پیشرفت‌های مهم و جدید در قانون مطبوعات اصلاح‌شده

(دن تری) - دولت معتقد است که طرح اصلاح‌شده قانون مطبوعات دارای چندین موضوع مهم و نوآورانه است. از جمله آنها، به مطبوعات این فرصت داده می‌شود که منابع درآمد اضافی داشته باشند و فضای توسعه خود را گسترش دهند.

صبح روز ۲۳ اکتبر، مجلس ملی به ارائه پیش‌نویس قانون روزنامه‌نگاری (اصلاح‌شده) پرداخت و بعدازظهر همان روز در جلسات گروهی، مفاد آن را مورد بحث قرار داد.

پیش‌نویس قانون مطبوعات اصلاح‌شده شامل ۴ فصل و ۵۱ ماده (۲ فصل و ۱۰ ماده کمتر از قانون مطبوعات ۲۰۱۶) است و انتظار می‌رود در دهمین جلسه مجلس ملی مورد بررسی و تصویب قرار گیرد.

مطبوعات در تولید محتوا و فعالیت در فضای مجازی نقش دارند.

با یک طرز فکر نوآورانه، قانون اصلاح‌شده، مسائل و اصول چارچوب را در صلاحیت مجلس ملی تصریح می‌کند، در حالی که دولت ، وزارتخانه‌ها و شهرداری‌ها را برای تنظیم مسائل عملی که دائماً در حال تغییر هستند، آزاد می‌گذارد تا انعطاف‌پذیری تضمین شود.

طبق پیشنهاد دولت، طرح اصلاح‌شده قانون مطبوعات، اصولی را در رابطه با مدل عملیاتی و اقتصاد روزنامه‌نگاری، گسترش دامنه فعالیت‌های روزنامه‌نگاری برای توسعه روزنامه‌نگاری در چارچوب بازسازی و ساده‌سازی دستگاه سازمانی و برآورده کردن نیازهای اطلاعاتی عصر جدید تصریح می‌کند.

روزنامه دن تری برای کنفرانس مطبوعاتی ملی ۲۰۲۴ آماده می‌شود (عکس: های لانگ).

به طور خاص، پیش‌نویس قانون، آیین‌نامه‌ای را تکمیل می‌کند که بر اساس آن، یک آژانس رسانه‌ای چندرسانه‌ای کلیدی، یک آژانس مطبوعاتی با انواع مطبوعات و آژانس‌های مطبوعاتی وابسته است؛ طبق مقررات دولتی، سازوکار مالی خاصی دارد؛ و مطابق با استراتژی توسعه و مدیریت سیستم مطبوعاتی مصوب نخست وزیر تأسیس شده است.

روزنامه‌ها و ایستگاه‌های رادیویی و تلویزیونی، سازمان‌های رسانه‌ای تحت نظر کمیته‌های حزبی استانی و شهری هستند که انواع مختلفی از محصولات رسانه‌ای و روزنامه‌نگاری را در بر می‌گیرند.

مقررات مربوط به فعالیت آژانس‌های مطبوعاتی در فضای مجازی نیز در این پیش‌نویس اضافه شده است. این لایحه تصریح می‌کند که کانال‌های محتوایی آژانس‌های مطبوعاتی در فضای مجازی، محصولات روزنامه‌نگاری هستند. آژانس‌های مطبوعاتی باید هنگام باز کردن کانال‌های محتوایی در فضای مجازی و اتصال آنلاین به سیستم بایگانی آژانس مطبوعاتی، آژانس مدیریت دولتی را مطلع کنند.

علاوه بر انتشار و پخش محتوای روزنامه‌نگاری، به سازمان‌های رسانه‌ای اجازه داده شده است که خدمات آنلاین را نیز در نشریات خود ادغام کنند. انتظار می‌رود دولت مقررات دقیقی برای این امر ارائه دهد.

طبق پیش‌نویس اصلاحیه، رسانه‌ها مجاز به همکاری در تولید محتوا هستند، به جز محتوای مربوط به رویدادهای سیاسی جاری، امنیت، دفاع و امور خارجه. این ماده به منظور تشویق رسانه‌ها به استفاده از ارزش فعالیت‌های مشارکتی برای خدمت به توسعه روزنامه‌نگاری اضافه شده است، ضمن اینکه راهنمایی مناسب در گزارش اخبار سیاسی جاری را نیز تضمین می‌کند.

دولت مقررات دقیقی در مورد همکاری در فعالیت‌های روزنامه‌نگاری ارائه خواهد داد، شفافیت در مسئولیت‌ها و حقوق همه طرف‌های درگیر را تضمین می‌کند و همکاری را برای ایجاد ارزش در توسعه روزنامه‌نگاری ترویج می‌دهد.

این پیش‌نویس قانون همچنین مقررات جامعی را در مورد روش‌هایی که دولت از طریق آنها وظایف را تعیین می‌کند، سفارش می‌دهد، مناقصه برگزار می‌کند و هزینه‌های حمل و نقل، انتشار، انتقال و پخش مطبوعات را برای اهداف سیاسی، امنیتی، دفاعی و فرهنگی و موارد دیگر تأمین می‌کند، اضافه می‌کند.

