همگانی کردن آموزش پیش‌دبستانی برای کودکان ۳ تا ۵ ساله: نقشه راه و استراتژی روشن

GD&TĐ - آقای نگوین تان دِ، مدیر دپارتمان آموزش پیش‌دبستانی (وزارت آموزش و پرورش) در مصاحبه‌ای با روزنامه GD&TĐ، بسیاری از مسائل مربوط به نقشه راه اجرای مصوبه مجلس ملی در مورد همگانی کردن آموزش پیش‌دبستانی برای کودکان ۳ تا ۵ سال را روشن کرد.

تصمیمات بزرگ

- در نهمین اجلاسیه، پانزدهمین مجلس ملی، قطعنامه‌ای در مورد همگانی کردن آموزش پیش‌دبستانی برای کودکان ۳ تا ۵ ساله تصویب کرد. این برای مردم و جامعه چه معنایی دارد، جناب؟

- تصویب قطعنامه عمومی‌سازی آموزش پیش‌دبستانی برای کودکان ۳ تا ۵ ساله (قطعنامه) توسط مجلس ملی، گامی محکم به جلو در استراتژی توسعه پایدار منابع انسانی است. پیش‌دبستانی دوره طلایی برای رشد جسمی، شناختی، عاطفی و اجتماعی است. سرمایه‌گذاری در آموزش پیش‌دبستانی، سرمایه‌گذاری در آینده کشور است. عمومی‌سازی آموزش برای کودکان ۳ تا ۵ ساله، پایه و اساسی برای دسترسی برابر به آموزش ایجاد می‌کند و به همه کودکان کمک می‌کند تا فرصت توسعه کامل پتانسیل فردی خود را داشته باشند.

این قطعنامه مستقیماً به بهبود کیفیت جمعیت کمک می‌کند. کودکانی که از سنین پایین تحت مراقبت، پرورش و آموزش علمی قرار می‌گیرند، پایه خوبی در سلامت، هوش و شخصیت خواهند داشت و برای ورود به کلاس اول و یادگیری بهتر در سطوح بعدی آماده خواهند بود. این یک عامل کلیدی در گذار از «جمعیت زیاد» به «جمعیت طلایی با کیفیت بالا» است که الزامات توسعه سریع و پایدار را در زمینه تحول دیجیتال و ادغام عمیق بین‌المللی برآورده می‌کند.

همگانی کردن آموزش پیش‌دبستانی به وضوح سیاست‌های تأمین اجتماعی و برابری را نشان می‌دهد. کودکان در مناطق دورافتاده، اقلیت‌های قومی، مناطق صنعتی و غیره توسط دولت در اولویت قرار خواهند گرفت تا حق آموزش آنها تضمین شود و از این طریق شکاف توسعه بین مناطق و گروه‌های هدف کاهش یابد. این قطعنامه همچنین تعهد قوی حزب و دولت را برای قرار دادن کودکان در مرکز توجه نشان می‌دهد و هیچ کس را در مسیر توسعه نادیده نمی‌گیرد.

تصویب این قطعنامه، سیاستی کلان با چشم‌اندازی بلندمدت است که به ایجاد یک نظام آموزشی عادلانه، انسانی و جامع توسعه‌یافته کمک می‌کند - مطابق با روحیه «آموزش و پرورش برترین سیاست ملی است» که حزب و دولت ما همیشه با قاطعیت آن را اجرا می‌کنند.

- برای اجرای این سیاست، باید به کارکنان و امکانات، به ویژه در مناطق محروم و مناطق صنعتی توجه شود. وزارت آموزش و پرورش چه برنامه‌های مشخصی برای افزودن معلمان و گسترش مدارس از هم اکنون تا سال 2030 دارد؟

- وزارت آموزش و پرورش تعدادی از گروه‌های راه‌حل کلیدی را برای دوره زمانی از اکنون تا سال 2030 به شرح زیر معرفی می‌کند:

در خصوص کارکنان، اجرای سیاست‌هایی برای حمایت از شهریه و هزینه‌های زندگی دانشجویان رشته‌های تربیتی طبق مصوبه شماره 60/2025/ND-CP، تدوین سیاست‌های محلی خاص، و پروژه توسعه تیم معلمان و مدیران مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی برای دوره 2026 تا 2035 به منظور تضمین هدف داشتن منابع کافی و باکیفیت برای خدمت به آموزش پیش‌دبستانی همگانی.

