌های استرداد زمین

در خصوص بازیابی زمین، جبران خسارت و پشتیبانی اسکان مجدد، قانون اصلاح‌شده زمین به‌طور خاص مواردی را تنظیم کرده است که در آن‌ها دولت زمین را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی بازیابی می‌کند.

پروژه‌هایی که دولت در این مورد بازیابی می‌کند باید موارد زیر باشد: ساخت و ساز کارهای عمومی؛ ساخت ستاد آژانس دولتی، کارهای عمومی و موارد دیگر.

با ۳۱ مورد خاص از بازپس‌گیری زمین توسط دولت برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی، این قانون اساساً موارد زیر را پوشش داده است. علاوه بر این، قانون به طور خاص ترتیب و رویه‌های بازپس‌گیری زمین برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی را با نکات جدید بسیاری تصریح می‌کند که دموکراسی، بی‌طرفی، انصاف، عمومیت، شفافیت، به موقع بودن و رعایت مفاد قانون را تضمین می‌کند؛ برای منافع مشترک جامعه و برای توسعه پایدار، متمدنانه و مدرن جامعه و محل...

سیاست‌های جدید برجسته شده در قانون اصلاح‌شده زمین، بخش ۲ — دولت در ۳۱ مورد، زمین‌ها را برای توسعه اجتماعی-اقتصادی در راستای منافع ملی و عمومی، بازپس گرفت.

لیست قیمت زمین سالانه به‌روزرسانی می‌شود

قانون اصلاح‌شده زمین، صدور فهرست‌های قیمت سالانه زمین را برای اطمینان از انطباق دقیق با تحولات واقعی بازار و گسترش دامنه کاربرد فهرست‌های قیمت زمین تصریح می‌کند.

قانون اصلاح‌شده همچنین تصریح می‌کند که کمیته مردمی استان مسئول ارائه پیشنهاد به شورای مردمی برای تصمیم‌گیری در مورد تعدیل، اصلاح و تکمیل فهرست بهای زمین برای انتشار و اجرا از اول ژانویه سال بعد یا تعدیل، اصلاح و تکمیل در طول سال و واگذاری آن به دولت برای ارائه مقررات دقیق برای اطمینان از به‌روزرسانی فهرست بهای زمین مطابق با واقعیت است.

موارد تخصیص زمین بدون مناقصه و مزایده

در خصوص تخصیص زمین، اجاره زمین و اجازه تغییر کاربری زمین، قانون اصلاح‌شده زمین به‌طور خاص موارد تخصیص زمین بدون مزایده یا مناقصه و مواردی که باید از طریق مزایده حقوق کاربری زمین انجام شود، مناقصه برای انتخاب سرمایه‌گذاران جهت اجرای پروژه‌هایی با استفاده از زمین و موارد اجاره زمین با پرداخت یک‌باره برای کل مدت اجاره را مطابق با روح قطعنامه شماره ۱۸ کمیته مرکزی تنظیم کرده است.

این قانون به طور خاص شرایط و اختیارات لازم برای اجازه تغییر کاربری زمین را تصریح می‌کند، که در آن کل اختیارات لازم برای تأیید تغییر کاربری زمین برای کشت برنج، زمین‌های جنگلی حفاظتی، زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه و زمین‌های جنگلی تولیدی که جنگل طبیعی هستند، به شورای مردم در سطح استان تفویض شده است.

پی وی

منبع