ادغام دانشگاه‌ها: دیگر خبری از مدارس کوچک و پراکنده نیست

Sáp nhập đại học: Không còn trường nhỏ, manh mún - Ảnh 1. — بخشی از منطقه دانشگاه ملی شهر هوشی مین (بخش لین شوان و بخش دی آن، شهر هوشی مین). هدف از این ادغام ایجاد دانشگاه‌های بزرگ با جایگاه منطقه‌ای و بین‌المللی است - عکس: TRI DUC

نگوین کیم سون، وزیر آموزش و پرورش، در سخنرانی خود در کنفرانس آموزش عالی در ۱۸ سپتامبر گفت که در آینده، آموزش عالی وارد مرحله‌ای از سازماندهی، ادغام و ساده‌سازی خواهد شد.

این ادغام احتمالاً اجباری خواهد بود، نه بر اساس مشارکت داوطلبانه مدارس.

غلبه بر وضعیت پراکنده و کوچک‌مقیاس پس از ادغام دانشگاه‌ها

به گفته وزیر سون، اجرای قطعنامه ۷۱ دفتر سیاسی در مورد پیشرفت در توسعه آموزش و پرورش نیازمند قاطعیت است: «اگر از مدارس بپرسیم که آیا می‌خواهند ادغام شوند یا خیر، قطعاً این امر امکان‌پذیر نخواهد بود. بنابراین، بازسازی طبق برنامه و الزامات اجرایی انجام خواهد شد. این مشاوره فقط برای مرجع است.»

در حال حاضر، علاوه بر مدارس پلیس، نظامی و خصوصی، این کشور حدود ۱۴۰ دانشگاه دولتی دارد که مشمول ادغام و ساده‌سازی هستند.

وزیر سان تأکید کرد: «هنوز نمی‌توان تعداد دقیق را اعلام کرد، اما سیاست این است که تعداد زیادی از واحدها را به طور عمیق کاهش دهیم.» به گفته آقای سان، دیدگاه وزارتخانه در مورد ادغام، غلبه بر پراکندگی، کوچک بودن و عدم ارتباط بین مدارس، به ویژه آنهایی که رشته‌های آموزشی نزدیک به هم دارند، است. هدف نهایی، کمک به قوی‌تر شدن مدارس است.

کمیته راهبری وزارت آموزش و پرورش طرحی را تدوین و به نخست وزیر گزارش داده است و منتظر دستورالعمل‌های قبل از اجرا است. معاون نخست وزیر، لی تان لونگ، با وزارتخانه روی طرحی برای اجرای ترتیب و برنامه‌ریزی شبکه دانشگاهی همکاری خواهد کرد.

این کشور در حال حاضر دارای ۲۶۴ مؤسسه آموزش عالی، از جمله ۱۱ دانشگاه (۲ دانشگاه ملی، ۳ دانشگاه منطقه‌ای، ۴ دانشگاه دیگر، ۲ دانشگاه خصوصی)؛ ۱۷۳ دانشگاه و آکادمی دولتی (بدون احتساب مدارس متعلق به دانشگاه‌های ملی و دانشگاه‌های منطقه‌ای)؛ ۶۰ دانشگاه خصوصی و ۵ دانشگاه خارجی است...

Sáp nhập đại học: Không còn trường nhỏ, manh mún - Ảnh 2. — یک درس عملی از دانشجویان دانشگاه پزشکی و داروسازی شهر هوشی مین - عکس: DUYEN PHAN

چگونه ادغام کنیم؟

در ۲۲ آگوست، دفتر سیاسی حزب کمونیست قطعنامه ۷۱ را با الزامات مشخص صادر کرد: «اجرای سازماندهی و بازسازی مؤسسات آموزش عالی؛ ادغام و انحلال مؤسسات آموزش عالی بی‌کیفیت؛ حذف سطوح متوسط، تضمین مدیریت کارآمد، یکپارچه و مؤثر؛

تحقیق در مورد ادغام مؤسسات تحقیقاتی با دانشگاه‌ها؛ تقویت مدیریت دولتی دانشگاه‌ها؛ تحقیق در مورد واگذاری برخی دانشگاه‌ها به مدیریت محلی برای بهبود کارایی مدیریت و برآورده کردن بهتر الزامات آموزش منابع انسانی محلی.

