مدیریت ریسک بلایا برای مدارس: «سپر نرم» برای تضمین ایمنی دانش‌آموزان

با شدیدتر شدن بلایای طبیعی، آموزش یکی از بخش‌هایی است که به شدت آسیب خواهد دید. نه تنها زیرساخت‌ها آسیب خواهند دید، بلکه آموزش میلیون‌ها دانش‌آموز می‌تواند برای هفته‌ها مختل شود.

رویکردهای مدرن برای حفاظت از دانش‌آموزان

در آموزش ، کاهش و مدیریت ریسک بلایا (DRRM) به عنوان یک "سپر نرم" در نظر گرفته می‌شود تا به مدارس کمک کند تا آسیب‌ها را به حداقل برسانند، آموزش و یادگیری را حفظ کنند و ایمنی دانش‌آموزان را در هنگام وقوع طوفان، سیل یا بلایای طبیعی تضمین کنند. DRRM فقط یک واکنش به بلایای طبیعی نیست، بلکه یک فرآیند از پیش آماده شده است: برنامه‌ریزی امکانات، آموزش مهارت‌های واکنش و مدیریت داده‌های ریسک. مدل DRRM در آموزش اغلب بر سه رکن اصلی استوار است.

امکانات آموزشی ایمن. مدارس باید مطابق با استانداردهای مقاوم در برابر بلایا طراحی، ساخته یا بازسازی شوند.

مدیریت DRRM مدرسه. هر مدرسه باید طرح DRRM خود را داشته باشد، یک کمیته ایمنی تشکیل دهد، معلمان و دانش‌آموزان را آموزش دهد و تمرین‌های تخلیه منظم را سازماندهی کند. سیستم هشدار اولیه و فرآیند استاندارد واکنش شامل ۴ مرحله است: هشدار - تخلیه - جمع‌آوری - ارتباطات. به لطف این، مدرسه می‌تواند حتی در شرایط اضطراری نیز به طور پایدار عمل کند.

آموزش بلایا. دانش‌آموزان مهارت‌های بقا را یاد می‌گیرند و تمرین می‌کنند، نقشه‌های خطر را می‌فهمند و می‌دانند چگونه با طوفان‌ها، سیل‌ها و رانش زمین مقابله کنند. این محتوا با علوم ، جغرافیا و فعالیت‌های تجربی ادغام شده است و به دانش‌آموزان کمک می‌کند تا عادت محافظت از خود و حمایت از دیگران را در خود ایجاد کنند.

این سه رکن، یک سیستم پیشگیری مؤثر ایجاد می‌کنند و به مدارس کمک می‌کنند تا در مواجهه با بلایای طبیعی، پیشگیرانه عمل کنند.

مدارس مناطق سیل‌زده خان هوا خسارات سنگینی به تأسیسات خود وارد کردند.

عکس: BA DUY

مدل فیلیپین برای کاهش خطر بلایا و مدیریت آن

فیلیپین کشوری است که بیشترین آسیب را از طوفان‌ها و سیل‌ها در جنوب شرقی آسیا دیده است و همچنین در چارچوب مدیریت ریسک و کاهش خطرات بلایا پیشگام است. از سال ۲۰۱۰ پیاده‌سازی شده است. برخی از نکات برجسته‌ی این چارچوب عبارتند از:

وزارت آموزش و پرورش، اداره آموزش و پرورش (DepEd) خود را دارد: این اداره از سطح مرکزی تا محلی مدیریت می‌کند و کل فرآیند واکنش به بلایا را در بخش آموزش و پرورش استانداردسازی می‌کند. به لطف این آژانس تخصصی، تصمیم‌گیری، تخصیص منابع و راهنمایی مدارس برای اجرای کاهش و مدیریت خطر بلایا سریع و هماهنگ می‌شود.

فیلیپین یک سیستم داده‌ها و اطلاعات بلایای طبیعی آموزشی (e-DRRM) ایجاد کرده است که داده‌های بلادرنگ مربوط به خسارات مدارس را جمع‌آوری کرده و آن را با سازمان‌های هواشناسی، زمین‌شناسی و دریایی مرتبط می‌کند. هنگامی که طوفان‌ها رخ می‌دهند، داده‌ها به طور مداوم به‌روزرسانی می‌شوند تا امدادرسانی، تعمیرات و تمهیدات موقت آموزشی هماهنگ شوند.

در فیلیپین، مدارس مراکز تخلیه جامعه هستند. بسیاری از مدارس به عنوان پناهگاه تعیین شده‌اند و دارای توالت، آب تمیز و انبار برای اقلام ضروری هستند. دانش‌آموزان محافظت می‌شوند، در حالی که جامعه دارای سرپناه قابل اعتمادی است. این وضعیت مشابه ویتنام است که در آن بسیاری از مدارس مراکز تخلیه جامعه هستند.

دانش‌آموزان فیلیپینی با طوفان، زلزله، کمک‌های اولیه و تمرین‌های فرار آشنا هستند و واکنش‌های اولیه را در خود پرورش می‌دهند. این به آنها کمک می‌کند تا وحشت نکنند و بدانند چگونه در شرایط اضطراری با معلمان و دوستان خود هماهنگ شوند.

