در ۱۲ دسامبر، نزدیک به ۲۵۰ نماینده از ۲۹ وزارتخانه و سازمان مرکزی در کنفرانس «اجرای تسویه حساب و حسابرسی بودجه دولتی وزارتخانهها و سازمانهای مرکزی طبق قانون بودجه دولتی ۲۰۲۵» شرکت کردند.
این اولین باری است که وزارت دارایی و اداره حسابرسی دولتی ویتنام (SAO) به طور مشترک یک کنفرانس سه جانبه با مشارکت واحدهای استفاده کننده از بودجه را ریاست میکنند و بستری را برای وحدت درک، شفافسازی نکات جدید قانون بودجه دولتی و تبادل راهحلهای هماهنگ برای تضمین پیشرفت در حل و فصل بودجه 2025 ایجاد میکنند.
فشار برای رعایت ضربالاجلها
در این کنفرانس، آقای چو دوک لام، مدیر دپارتمان دارایی و اقتصاد بخشی (وزارت دارایی)، تأکید کرد که قانون بودجه دولت ۲۰۲۵، الزامات بالایی را بر کل چرخه بودجه تحمیل میکند. کوتاه کردن زمان تهیه، بررسی و ارزیابی حسابهای نهایی به معنای افزایش قابل توجه حجم کار واحدها است، در حالی که انضباط مالی، شفافیت دادهها و بهرهوری استفاده از بودجه تشدید میشود.
خانم وو تی های ین، معاون مدیر دپارتمان مالی و اقتصاد بخشی وزارت دارایی، توضیح داد که مقررات جدید، واحدهای بودجه سطح اول را ملزم میکند تا قبل از ۵ جولای هر سال، گزارشهای نهایی حسابها را به وزارت دارایی و اداره حسابرسی دولتی ارائه دهند؛ وزارت دارایی گزارشها را قبل از ۱۵ آگوست گردآوری و به دولت ارائه میدهد؛ دولت گزارش نهایی حسابها را قبل از ۲۰ سپتامبر به کمیته دائمی مجلس ملی ارسال میکند؛ و مجلس ملی حسابهای نهایی را ظرف ۱۲ ماه از پایان سال مالی تصویب میکند.
خانم وو تی های ین همچنین به چهار نوع خطای رایج در بررسی حسابهای نهایی اشاره کرد: خطا در اسناد و مدارک؛ خطا در تهیه و تخصیص بودجه؛ خطا در حسابداری؛ و خطا در مدیریت داراییهای عمومی.
شناسایی این گروه از خطاها گامی ضروری برای وزارتخانهها و سازمانها است تا رویههای داخلی خود را تنظیم کرده و کیفیت اسناد ارائه شده به وزارت دارایی و دیوان محاسبات کشور را بهبود بخشند.
نمایندهای از وزارت خزانهداری ایالت اظهار داشت که آنها از ماه فوریه هر سال دادهها را برای وزارتخانهها ارسال خواهند کرد تا از پیشرفت سریعتر پشتیبانی شود، اما این امر همچنان مستلزم آن است که هر واحد به طور فعال اسناد را طبق استانداردها بررسی و تکمیل کند تا از تأخیرهای مشابه قبل جلوگیری شود.
در این کنفرانس، نمایندگان چندین وزارتخانه، مشکلات داخلی در تطبیق با فرمها، رویهها و مهلتهای جدید را برجسته کردند. از دیدگاه وزارت بهداشت، خانم تران تی لیو، معاون مدیر اداره برنامهریزی و امور مالی، اظهار داشت که این وزارتخانه صدها واحد بودجه را مدیریت میکند که برخی از آنها سالانه دهها تریلیون دونگ درآمد ایجاد میکنند؛ بسیاری از دارندگان حساب تخصص پزشکی دارند اما فاقد دانش عمیق در امور مالی و حسابداری هستند که منجر به مشکلات قابل توجهی در تهیه و بررسی گزارشها میشود؛ و کارکنان مالی وزارتخانه بسیار محدود هستند.
خانم لیو اظهار داشت که اگرچه نرمافزار پشتیبان وجود دارد، اما هیچ سیستم مشترکی وجود ندارد که تمام سطوح واحدهای بودجه را به وزارت دارایی متصل کند و این امر ورود و تأیید دادهها در Tabmis را دشوار میکند. وزارت بهداشت از وزارت دارایی درخواست کرد که به سرعت نرمافزار مشترک را برای استانداردسازی دادهها و کاهش حجم کار عملیات دستی پیادهسازی کند.
علاوه بر وزارت بهداشت، نمایندگانی از وزارت صنعت و تجارت، وزارت کشاورزی و محیط زیست و اداره برنامهریزی و امور مالی (وزارت دارایی) نیز مشکلات مشابهی را گزارش کردند.