سپس، در ۱۵ سپتامبر، دولت قطعنامه ۲۸۱ را صادر کرد و از وزارت آموزش و پرورش خواست تا پروژه‌ای را برای سازماندهی مجدد سیستم دانشگاهی و همزمان با آن، تنظیم مجدد ساختار سازمانی مدارس، به سمت یک سیستم مدیریتی مؤثر، کارآمد و مناسب برای شرایط جدید، تدوین و اجرا کند.

دولت همچنین از وزارت آموزش و پرورش درخواست کرد تا انتقال تعدادی از دانشگاه‌ها به مدیریت محلی را بررسی کند تا کارایی مدیریت بهبود یابد و نیازهای آموزش منابع انسانی محلی بهتر برآورده شود.

وزارت آموزش و پرورش هنوز فهرست مدارسی که ادغام یا منحل خواهند شد را اعلام نکرده است، اما این وزارتخانه اعلام کرده است که گزینه‌های زیادی برای اجرا وجود خواهد داشت: انتقال مدارس مرکزی به مدیریت محلی، ادغام مدارس محلی در مدارس مرکزی، ادغام بین مدارس کوچک و انحلال مراکزی که حداقل استانداردها را رعایت نمی‌کنند.

برخی از مدارس متعلق به گروه‌های آموزشی هنر، گروه‌های آموزشی تربیت بدنی و کالج‌های آموزشی محلی به عنوان اولویت‌های احتمالی برای بازسازی شناسایی شده‌اند.

فرصت یا چالش؟

بسیاری از کارشناسان، هدف از ادغام را ساده‌سازی سازمان، بهبود کارایی مدیریت دانشگاه، جلوگیری از وضعیت «مدارس کوچک و پراکنده» و در عین حال ارتقای نقاط قوت بر اساس مناطق و رشته‌های آموزشی می‌دانند.

پروفسور دکتر تران دیپ توان - رئیس شورای دانشگاه پزشکی و داروسازی شهر هوشی مین - حمایت خود را از سیاست بازسازی نظام آموزشی دانشگاه ابراز کرد. "بازسازی موسسات آموزش عالی ضروری است و این سیاست درستی است. دانشکده‌های ضعیف باید منحل شوند، در حالی که دانشکده‌هایی که پتانسیل ادغام دارند باید ادغام شوند تا سازمان‌های قوی‌تری ایجاد شود."

با این حال، ادغام‌ها همیشه به معنای توسعه نیستند. دو احتمال وجود دارد که پس از ادغام اتفاق می‌افتد: مدارس می‌توانند به لطف هماهنگی مؤثر قوی‌تر شوند، یا برعکس، سیستم جدید بدون آمادگی دقیق می‌تواند ناکارآمد شود.

آقای توآن تأکید کرد که در سطح مؤسسات آموزشی، دو عامل کلیدی تعیین‌کننده اثربخشی فرآیند ادغام، ظرفیت مدیریت و فرهنگ سازمانی هستند.

همه اینها عوامل بسیار مهمی هستند. در زمینه اجرای استقلال دانشگاه، بسیاری از دانشگاه‌ها تغییرات مثبتی در مدل‌های مدیریتی خود ایجاد کرده‌اند، اما این تغییرات هنوز واقعاً پایدار نیستند. اگر سیستم مدیریتی به اندازه کافی پایدار باشد، ادغام باعث اختلال عمده‌ای نخواهد شد.

از سوی دیگر، بدون یک پایه محکم، ادغام می‌تواند باعث ناکارآمدی سازمان جدید یا حتی بدتر شدن آن شود. در سطحی بالاتر، یک عامل ضروری برای تضمین موفقیت پس از ادغام، نیاز به سیاست‌های حمایتی مناسب است.

این سیاست‌ها باید خاص و جامع باشند، از جمله نحوه تفویض اختیار، نحوه تخصیص منابع، و باید سیاست‌هایی داشته باشند که از تدوین چشم‌انداز و استراتژی توسعه سازمان جدید پشتیبانی کنند.

دکتر دو ون دونگ، دانشیار و مدیر سابق دانشگاه آموزش فنی شهر هوشی مین، تأکید کرد: «در حال حاضر، کل کشور دانشگاه‌های زیادی با مقیاس بسیار کوچک، منابع پراکنده و شرایط ناکافی برای تضمین کیفیت دارد. اگر می‌خواهیم کیفیت آموزش را بهبود بخشیم و در منطقه رقابت کنیم، ادغام یک روند اجتناب‌ناپذیر است.»

آقای دانگ همچنین گفت که ادغام دانشگاه‌ها در جهان چیز جدیدی نیست. چین، فرانسه و کره جنوبی همگی اصلاحات اساسی را برای تشکیل دانشگاه‌های کلیدی با رقابت‌پذیری جهانی انجام داده‌اند.

