سرمقاله: نایب رئیس کمیته، وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ، در سخنرانی خود در جلسه افتتاحیه کمیته ملی تحول دیجیتال در ۵ ژوئن ۲۰۲۳ تأکید کرد: اکنون زمان آن رسیده است که شیوه انجام دولت الکترونیک، شیوه ارائه خدمات عمومی آنلاین، آگاهی و رویکرد به طور اساسی تغییر کند. در زیر، ویتنام نت متن کامل سخنرانی را با احترام ارائه می‌دهد.
نگوین مان هونگ، وزیر اطلاعات و ارتباطات
رفقای عزیز کمیته راهبری تحول دیجیتال وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی و محلی، رفقای عزیز رهبران واحدهای تخصصی فناوری اطلاعات، تحول دیجیتال وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی و محلی، ادارات اطلاعات و ارتباطات، نمایندگان انجمن‌ها، اتحادیه‌ها، شرکت‌های فناوری دیجیتال ، رفقا و دوستان عزیز، اول از همه، به نمایندگی از وزارت اطلاعات و ارتباطات، از شما در جلسه ویژه کمیته ملی تحول دیجیتال به گرمی استقبال می‌کنم. نخست وزیر از وزارت اطلاعات و ارتباطات، به عنوان آژانس دائمی و نایب رئیس کمیته ملی تحول دیجیتال، درخواست کرده است که جلسات ویژه ماهانه را برای ترویج قوی تحول دیجیتال ملی ترتیب دهد. موضوع این جلسه اول، تغییرات اساسی در ارائه خدمات عمومی آنلاین است. خدمات عمومی آنلاین (DVCTT) محور دولت الکترونیک (CPĐT) است. خدمات عمومی آنلاین موضوع عجیبی نیست، این کاری است که ما مدت‌هاست، به طور دقیق‌تر در طول 20 سال گذشته انجام می‌دهیم. ده سال اول، از ۲۰۰۰ تا ۲۰۱۰، اولین گام‌ها در به‌کارگیری فناوری اطلاعات در کار سازمان‌های دولتی و اولین گام‌ها در خدمات عمومی آنلاین بود.
وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ، ریاست جلسه ویژه کمیته خدمات عمومی آنلاین را بر عهده داشت. (عکس: هوانگ ها)
ده سال آینده، از سال ۲۰۱۱ تا ۲۰۲۰، اجرای رسمی خدمات عمومی خواهد بود. مهمترین نقطه عطف این است که دولت فرمان شماره ۴۳ مورخ ۱۳ ژوئن ۲۰۱۱ را صادر کرد که ارائه اطلاعات و خدمات عمومی را تنظیم می‌کند. برای اولین بار، دولت فرمانی ویژه در مورد خدمات عمومی دارد. نرخ خدمات عمومی سطح ۴ در سراسر کشور در سال ۲۰۱۱، ۰.۰۱٪ بود. تا پایان سال ۲۰۱۹، ۱۰۰٪ وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی، کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، پورتال‌های خدمات عمومی و سیستم‌های یکپارچه الکترونیکی در سطوح وزارتخانه و استان داشتند. با این حال، نرخ خدمات عمومی سطح ۴ در سراسر کشور تا پایان سال ۲۰۱۹، پس از ۱۰ سال، تنها به ۱۰٪ رسید. این مرحله، مرحله به کارگیری فناوری اطلاعات برای اجرای دولت الکترونیک است. سه سال آینده، از ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۲، به دلیل استفاده از فناوری دیجیتال (CNS) و رویکردهای تحول دیجیتال (CĐS) برای ایجاد دولت الکترونیک، شاهد تحولات چشمگیری خواهیم بود. مشخصه آن استفاده از پلتفرم‌های دیجیتال است. پس از تقریباً ۳ سال، نرخ خدمات عمومی سطح ۴ از ۱۰٪ به ۹۷٪ افزایش یافته است.