در مورد مقررات مربوط به کارت های خبرنگاری، پیش نویس قانون، مقررات مربوط به مدت اعتبار کارت های خبرنگاری را حذف کرده و مقرر داشته است که مدت اعتبار کارت های خبرنگاری ۵ سال از تاریخ صدور است و روی کارت قید شده است. پس از پایان این مدت، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری صدور کارت خبرنگاری جدید را بررسی خواهد کرد.

ایجاد شرایطی برای سازمان‌های رسانه‌ای جهت داشتن منابع درآمد اضافی و افزایش منابع مالی آنها.

برای تقویت مدیریت، پیش‌نویس قانون، ماده‌ای را اضافه می‌کند که به دولت اختیار می‌دهد شرایط اعطای مجوز فعالیت مطبوعاتی به سازمان‌های اجتماعی و سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای را مشخص کند. هدف این ماده، مدیریت دقیق فعالیت‌های مجلات متعلق به سازمان‌های اجتماعی و سازمان‌های اجتماعی-حرفه‌ای و جلوگیری از تکثیر مجلاتی است که به طور ناکارآمد فعالیت می‌کنند.

تصویر تصویر: Mạnh Quân.

این لایحه همچنین مقرراتی را برای لغو مجوز فعالیت سازمان‌های رسانه‌ای در موارد عدم فعالیت، عدم احراز شرایط فعالیت یا تخلفات مکرر اضافه می‌کند. دولت شرایط دقیق لغو مجوز را مشخص خواهد کرد.

در بررسی پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون مطبوعات، کمیته فرهنگ و جامعه با افزودن مفادی در مورد «آژانس‌های اصلی ارتباطات چندرسانه‌ای» موافقت کرد.

با این حال، برخی معتقدند علاوه بر شش رسانه‌ای که در حکم شماره ۳۶۲ نخست‌وزیر در سال ۲۰۱۹ مبنی بر تصویب طرح ملی توسعه و مدیریت مطبوعات تا سال ۲۰۲۵ مشخص شده‌اند، باید به افزودن خبرگزاری‌های کلیدی چندرسانه‌ای در برخی مناطق یا واحدهایی که شهرت کسب کرده‌اند و جایگاه خاصی در فعالیت‌های روزنامه‌نگاری دارند، توجه شود.

در مورد محتوای مربوط به «اقتصاد روزنامه‌نگاری»، نهاد بررسی‌کننده از مقرراتی حمایت می‌کند که با هدف ایجاد شرایطی برای سازمان‌های رسانه‌ای جهت داشتن منابع درآمد اضافی و افزایش منابع مالی برای تضمین و بهبود کیفیت عملیات آنها، همانطور که در پیش‌نویس قانون آمده است، وضع شده‌اند.

با این حال، کمیته فرهنگ و جامعه پیشنهاد تحقیقات بیشتر، تکمیل و شفاف‌سازی مفهوم «اقتصاد روزنامه‌نگاری» و مقررات مربوط به سرمایه‌گذاری عمومی، سازوکارهای استقلال و مقررات مربوط به منابع درآمدی حاصل از فعالیت‌های تجاری سازمان‌های رسانه‌ای را داد.

در مورد فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی، سازمان بازرسی پیشنهاد داد که مقرراتی برای ارتقای فعالیت‌های مطبوعاتی در فضای مجازی تکمیل شود و همزمان مقرراتی در مورد اصول مربوط به سازوکار اجرای توافق‌نامه‌ها و مسئولیت‌های آژانس‌های مطبوعاتی و سازمان‌ها و نهادهای ذی‌ربط در تضمین حق نشر و حقوق مرتبط برای آثار مطبوعاتی در فضای مجازی و آثار مطبوعاتی با استفاده از هوش مصنوعی (AI) مورد مطالعه قرار گیرد.

پیش‌نویس اصلاح‌شده قانون مطبوعات، مقرراتی را در مورد پنج منبع درآمد جدید برای مطبوعات پیشنهاد می‌دهد، از جمله:

۱. درآمد حاصل از فروش حق مشاهده و گوش دادن به آثار روزنامه‌نگاری.

۲. درآمد حاصل از مجوزهای بهره‌برداری و استفاده از آثار روزنامه‌نگاری.

۳. درآمد حاصل از مشارکت در فعالیت‌های روزنامه‌نگاری.

۴. درآمد حاصل از ارائه خدمات عمومی که توسط سازمان‌های ذیصلاح دولتی محول، سفارش داده یا مناقصه می‌شوند.

۵. از افرادی که نیاز به انتشار مقالات علمی پژوهشی دارند، جمع‌آوری کنید تا بودجه‌ای برای بررسی، تکمیل و بهبود کیفیت مقالات داشته باشید.

منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm