مقررات مربوط به تهیه، مدیریت و استفاده از بودجه‌های جاری دولت

(CPV) - دولت به تازگی فرمان ۱۳۴/۲۰۲۴/ND-CP مورخ ۲۴ اکتبر ۲۰۲۴ را صادر کرده است که تهیه برآوردها و مدیریت هزینه‌های منظم از بودجه دولت برای خرید دارایی‌ها و تجهیزات؛ نوسازی، ارتقاء، توسعه و ساخت اقلام ساختمانی جدید در پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌گذاری شده را تنظیم می‌کند.

عکس تصویرسازی

اصول تنظیم بودجه، مدیریت و استفاده از هزینه‌های بودجه عادی ایالت

این فرمان تصریح می‌کند: ترتیب هزینه‌های بودجه عادی دولت برای انجام وظایف خرید دارایی‌ها و تجهیزات؛ نوسازی، ارتقاء، گسترش و ساخت اقلام ساختمانی جدید در پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌گذاری شده، طبق اصل عدم تداخل با وظایف با محتوای مشابه واحد که در طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی ترتیب داده شده‌اند، انجام می‌شود و باید بلافاصله در طول سال بودجه انجام شود تا از عملکرد منظم سازمان و واحد اطمینان حاصل شود و باید توسط مرجع ذیصلاح برای وظایف و برآوردهای بودجه مطابق با مفاد قانون تأیید شود.

سازمان‌ها و واحدها مسئول بررسی و ارائه پیشنهاد برای اطمینان از رعایت اصول هستند و مسئولیت کامل اسناد درخواست تخصیص بودجه هزینه‌های منظم برای انجام وظایف مقرر در این فرمان را بر عهده دارند.

تهیه برآوردها، تخصیص برآوردها، مدیریت و استفاده از تسویه حساب منظم هزینه‌ها برای اجرای وظایف خرید دارایی‌ها، تجهیزات، نوسازی، ارتقاء، گسترش و ساخت اقلام ساختمانی جدید در پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌گذاری شده، مطابق با مفاد قانون بودجه دولت، قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی، قانون ساخت و ساز و قوانین مرتبط انجام می‌شود.

برای انجام وظیفه خرید دارایی‌ها و تجهیزات، لازم است بر اساس مقررات مربوط به استانداردها و ضوابط استفاده از ماشین‌آلات و تجهیزات مورد استفاده در فعالیت‌های سازمان‌ها و واحدها طبق مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و قوانین بخش‌ها و حوزه‌های مربوطه، وظایف مصوب مراجع ذیصلاح، برنامه‌های مصوب، تهیه برآوردها برای ارائه به مراجع ذیصلاح جهت بررسی و تصمیم‌گیری، اقدام شود؛ تخصیص برآوردها برای هزینه‌های عادی جهت انجام وظایف نباید از کل برآوردهای هزینه‌های عادی اختصاص یافته به سازمان‌ها و واحدها در سال بودجه تجاوز کند.

برای انجام وظایف نوسازی، ارتقاء، گسترش و ساخت اقلام ساختمانی جدید در پروژه‌هایی که در ساخت و ساز سرمایه‌گذاری شده‌اند، لازم است بر اساس مقررات مربوط به استانداردها و ضوابط استفاده از ستادهای کاری و تأسیسات خدمات عمومی طبق مفاد قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و قوانین بخش‌ها و حوزه‌های مربوطه، برآوردهایی تهیه شود تا برای بررسی و تصمیم‌گیری به مراجع ذیصلاح ارائه شود، حداکثر تا ۱۵ میلیارد دانگ ویتنام برای هر وظیفه؛ تخصیص برآورد هزینه‌های عادی برای انجام وظیفه نباید از کل برآورد هزینه‌های عادی اختصاص یافته به سازمان یا واحد در سال بودجه تجاوز کند.

سازمان‌ها و واحدها مسئول مدیریت، استفاده و پرداخت بودجه برای انجام وظایف در محدوده فرمان در طول سال بودجه‌ای هستند تا از کارایی و صرفه‌جویی اطمینان حاصل شود؛ انتقال بودجه برای انجام وظایف (در صورت وجود) مطابق با مفاد بند ۳، ماده ۶۴ قانون بودجه کشور و اسناد راهنما انجام می‌شود.

ترتیب هزینه‌های بودجه عادی دولت برای انجام وظایف خرید دارایی‌ها و تجهیزات؛ نوسازی، ارتقاء، گسترش و ساخت اقلام ساختمانی جدید در پروژه‌های ساختمانی سرمایه‌گذاری شده تحت بودجه‌ای که سطح آن توسط بودجه آن سطح تضمین می‌شود.

بودجه خرید باید دارایی‌ها و تجهیزات مفقود شده را به تفصیل توضیح دهد.