دوم، در مورد امکانات، وزارت آموزش و پرورش در حال ارائه مشاوره به دولت در مورد برنامه ملی هدف در زمینه نوسازی و بهبود کیفیت آموزش و پرورش است و سیاست‌های سرمایه‌گذاری در زمینه امکانات و تجهیزات را برای برآورده کردن الزامات همگانی‌سازی در دوره آینده تضمین می‌کند؛ تمرکز بر مناطق به ویژه دشوار و مناطقی که به سرعت در حال شهری شدن هستند.

در عین حال، وزارت آموزش و پرورش به دولت توصیه خواهد کرد که ادارات محلی را به گونه‌ای روشن و شفاف به ترویج اجتماعی شدن آموزش پیش‌دبستانی هدایت کند و مشارکت سازمان‌ها و مشاغل را در ساخت مدارس، به ویژه در مکان‌هایی که دولت نمی‌تواند به موقع سرمایه‌گذاری کند، تشویق کند.

سوم، در خصوص سیاست‌های حمایتی، وزارت آموزش و پرورش هماهنگی لازم را برای ارائه اصلاحات و بهبود سیاست‌های اولویت‌دار برای کودکان پیش‌دبستانی خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر، کودکان اقلیت‌های قومی، کودکان دارای معلولیت، کودکان کارگران در مناطق صنعتی و غیره انجام خواهد داد تا عدالت در دسترسی به آموزش پیش‌دبستانی تضمین شود. سیاست‌های حمایت مستقیم از مدیران، معلمان و کارکنان نیز مورد مطالعه قرار گرفته و متناسب با الزامات عملی تنظیم خواهد شد.

با راهکارهای هماهنگ از نظر نهادها، منابع و سیاست‌ها، و مشارکت مؤثر همه سطوح، بخش‌ها و کل جامعه، همگانی کردن آموزش پیش‌دبستانی برای کودکان ۳ تا ۵ سال تا سال ۲۰۳۰ کاملاً امکان‌پذیر و پایدار است.

آقای نگوین تان دی. عکس: Dinh Tue

تضمین رژیم معلم

- در واقع، بسیاری از مناطق در حال حاضر با کمبود معلم پیش‌دبستانی و حقوق نامناسب مواجه هستند. وزارت آموزش و پرورش در آینده نزدیک چه سیاست‌هایی برای رسیدگی به این موضوع خواهد داشت؟

- سیاست‌های مربوط به معلمان طبق فرمان شماره 77/2021/ND-CP در مورد کمک‌هزینه‌های ارشدیت؛ کمک‌هزینه‌های جذب برای مناطق دورافتاده طبق فرمان 76/2019/ND-CP؛ حمایت از معلمان پیش‌دبستانی در مناطق محروم برای تدریس کلاس‌های ترکیبی و تقویت زبان ویتنامی؛ حمایت از معلمانی که به فرزندان کارگران در پارک‌های صنعتی تدریس می‌کنند طبق فرمان شماره 105/2020/ND-CP اجرا شده است.

در قانون معلمان که توسط مجلس ملی تصویب شده است، وزارت آموزش و پرورش در حال رایزنی با دولت برای صدور فرمانی است که مزایای ترجیحی برای کارمندان دولت و کارمندان مدارس دولتی را تنظیم می‌کند، که در آن انتظار می‌رود مزایای ترجیحی برای معلمان پیش‌دبستانی از ۳۵٪ به ۴۵ تا ۸۰٪ افزایش یابد؛ مزایای معلمان پیش‌دبستانی در مناطق مساعد به ۴۵٪ و در مناطقی با شرایط دشوار اجتماعی-اقتصادی ۸۰٪ افزایش یابد؛ انتظار می‌رود موقعیت‌های خدماتی و پشتیبانی از نرخ ۱۵٪؛ ۲۰٪ برای عناوین حرفه‌ای مشترک و ۲۵٪ برای عناوین تخصصی برخوردار شوند.