فیلیپین پروژه NOAH، یک سیستم ارزیابی و هشدار بلایای طبیعی در سطح کشور، را دارد که پس از طوفان‌های بزرگ راه‌اندازی شده است. این پلتفرم نقشه‌های هشدار را در لحظه ارائه می‌دهد و به مدارس کمک می‌کند تا خطرات را شناسایی کرده و دانش‌آموزان را به طور پیشگیرانه تعلیق یا تخلیه کنند. NOAH داده‌های مربوط به باران، سیل، رانش زمین و پیش‌بینی مناطق خطرناک را ادغام می‌کند و به فیلیپین کمک می‌کند تا "یک قدم جلوتر بماند" و به طور قابل توجهی آسیب به آموزش و جوامع را کاهش دهد.

دانش‌آموزان و معلمان پس از سیل با هم پاکسازی می‌کنند

عکس: تی پی

وضعیت فعلی مدیریت ریسک بلایای مدارس در ویتنام

هر ساله، ویتنام با طوفان، سیل، رانش زمین و خشکسالی مواجه است که باعث می‌شود مدارس در مناطق مرکزی، ارتفاعات مرکزی و مناطق کوهستانی شمالی اغلب زیر آب بروند، منزوی شوند یا آسیب ببینند. بنابراین، آموزش و یادگیری، گاهی برای هفته‌ها، مختل می‌شود و این امر تأثیر زیادی بر کیفیت آموزش می‌گذارد.

در سال‌های اخیر، بخش آموزش و پرورش طرح «مدارس ایمن» را اجرا کرده است که در آن دانش پیشگیری از بلایا در برنامه درسی گنجانده شده، مانورهای تخلیه و آموزش برای معلمان سازماندهی شده است. برخی از استان‌ها نقشه‌های خطر تهیه کرده‌اند، مکان کلاس‌های درس را بررسی کرده‌اند و امکانات را ارتقا داده‌اند. با این حال، این تلاش‌ها هنوز نتوانسته‌اند سطح فزاینده بلایای طبیعی را برآورده کنند.

بزرگترین مانع، فقدان داده‌های یکپارچه است. هر منطقه گزارش‌های متفاوتی ارائه می‌دهد که جمع‌آوری، تجزیه و تحلیل و پیش‌بینی را دشوار می‌کند. مورد بعدی فقدان یک بودجه اختصاصی برای مدیریت ریسک پس از سانحه است، به این معنی که تعمیرات اضطراری یا خرید تجهیزات ایمنی همیشه به بودجه عمومی وابسته هستند و اغلب به تأخیر می‌افتند.

زیرساخت‌های مدارس همچنان ضعیف است. هزاران مدرسه کوچک در مناطق مستعد رانش زمین و سیل واقع شده‌اند، اما هیچ برنامه جابجایی مناسبی ندارند؛ بسیاری از ساختمان‌های قدیمی استانداردهای مقاومت در برابر طوفان و باد را ندارند. علاوه بر این، ویتنام فاقد برنامه‌ای برای حفظ آموزش در زمانی است که بلایای طبیعی برای مدت طولانی ادامه دارند و باعث می‌شوند دانش‌آموزان روزهای زیادی از مدرسه غیبت کنند.

در نهایت، سیستم هشدار ارتباط نزدیکی با مدارس ندارد، بنابراین تصمیم برای تعطیلی یا تخلیه گاهی اوقات با تحولات سیل همگام نیست.

۵ راهکار عملی برای ویتنام

برای افزایش حفاظت از دانش‌آموزان و معلمان در برابر بلایای طبیعی، بخش آموزش و پرورش به یک استراتژی جامع نیاز دارد که تجربه فیلیپین را اتخاذ کند اما آن را با ویتنام تطبیق دهد. پنج راه حل کلیدی در اولویت قرار دارند، از جمله:

اول ، ایجاد یک پایگاه داده بلایای طبیعی برای آموزش. سیستم e-DRRM خسارات را به صورت بلادرنگ جمع‌آوری می‌کند و به ادارات و وزارتخانه‌ها کمک می‌کند تا وضعیت را درک کرده و دستورالعمل‌های به موقع ارائه دهند.

دوم ، یک صندوق جداگانه برای مدارس در زمینه مدیریت ریسک سوانح و بلایای طبیعی (DRRM) ایجاد شود. بودجه مستقل، امکان تعمیرات اضطراری، خرید تجهیزات و پشتیبانی فوری از معلمان و دانش‌آموزان را در صورت بروز حادثه فراهم می‌کند.

سوم ، برنامه‌ای برای ادامه یادگیری در زمان وقوع فاجعه تدوین کنید. یادگیری آنلاین، یادگیری ترکیبی، جابجایی یا تنظیم برنامه باید از قبل آماده شده باشد تا یادگیری مختل نشود.

چهارم ، استانداردسازی مدل «مدرسه ایمن». طراحی و برنامه‌ریزی مدرسه باید بر اساس نقشه‌های خطر باشد؛ جابجایی مدارس دورافتاده در مناطق رانش زمین و سیل‌های عمیق در اولویت قرار گیرد.

پنجم ، سیستم‌های هشدار اولیه را به مدارس متصل کنید. داده‌های هواشناسی، سیل و رانش زمین را در سیستم آموزشی ادغام کنید و به مدارس کمک کنید تا در زمان مناسب به طور پیشگیرانه تعطیل یا تخلیه شوند.

منبع: https://thanhnien.vn/quan-ly-rui-ro-thien-tai-cho-truong-hoc-la-chan-mem-bao-dam-an-toan-hoc-sinh-185251129231715756.htm