این فرمان به وضوح بیان می‌کند: بر اساس استانداردها و ضوابط استفاده از ماشین‌آلات و تجهیزات مورد استفاده در عملیات سازمان‌ها و واحدها، همانطور که در قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی و اسناد قانونی راهنما و مقررات مندرج در تصمیم شماره 50/2017/QD-TTg مورخ 31 دسامبر 2017 نخست وزیر که استانداردها و ضوابط استفاده از ماشین‌آلات و تجهیزات را تعیین می‌کند، مقررات قانونی بخش‌ها و حوزه‌های مربوطه، سازمان‌ها و واحدهایی که مستقیماً از دارایی‌ها استفاده و آنها را مدیریت می‌کنند، باید دارایی‌ها و تجهیزاتی را که باید برای تکمیل، جایگزینی یا تعمیر، ارتقاء دارایی‌ها و تجهیزات در سال برنامه‌ریزی از محل هزینه‌های عادی بودجه دولت خریداری شوند، به تفصیل توضیح دهند تا برای بررسی و تأیید وظایف و هزینه‌های تخمینی برای انجام وظایف به عنوان مبنایی برای تدوین برآورد بودجه سال برنامه‌ریزی، به مراجع ذیصلاح ارائه شوند.

محتوای وظیفه باید دارایی‌ها و تجهیزاتی را که در مقایسه با استانداردها و ضوابط مربوط به دارایی‌ها و تجهیزات مورد استفاده در فعالیت‌های سازمان یا واحد که توسط مرجع ذیصلاح تأیید شده است، به تفصیل توضیح دهد؛ ضرورت، دلایل اجرا را شرح دهد و نیاز به تکمیل، جایگزینی یا تعمیر و ارتقاء دارایی‌ها و تجهیزات در سال برنامه‌ریزی طبق مقررات را به وضوح مشخص کند؛ و هزینه اجرای مورد انتظار از برآورد هزینه‌های معمول بودجه دولت را برآورد کند.

اختیار تصمیم‌گیری و تصویب وظایف و برآورد بودجه برای خرید دارایی‌ها و تجهیزات

برای انجام وظیفه خرید دارایی‌ها و تجهیزات جهت خدمت‌رسانی به عملیات سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی:

برای وظیفه خرید دارایی‌ها و تجهیزات با هزینه تخمینی کل کمتر از ۴۵ میلیارد دانگ ویتنام/وظیفه: وزیر، رئیس یک سازمان در سطح وزارتخانه، سازمان دولتی یا سایر سازمان‌های مرکزی (وزیر، رئیس یک سازمان مرکزی) تصمیم می‌گیرد یا اختیار تصمیم‌گیری و تأیید وظیفه و هزینه تخمینی خرید را تعیین می‌کند.

برای وظیفه خرید دارایی‌ها و تجهیزات با هزینه تخمینی کل اجرا از ۴۵ میلیارد دانگ ویتنام تا کمتر از ۱۲۰ میلیارد دانگ ویتنام/وظیفه: وزیر یا رئیس سازمان مرکزی تصمیم می‌گیرد که وظیفه و هزینه تخمینی خرید را تأیید کند.

برای انجام وظیفه خرید دارایی‌ها و تجهیزات با هزینه تخمینی کل ۱۲۰ میلیارد دانگ ویتنام/وظیفه یا بیشتر:

در صورتی که امکان تنظیم، تخصیص یا تنظیم در برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت تعیین‌شده وجود نداشته باشد، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی مسئول پیشنهاد وظیفه خرید دارایی‌ها و تجهیزات با استفاده از بودجه هزینه‌های عادی هستند و باید با وزارتخانه‌های مربوطه در زمینه مدیریت بخش و حوزه در مورد ضرورت، اهداف، دامنه و مقیاس وظیفه مشورت کنند و از رعایت مقررات قانونی و اصول مندرج در بند ۱، ماده ۴ این فرمان اطمینان حاصل کنند؛ بر این اساس، ضرورت، اهداف و برآوردهای بودجه وظیفه خرید دارایی‌ها و تجهیزات را برای ارسال به وزارت دارایی برای تدوین، ترکیب و مسئولیت کامل را بر عهده بگیرند.

برای انجام وظیفه خرید دارایی‌ها و تجهیزات با استفاده از منابع هزینه‌ای منظم در حوزه‌های علم و فناوری و حفاظت از محیط زیست: پس از مشورت با وزارتخانه‌ها و بخش‌های مربوطه، وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی باید بودجه را ترکیب کرده و به وزارت علوم و فناوری (برای حوزه علم و فناوری) و وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (برای حوزه حفاظت از محیط زیست) برای بررسی، ترکیب و ارسال به وزارت دارایی طبق مفاد قانون علم و فناوری و حفاظت از محیط زیست ارسال کنند.

بر اساس تصمیم نخست وزیر مبنی بر تصویب سیاست اجرای وظایف، وزیر و رئیس سازمان مرکزی تصمیم به تصویب وظایف و برآورد بودجه تدارکات سالانه می‌گیرند.

برای انجام وظیفه خرید دارایی‌ها و تجهیزات جهت خدمت‌رسانی به عملیات سازمان‌ها و واحدهای تحت مدیریت محلی:

شورای مردمی استان، اختیار تصمیم‌گیری و تأیید وظایف و برآورد بودجه برای خرید دارایی‌ها و تجهیزات را به منظور اطمینان از تناسب با وضعیت عملی در محل، تعیین یا تصریح می‌کند.

منبع: https://dangcongsan.vn/kinh-te/quy-dinh-viec-lap-du-toan-quan-ly-su-dung-chi-thuong-xuyen-ngan-sach-nha-nuoc-681594.html