صبح روز ۲۳ اکتبر، مجلس ملی به ارائه پیشنویس قانون مطبوعات (اصلاحشده) پرداخت و این متن را در گروه بعدازظهر همان روز مورد بحث قرار داد.
پیشنویس قانون مطبوعات اصلاحشده شامل ۴ فصل و ۵۱ ماده (۲ فصل و ۱۰ ماده کمتر از قانون مطبوعات ۲۰۱۶) است و انتظار میرود در دهمین جلسه مجلس ملی مورد بررسی و تصویب قرار گیرد.
مطبوعات با تولید محتوا مرتبط هستند و در فضای مجازی فعالیت میکنند.
با تفکری نوآورانه، قانون اصلاحشده، چارچوب مسائل اصولی را تحت اختیار مجلس ملی تصریح میکند، در حالی که بقیه امور به دولت ، وزارتخانهها، شعب و ادارات محلی واگذار شده است تا مسائل عملی را که مرتباً تغییر میکنند، برای تضمین انعطافپذیری، تصریح کنند.
طبق پیشنهاد دولت، طرح اصلاحشده قانون مطبوعات، اصولی را در مورد مدلهای عملیاتی و اقتصادی مطبوعات تصریح میکند و فضای عملیاتی مطبوعات را گسترش میدهد تا مطبوعات را در چارچوب سادهسازی دستگاه سازمانی برای رفع نیازهای اطلاعاتی در عصر جدید توسعه دهد.

روزنامه دن تری برای جشنواره ملی مطبوعات ۲۰۲۴ آماده میشود (عکس: های لونگ).
به طور خاص، پیشنویس قانون، آییننامهای را تکمیل میکند که بر اساس آن، یک آژانس رسانهای چندرسانهای کلیدی، یک آژانس مطبوعاتی با انواع مطبوعات و آژانسهای مطبوعاتی وابسته است؛ طبق مقررات دولتی، سازوکار مالی خاصی دارد؛ و مطابق با استراتژی توسعه و مدیریت سیستم مطبوعاتی مصوب نخست وزیر تأسیس شده است.
روزنامهها، آژانسهای رادیویی و تلویزیونی، آژانسهای مطبوعاتی تحت نظر کمیتههای حزبی استانی و شهری هستند و انواع مختلفی از مطبوعات و محصولات مطبوعاتی را ارائه میدهند.
مقررات مربوط به فعالیت خبرگزاریها در فضای مجازی نیز در این پیشنویس اضافه شده است. پیشنویس قانون تصریح میکند که کانالهای محتوایی خبرگزاریها در فضای مجازی، محصولات مطبوعاتی هستند. خبرگزاریها هنگام باز کردن کانالهای محتوایی در فضای مجازی، به سازمان مدیریت مطبوعات دولتی اطلاع میدهند و به صورت آنلاین با سیستم ذخیرهسازی سازمان مدیریت مطبوعات دولتی ارتباط برقرار میکنند.
علاوه بر انتشار و پخش محتوای مطبوعاتی، به آژانسهای مطبوعاتی اجازه داده شده است که فعالیتهای خدمات آنلاین را نیز در مطبوعات ادغام کنند. انتظار میرود این محتوا برای تدوین مقررات دقیق به دولت واگذار شود.
همچنین طبق پیشنویس قانون اصلاحشده، به خبرگزاریها اجازه داده میشود در تولید محتوا، به جز محتوای مربوط به اخبار سیاسی، امنیت، دفاع ملی و امور خارجه، همکاری کنند. این ماده به منظور تشویق خبرگزاریها به بهرهبرداری از ارزش فعالیتهای همکاری برای خدمت به توسعه مطبوعات، ضمن تضمین جهتگیری در اطلاعات اخبار سیاسی، اضافه شده است.
دولت مقررات دقیقی در مورد ارتباطات در فعالیتهای مطبوعاتی ارائه خواهد داد، مسئولیتها و حقوق طرفین شرکتکننده در ارتباطات را روشن خواهد کرد و ارتباطاتی را که برای توسعه مطبوعات ارزشآفرین است، ترویج خواهد داد.
این پیشنویس قانون همچنین مقررات کاملی را در مورد روشهایی که دولت از طریق آنها وظایف را تعیین میکند، سفارش میدهد، مناقصه برگزار میکند و هزینههای حمل و نقل، انتشار، انتقال و پخش را برای مطبوعات جهت خدمت به وظایف سیاسی، امنیتی، دفاعی و فرهنگی و غیره پشتیبانی میکند، تکمیل میکند.