علاوه بر این، مقیاس حقوق معلمان به طور کلی، از جمله معلمان پیش‌دبستانی، در بخش شغلی اداری بالاترین رتبه را دارد؛ پیشنهاد می‌شود که معلمان در مؤسسات آموزش پیش‌دبستانی، در صورت تمایل، می‌توانند در سن پایین‌تر اما نه بیشتر از ۵ سال بزرگتر از مقررات بازنشسته شوند و نرخ حقوق قبل از بازنشستگی آنها در قانون معلمان کسر نخواهد شد.

- در خصوص نقشه راه همگانی کردن آموزش پیش دبستانی برای کودکان ۳ تا ۵ سال، وزارت آموزش و پرورش کدام مناطق را در اولویت اجرا قرار خواهد داد و معیارهای ارزیابی چیست؟

- قطعنامه مجلس ملی اهداف و اصول را تعیین می‌کند: «تا سال ۲۰۳۰، ۱۰۰٪ استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، استانداردهای آموزش پیش‌دبستانی همگانی برای کودکان ۳ تا ۵ ساله را رعایت خواهند کرد» و «آموزش پیش‌دبستانی همگانی برای کودکان ۳ تا ۵ ساله را طبق نقشه راه، مطابق با شرایط توسعه اجتماعی-اقتصادی محل، با تضمین شرایط همگانی‌سازی طبق مقررات، همگانی خواهند کرد».

پس از تصویب این مصوبه توسط مجلس ملی، وزارت آموزش و پرورش پروژه‌ای را برای ارائه به دولت تدوین خواهد کرد که در آن نقشه راه مشخصی برای تکمیل در هر منطقه تعیین می‌شود تا از تناسب آن با وضعیت اجتماعی-اقتصادی و تکمیل آن تا سال 2030 اطمینان حاصل شود.

در مورد معیارهای ارزیابی، اساساً بر اساس استانداردهای بسیج کودکان، شرایط لازم برای تضمین تیم و امکانات مدرسه برای اجرای همگانی‌سازی خواهد بود. مشابه گروه سنی ۵ ساله که از سال ۲۰۱۱ تاکنون اجرا شده است.

کودکان پیش‌دبستانی در هانوی در مسابقه «کودکان سالم - کودکان خوب» برای سال تحصیلی 2024-2025 شرکت می‌کنند. عکس: دین تو

هیچ کودکی جا نمانده است

- در مناطقی که دارای مناطق صنعتی هستند، بسیاری از کارگران مجبورند فرزندان خود را به زادگاهشان برگردانند یا آنها را به گروه‌های خودجوش مراقبت از کودکان بسپارند. وزارت آموزش و پرورش چه راهکارهایی برای حمایت از این گروه از افراد دارد؟

- این موضوع در فرآیند توسعه اجتماعی-اقتصادی فعلی، به ویژه در مناطق صنعتی و فرآوری صادرات، نگران کننده است.

این مصوبه مجلس ملی، توسعه آموزش پیش‌دبستانی در مناطقی با تعداد زیادی کارگر مهاجر را در اولویت قرار داده است. به طور خاص، در بند ۵، ماده ۳ این مصوبه، دولت مسئول هدایت برنامه‌ریزی شبکه‌های مدارس در این مناطق، تشویق به اجتماعی شدن، به منظور افزایش دسترسی به خدمات آموزش پیش‌دبستانی با کیفیت است.

وزارت آموزش و پرورش، پروژه‌ای را برای بهبود کیفیت آموزش پیش‌دبستانی در مناطق شهری و شهرک‌های صنعتی برای دوره 2025 تا 2035، با چشم‌اندازی تا سال 2045، تدوین کرده است که قرار است برای ابلاغ به نخست‌وزیر ارائه شود و تضمین کند که کودکان پیش‌دبستانی که فرزندان کارگران و زحمتکشان در شهرک‌های صنعتی هستند، به خدمات آموزش پیش‌دبستانی با کیفیت، عادلانه و برابر دسترسی داشته باشند.