ما بر آنلاین کردن امور تمرکز داریم اما به ساده‌سازی رویه‌های اداری در محیط دیجیتال توجه نکرده‌ایم، به راحتی مردم، یعنی کیفیت خدمات عمومی و رضایت مردم توجهی نکرده‌ایم. وزیر نگوین مان هونگ
اما پس از بیش از 20 سال ارائه خدمات عمومی، باید نحوه انجام کارها را برای ایجاد تغییرات اساسی بررسی کنیم. ما هنوز هم می‌پذیریم که مردم اسناد کاغذی را به فروشگاه الکترونیکی یکپارچه بیاورند، اسناد کاغذی را دریافت کنند، آنها را دیجیتالی کنند و سپس به صورت الکترونیکی پردازش کنند و گاهی اوقات مردم برای دریافت نتایج به آنجا می‌آیند تا پول بپردازند. ما به تعداد خدمات عمومی ارسال شده به صورت آنلاین اهمیت می‌دهیم، اما به این موضوع اهمیت نمی‌دهیم که آیا مردم از آنها استفاده می‌کنند یا خیر، یعنی میزان اسناد پردازش شده آنلاین. ما بر ارسال آنها به صورت آنلاین تمرکز می‌کنیم اما به ساده‌سازی رویه‌های اداری در محیط دیجیتال توجه نمی‌کنیم، به راحتی مردم، یعنی کیفیت خدمات عمومی، رضایت مردم توجه نمی‌کنیم. ما کارها را بدون استانداردهای پورتال‌های خدمات عمومی، بدون ارزیابی و انتشار کیفیت پورتال‌های خدمات عمومی انجام می‌دهیم. ما دولت الکترونیک را پیاده‌سازی کرده‌ایم اما گزارش‌های مربوط به خدمات عمومی از سطوح محلی تا مرکزی هنوز گزارش‌های کاغذی هستند، متصل نیستند و به صورت آنلاین گزارش نمی‌شوند. همه اینها ویژگی‌های دوران کاربرد فناوری اطلاعات هستند. اکنون زمان آن رسیده است که شیوه انجام دولت الکترونیک، شیوه ارائه خدمات عمومی، آگاهی و رویکرد را به طور اساسی تغییر دهیم.
بدون سیستم یکپارچه الکترونیکی، سیستم ارائه خدمات عمومی ویتنام به موفقیتی که امروز دارد، دست نمی‌یافت، اما برای اینکه سیستم ارائه خدمات عمومی ویتنام ادامه یابد و به سرعت به نتیجه نهایی برسد، بسیار محتمل است که فعالیت‌های آن به تدریج کاهش یابد. وزیر نگوین مان هونگ
در ژوئن ۲۰۲۲، دولت فرمان شماره ۴۲ در مورد ارائه خدمات عمومی را صادر کرد تا جایگزین فرمان ۴۳ سال ۲۰۱۱ شود و به سمت خدمات عمومی تمام‌فرآیند حرکت کند. تمام‌فرآیند به این معنی است که وقتی مردم از خدمات عمومی استفاده می‌کنند، خودشان این کار را انجام می‌دهند و دیگر نیازی به مراجعه به سازمان‌های دولتی نیست. اگر به خدمات عمومی به روش قدیمی نگاه کنیم، طبق فرمان قدیمی ۴۳، ۷۱٪ از خدمات عمومی را آنلاین کرده‌ایم (۲۹٪ باقی‌مانده خدمات عمومی هستند که تقریباً هیچ کاربری ندارند)، میزان پرونده‌های پردازش‌شده آنلاین بیش از ۹۰٪ است. اگر به خدمات عمومی به روش تمام‌فرآیند نگاه کنیم، طبق فرمان جدید ۴۲، میزان خدمات عمومی آنلاین‌شده در کل فرآیند تنها ۴۴٪ است، میزان پرونده‌های پردازش‌شده آنلاین در کل فرآیند تنها ۳۵٪ است. یعنی طبق تعریف جدید، ارقام بسیار کاهش یافته‌اند، اما ما از این ارقام واقعی برای حرکت پایدار به جلو استفاده خواهیم کرد.
افتتاحیه جلسه ویژه کمیته ملی تحول دیجیتال در ۵ ژوئن ۲۰۲۳.