آقای دانگ گفت: «مشکل این است که ویتنام از درس‌های بین‌المللی چه خواهد آموخت. و مهم‌تر از آن، آیا می‌توانیم کیفیت، اجماع و حقوق دانشجویان را هنگام ورود به یک تغییر ساختار بزرگ و بی‌سابقه تضمین کنیم؟ علاوه بر این، هنگام ادغام، باید یک رهبر خوب انتخاب کنیم زیرا تجربه عملی نشان می‌دهد که درگیری‌های داخلی و مبارزات قدرت همیشه رخ می‌دهد و توسعه را در سال‌های اولیه کند می‌کند.»

دانشیار دکتر نگوین کیم هونگ - مدیر سابق دانشگاه آموزش و پرورش شهر هوشی مین - اظهار داشت: «تغییر ساختار درست است، اما لازم است معیارهای انتخاب به اطلاع عموم برسد، نقشه راه روشنی وجود داشته باشد و با طرف‌های ذی‌ربط به طور کامل مشورت شود. اگر این کار با عجله و بدون محاسبه انجام شود، می‌تواند واکنش‌های اجتماعی ایجاد کند و آموزش عالی را به بحران اعتماد بکشاند.»

نماینده نگوین تی ویت ان‌جی‌ای (معاون رئیس هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر های‌فونگ):

برای نتایج بهینه

Sáp nhập đại học: Không còn trường nhỏ, manh mún - Ảnh 3. — نماینده نگوین تی ویت ان‌جی‌ای

تحقیق و پیشنهاد برای چیدمان و ادغام دانشگاه‌ها در حال حاضر کاملاً صحیح است و از اسراف جلوگیری می‌کند.

برای بهبود کیفیت منابع انسانی به منظور برآورده کردن الزامات وضعیت جدید، «اصلاح، فشرده‌سازی و تقویت» نظام دانشگاهی ضروری است.

به طور خاص، در مورد دانشگاه‌ها، همانطور که وزیر نگوین کیم سون اظهار داشت، لازم است تعداد فعلی مؤسسات آموزش عالی به سطح مناسبی کاهش یابد.

همزمان، بر سرمایه‌گذاری در دانشگاه ملی هانوی، دانشگاه ملی شهر هوشی مین، دانشگاه‌های منطقه‌ای... تمرکز کنید تا دانشگاه‌های واقعاً قوی داشته باشید.

این فرآیند سازماندهی مجدد، یک جمع‌بندی مکانیکی نیست، اما همانطور که نخست وزیر گفتند، ما باید برای بازسازی قوی دانشگاه‌ها مطالعه کنیم. به عنوان مثال، می‌توانیم دانشگاه‌های کوچک و ضعیف با آموزش تک رشته‌ای را در دانشگاه‌های ملی یا منطقه‌ای ادغام کنیم، دانشگاه‌های فاقد صلاحیت را منحل کنیم... در عین حال، می‌توانیم قدرت و استقلال بیشتری به مدارس بدهیم، مدل و روش عملکرد را برای دستیابی به بهره‌وری بهینه به وضوح تعریف کنیم.

نماینده TA VAN HA (نایب رئیس کمیته فرهنگ و جامعه):

از افزودن مکانیکی خودداری کنید

این ترتیبات باید مبتنی بر یک پروژه خاص، ارزیابی دقیق و محتاطانه اثرات و مراحل بسیار مشخص باشد.

به طور خاص، ما باید از ادغام مکانیکی دانشگاه‌ها با یکدیگر اجتناب کنیم. زیرا ممکن است مواردی وجود داشته باشد که یک دانشگاه ضعیف بدون آمادگی دقیق، به صورت مکانیکی و صرفاً برای جبران، در یک دانشگاه قوی ادغام شود و منجر به تحت تأثیر قرار گرفتن دانشگاه قوی و کاهش کیفیت آن شود.

بنابراین، غربالگری دقیقی لازم است. مدارسی که شرایط و استانداردها را ندارند، باید منحل شوند، مدارسی که واجد شرایط ادغام هستند، باید ادغام شوند و مدارسی که واجد شرایط توسعه هستند، باید فرصت توسعه پیدا کنند.