تحول دیجیتال - عامل کلیدی در کوتاه کردن زمان تسویه حساب و حسابرسی
آقای لی دین تانگ، حسابرس ارشد دفتر حسابرسی دولتی ویتنام، بخش دوم، تأیید کرد که واحدها نباید بیش از حد نگران مهلت جدید تسویه حساب باشند، زیرا مقرراتی که این زمان را کوتاه میکند از سال ۱۹۹۶ اعمال شده است.
او تأکید کرد که تحول دیجیتال عامل کلیدی در سازگاری با سرعت توسعه خواهد بود. به محض تکمیل سیستم اطلاعات مالی و بودجهای، تمام تراکنشها فوراً در خزانهداری ایالت بهروزرسانی میشوند؛ در پایان سال، این واحد فقط نیاز به بررسی و چاپ گزارش خواهد داشت.
در آن زمان، اداره حسابرسی دولتی ویتنام (SAO) میتوانست از راه دور و بدون نیاز به کار مستقیم در دفتر مرکزی نهادهای حسابرسیشده، به دادهها دسترسی داشته باشد. آقای تانگ استدلال کرد که برنامه جدید، SAO را مجبور به تغییر رویکرد خود کرده است: افزایش نظرسنجیها، سادهسازی فرآیندها، اعمال تجزیه و تحلیل کلاندادهها و ساخت فایلهای حسابرسی الکترونیکی برای کاهش زمان و تضمین کیفیت.
آقای فان ترونگ جیانگ - معاون حسابرس ارشد دفتر حسابرسی دولتی ویتنام، بخش دوم - با اذعان به چالشهای موجود در ظرفیت اجرا، خاطرنشان کرد که با برنامه جدید، دفتر حسابرسی دولتی ویتنام تنها کمی بیش از یک ماه فرصت دارد تا حسابرسی گزارشهای نهایی حسابهای وزارتخانهها و سازمانهای مرکزی (از بعد از 5 جولای تا قبل از 15 آگوست) و یک ماه فرصت دارد تا گزارش نهایی حسابهای بودجه دولت (از بعد از 15 آگوست تا قبل از 20 سپتامبر) را تکمیل کند. این امر فشار زیادی را بر دفتر حسابرسی دولتی ویتنام وارد میکند تا فرآیند حسابرسی خود را بازسازی کند و به شدت به سمت استفاده از کلانداده، اتوماسیون، تجزیه و تحلیل از راه دور، سادهسازی اسناد و استانداردسازی فرآیندها برای تضمین پیشرفت و کیفیت حرکت کند.
از آنجا، آقای فان ترونگ جیانگ راهکارهای کلیدی، از جمله بازسازی برنامه حسابرسی، تقویت بررسیهای سیستم کنترل داخلی، ترویج تبادل دادههای سهجانبه، بهکارگیری فناوریهای مدرن مانند هوش مصنوعی، فایلهای حسابرسی الکترونیکی و سازماندهی حسابرسیها بر اساس خوشههای وزارتخانهها و بخشها را پیشنهاد داد...
هدف این راهحلها، تطبیق با بازه زمانی بسیار کوتاهِ قانون بودجه دولت ۲۰۲۵ و در عین حال تضمین اهمیت و انطباق با استانداردهای حسابرسی است.
روند تسویه حساب و حسابرسی شامل توافق بین همه طرفین خواهد بود.
در چارچوب برنامه کوتاهشده تسویه بودجه طبق قانون بودجه دولت ۲۰۲۵، نیاز به هماهنگی سهجانبه بین وزارت دارایی، دیوان محاسبات کشور و واحدهای استفادهکننده از بودجه بیش از هر زمان دیگری ضروری شده است.
برگزاری کنفرانسی با مشارکت همزمان هر سه نهاد، نشان دهنده نیاز به یکسانسازی درک، رویهها و روشهای اجرایی از ابتدای سال است تا اختلافات در اجرای مقررات به حداقل برسد و خطر خطا کاهش یابد. پیش از این، بسیاری از مشکلات در بررسی و حسابرسی حسابهای نهایی ناشی از تفاوت در تفسیر یا نحوه برخورد با سیاستها بود.
نمایندگان توافق کردند که گفتگوی سهجانبه باید به یک فعالیت منظم تبدیل شود، نه تنها در سال ۲۰۲۵ - اولین سال قانون جدید بودجه دولت - بلکه باید در درازمدت حفظ شود. هنگامی که همه مراحل از تهیه گزارش تا بررسی و حسابرسی، با روشهای یکپارچه و دادههای استاندارد، به هم متصل شوند، هم پیشرفت و هم کیفیت تسویه حسابهای بودجه دولت بهبود مییابد و به افزایش شفافیت و پاسخگویی به مجلس ملی و دولت کمک میکند.
منبع: https://daibieunhandan.vn/quyet-toan-va-kiem-toan-ngan-sach-nha-nuoc-tien-do-gap-rut-yeu-cau-phoi-hop-chat-che-10400373.html
نظر (0)