علاوه بر این، این قطعنامه مبنایی برای تدوین سیاست‌های حمایتی خاص برای کودکان کارگران ایجاد می‌کند. به عنوان مثال، در حال حاضر، حمایت از کودکان کارگران و زحمتکشان شاغل در مناطق صنعتی طبق فرمان 105/2020/ND-CP ارائه می‌شود.

به طور خاص، در تاریخ ۲۶ ژوئن، مجلس ملی قطعنامه‌ای در مورد معافیت از شهریه و حمایت از کودکان پیش‌دبستانی، دانش‌آموزان دبستانی و غیره تصویب کرد. در آینده، وزارت آموزش و پرورش به تحقیق و ارائه مشاوره در مورد سیاست‌های اضافی برای موضوعات فوق ادامه خواهد داد؛ تا حق آموزش و توسعه جامع برای فرزندان کارگران تضمین شود و شرایطی برای کارگران ایجاد شود که با آرامش خاطر کار کنند و مدت طولانی در محل زندگی خود بمانند.

- همگانی کردن آموزش پیش‌دبستانی باید با بهبود کیفیت مراقبت از کودکان، آموزش و پرورش همراه باشد. بنابراین، جهت‌گیری وزارت آموزش و پرورش برای آینده چیست؟

- همگانی‌سازی نه تنها به معنای افزایش نرخ حضور کودکان در مدرسه است، بلکه مهم‌تر از آن، تضمین یادگیری کودکان در محیطی امن و باکیفیت است. این وزارتخانه بر سه جهت اصلی تمرکز خواهد کرد:

اولاً، به تحقیق و نوآوری در برنامه آموزش پیش‌دبستانی ادامه دهید تا الزامات مرحله جدید را برآورده کنید.

دوم، ارتقای ظرفیت کادر آموزشی از طریق آموزش و توسعه منظم و بهبود سیاست‌های حمایتی.

سوم، تقویت بازرسی و نظارت، از جمله به‌کارگیری فناوری اطلاعات برای نظارت دقیق بر کیفیت آموزش پیش‌دبستانی همگانی.

همزمان، وزارت آموزش و پرورش با ادارات محلی و مربوطه هماهنگی می‌کند تا در طول فرآیند همگانی‌سازی، یک محیط توسعه جامع برای کودکان ایجاد کند.

متشکرم!

وزارت آموزش و پرورش در سازماندهی اجرای این قطعنامه، فعال، مصمم و هماهنگ عمل خواهد کرد. بر این اساس، فوراً با وزارتخانه‌ها و شعب هماهنگی خواهد کرد تا به دولت توصیه کند که احکام و پروژه‌های اجرایی را با نقشه راه، اهداف و منابع روشن صادر کند.

تدوین برنامه‌های راهنمایی دقیق و عملی برای مناطق محلی به منظور سهولت در اجرا و نظارت؛ تقویت بازرسی و نظارت بر پیشرفت، رفع سریع مشکلات، به ویژه در مناطق محروم، پرجمعیت و صنعتی؛ تضمین اصل در نظر گرفتن کودکان به عنوان محور، در نظر گرفتن اثربخشی واقعی به عنوان معیار، و جا نگذاشتن هیچ کودکی.

ما به روشنی بیان می‌کنیم: این قطعنامه تنها زمانی معنادار است که به کلاس‌های درس واقعی، معلمان واقعی و فرصت‌های برابر برای همه کودکان تبدیل شود. این تعهد و مسئولیت سیاسی کل بخش آموزش و پرورش است. - آقای نگوین تان د - مدیر بخش آموزش پیش‌دبستانی (وزارت آموزش و پرورش)

منبع: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-ro-lo-trinh-va-chien-luoc-post741551.html