در مورد مقررات مربوط به کارت های خبرنگاری، پیش نویس قانون، مقررات مربوط به مدت اعتبار کارت های خبرنگاری را حذف کرده و مقرر داشته است که مدت اعتبار کارت های خبرنگاری ۵ سال از تاریخ صدور است و روی کارت قید شده است. پس از پایان این مدت، وزارت فرهنگ، ورزش و گردشگری صدور کارت خبرنگاری جدید را بررسی خواهد کرد.
ایجاد شرایطی برای آژانسهای مطبوعاتی جهت داشتن منابع درآمد اضافی و افزایش منابع مالی.
برای تقویت مدیریت، پیشنویس قانون، مادهای را اضافه میکند که به دولت وظیفه میدهد شرایط اعطای مجوز مطبوعات به سازمانهای اجتماعی و سازمانهای اجتماعی-حرفهای را به تفصیل مشخص کند. هدف این ماده، مدیریت دقیق فعالیتهای مجلات متعلق به سازمانهای اجتماعی و سازمانهای اجتماعی-حرفهای و جلوگیری از تأسیس مجلات گسترده و ناکارآمد است.

تصویرسازی: مان کوان.
این لایحه همچنین مقرراتی را برای لغو مجوز فعالیت آژانسهای مطبوعاتی در موارد عدم فعالیت، عدم تضمین شرایط فعالیت یا تخلفات مکرر اضافه میکند. دولت موارد لغو مجوز را مشخص خواهد کرد.
کمیته فرهنگ و جامعه با بررسی پیشنویس اصلاحشده قانون مطبوعات، با افزودن مقرراتی در مورد «آژانسهای کلیدی رسانه چندرسانهای» موافقت کرد.
با این حال، نظراتی وجود دارد مبنی بر اینکه علاوه بر 6 آژانس مطبوعاتی که طبق تصمیم 362 سال 2019 نخست وزیر در مورد تصویب طرح ملی توسعه و مدیریت مطبوعات تا سال 2025 مشخص شدهاند، لازم است اضافه کردن آژانسهای مطبوعاتی چندرسانهای کلیدی در برخی از مناطق یا برخی از واحدهایی که اعتبار کسب کردهاند و جایگاه خاصی در فعالیتهای مطبوعاتی دارند، در نظر گرفته شود.
در خصوص محتوای مربوط به «اقتصاد مطبوعات»، سازمان بررسی از مقرراتی حمایت میکند که شرایطی را برای آژانسهای مطبوعاتی ایجاد کنند تا درآمد بیشتری داشته باشند و منابع مالی را برای تضمین و بهبود کیفیت عملیات، همانطور که در پیشنویس قانون آمده است، افزایش دهند.
با این حال، کمیته فرهنگ و جامعه پیشنهاد داد که تحقیق، تکمیل و شفافسازی مفهوم «اقتصاد مطبوعات» و مقررات مربوط به سرمایهگذاری عمومی، سازوکار استقلال و مقررات مربوط به درآمد حاصل از فعالیتهای تجاری آژانسهای مطبوعاتی ادامه یابد.
در مورد فعالیتهای مطبوعاتی در فضای مجازی، سازمان بازرسی پیشنهاد داد که مقرراتی برای ارتقای فعالیتهای مطبوعاتی در فضای مجازی تکمیل شود و همزمان مقرراتی در مورد اصول مربوط به سازوکار اجرای توافقنامهها و مسئولیتهای آژانسهای مطبوعاتی و سازمانها و نهادهای ذیربط در تضمین حق نشر و حقوق مرتبط برای آثار مطبوعاتی در فضای مجازی و آثار مطبوعاتی با استفاده از هوش مصنوعی (AI) مورد مطالعه قرار گیرد.
پیشنویس اصلاحشده قانون مطبوعات، پنج منبع درآمد جدید برای مطبوعات را پیشبینی میکند، از جمله:
۱. درآمد حاصل از فروش حق مشاهده و گوش دادن به آثار روزنامهنگاری.
۲. درآمد حاصل از اجازه بهرهبرداری و استفاده از آثار روزنامهنگاری.
۳. درآمد حاصل از لینکها در فعالیتهای مطبوعاتی.
۴. درآمد حاصل از ارائه خدمات شغلی عمومی که توسط سازمانهای ذیصلاح دولتی واگذار، سفارش داده و به مناقصه گذاشته میشود.
۵. از افرادی که نیاز به انتشار مقالات علمی پژوهشی دارند، جمعآوری کنید تا بودجهای برای بررسی، تکمیل و بهبود کیفیت مقالات داشته باشید.
منبع: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhung-diem-moi-quan-trong-mang-tinh-dot-pha-trong-luat-bao-chi-sua-doi-20251022230043639.htm
نظر (0)