در عین حال، می‌توان مطالعه کرد که فقط استان‌هایی با صنایع توسعه‌یافته و گروه‌های اقتصادی بزرگ، مجاز به تأسیس دانشگاه باشند. حاکمیت دانشگاهی را تقویت کنید، مسئولیت‌های معلمان را ارتقا دهید و اختیارات مدیران را افزایش دهید. نوسازی دانشگاه‌ها را در اولویت قرار دهید.

الگوهای موفق از چین و کره

از دهه ۱۹۹۰، در چارچوب گذار به اقتصاد بازار، چین اصلاحات زیادی را در نظام آموزش عالی خود اعمال کرده است که در این میان ادغام‌ها روش مهمی هستند.

در طول دوره ۱۹۹۶-۲۰۰۱، ۳۸۵ مؤسسه آموزش عالی در کشور در ۱۶۴ مؤسسه ادغام شدند. این موج در سال ۲۰۰۰ به اوج خود رسید، زمانی که ۲۰۳ مؤسسه آموزش عالی از طریق ۱۰۵ ادغام در ۷۹ مؤسسه ادغام شدند. مواردی از ادغام همزمان بسیاری از مؤسسات وجود داشت و همچنین مدارسی از نتایج بسیاری از ادغام‌ها تشکیل شدند.

ادغام دانشگاه‌ها مشکل چندپارگی در مدیریت را حل کرده است. بسیاری از دانشگاه‌هایی که تحت مدیریت وزارتخانه‌های مختلف بودند، با هماهنگی دولت‌های محلی به وزارت آموزش چین منتقل شدند.

این امر، مقامات محلی را به طور فعال‌تری در مدیریت و تأمین مالی آموزش عالی دخیل می‌کند و فعالیت‌های دانشگاه‌ها را با توسعه اجتماعی-اقتصادی در سطوح محلی و ملی پیوند می‌دهد.

این ادغام‌ها دانشگاه‌های جامع را تشکیل دادند، آموزش و پژوهش میان‌رشته‌ای و چندرشته‌ای را ارتقا دادند و کیفیت یادگیری دانشجویان را بهبود بخشیدند. دانشگاه‌ها از جایگاه بهتری برخوردار شدند، همانطور که از تعداد و کیفیت دانشجویان و همچنین بودجه‌های تحقیقاتی جذب‌شده توسط آنها مشخص است.

برای مثال، ادغام دانشگاه پزشکی شانگهای در دانشگاه فودان در آوریل ۲۰۰۰، زمینه را برای حرکت فودان به سمت هدف خود که تبدیل شدن به یک موسسه آموزشی در سطح جهانی بود، فراهم کرد.

اگرچه دانشگاه فودان در بسیاری از زمینه‌ها مانند علوم انسانی، علوم اجتماعی، علوم طبیعی، مهندسی و تجارت یک دانشگاه کلیدی ملی است، اما فاقد رشته پزشکی است - که نقطه قوت دانشگاه پزشکی شانگهای است.

پس از ادغام، نسبت دانشجویان تحصیلات تکمیلی به دانشجویان کارشناسی در دانشگاه فودان به شدت افزایش یافت و از ۴۶٪ در سال ۱۹۹۸ به ۶۲٪ در سال ۲۰۰۱ رسید که با دانشگاه‌های برتر تحقیقاتی جهان قابل مقایسه است. همچنین بهره‌وری و بودجه تحقیقاتی افزایش یافت و تعداد انتشارات بین‌المللی نیز به طور قابل توجهی افزایش یافت.

در کره، ادغام دانشگاه‌ها به دلیل کاهش سریع جمعیت به یک روند اجتناب‌ناپذیر تبدیل شده است. این روند، همراه با تخصص‌گرایی دانشگاهی در کره، توسط بسته حمایتی "جهانی-محلی" دولت ترویج می‌شود. این سیاست که عناصر جهانی و محلی را با هم ترکیب می‌کند، با هدف جذب استعدادها و توسعه اقتصادهای منطقه‌ای در عصر جهانی شدن است.

در مارس ۲۰۲۶، دانشگاه ملی چانگوون با دانشگاه‌های گیونگنام ژئوچانگ و گیونگنام نامهه ادغام خواهد شد تا یک پردیس جدید تشکیل دهد. این اولین بار در کره است که یک دانشگاه چهار ساله و دو کالج دو ساله در یک پردیس واحد که هم آموزش کالج و هم آموزش دانشگاه را ارائه می‌دهد، ادغام می‌شوند.

TRAN HUYNH - THANH HIEN - THANH CHUNG

منبع: https://tuoitre.vn/sap-nhap-dai-hoc-khong-con-truong-nho-manh-mun-2025092308373966.htm