ما فقط ۲.۵ سال تا پایان سال ۲۰۲۵ فرصت داریم. در این مدت، نرخ پردازش پرونده‌ها به صورت آنلاین باید از ۳۵٪ به بیش از ۹۰٪ افزایش یابد و فروشگاه الکترونیکی یک مرحله‌ای در وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات به تدریج کاهش یابد. افرادی که از خدمات عمومی استفاده می‌کنند، باید واقعاً آن را راحت‌تر و سریع‌تر بیابند.
اهداف والا منجر به پیشرفت‌های جدید می‌شوند و بنابراین دستیابی به آنها آسان‌تر است. وزیر نگوین مان هونگ
بدون سیستم یکپارچه الکترونیکی، سیستم ارائه خدمات عمومی ویتنام به موفقیتی که امروز دارد، دست نمی‌یافت، اما برای اینکه سیستم ارائه خدمات عمومی ویتنام ادامه یابد و به سرعت به نتیجه نهایی برسد، بسیار محتمل است که فعالیت‌های آن به تدریج کاهش یابد. جلسه امروز برای بحث در مورد رویکردهای جدید، روش‌های جدید دستیابی به موفقیت برای ایجاد تغییرات اساسی در سیستم ارائه خدمات عمومی ویتنام است. فقط با اهداف والا می‌توان روش‌های دستیابی به موفقیت ایجاد کرد. روش‌های دستیابی به موفقیت دشوار یا پرهزینه نیستند، بلکه اغلب روش‌های آسانی هستند که به تلاش یا پول زیادی نیاز ندارند، اما در مدت زمان کوتاهی به اهداف بسیار بالایی دست می‌یابند. ما اغلب فکر می‌کنیم که تعیین اهداف پایین آسان است. اما در بسیاری از موارد، دستیابی به اهداف بالا آسان‌تر است. اگر هدف هر سال یکسان باشد، روش هر سال یکسان خواهد بود، همه چیز هر سال یکسان خواهد بود، اما یک چیز که هر سال یکسان نیست، علاقه است. با منابع یکسان اما علاقه کاهش یافته، نتایج یکسان بسیار دشوار خواهد بود. هدف‌گذاری بالا منجر به روش‌های جدید و نوآورانه برای انجام کارها می‌شود و بنابراین، انجام آن آسان‌تر خواهد بود. روش نوآورانه معمولاً به جای یک گزارش طولانی، یک بیانیه است. اظهارات می‌توانند فقط یک جمله باشند، چون همه ما در این حرفه هستیم، نیازی به توضیح زیاد نیست. امیدوارم بتوانیم قبل از سال ۲۰۲۵ در مورد راه‌های جدید برای حل مشکل خدمات عمومی در ویتنام بحث کنیم.
یک رویکرد نوآورانه اغلب به جای یک گزارش طولانی، یک جمله است. وزیر نگوین مان هونگ
از نمایندگان درخواست می‌شود تا در مورد موارد زیر بحث کنند: روش‌های جدید انجام خدمات عمومی؛ اهداف؛ استانداردهای پورتال‌های خدمات عمومی؛ ساده‌سازی رویه‌های اداری در محیط دیجیتال؛ ساخت پورتال‌های خدمات عمومی؛ ارائه خدمات عمومی در دستگاه‌های تلفن همراه؛ تضمین اتصال تلفن همراه؛ تضمین امنیت اطلاعات؛ اتصالات اشتراک‌گذاری داده‌ها؛ افزایش سریع نرخ فایل‌های پردازش‌شده آنلاین؛ نقش فروشگاه‌های یک مرحله‌ای الکترونیکی، تیم‌های فناوری دیجیتال جامعه؛ اندازه‌گیری و گزارش داده‌های خدمات عمومی؛ قیمت‌های سرمایه‌گذاری و اجاره خدمات. با این روحیه، مایلم جلسه امروز را افتتاح کنم. برای جلسه آرزوی موفقیت دارم! یک جلسه موفق به معنای یافتن یک راه‌حل موفقیت‌آمیز برای هدف تکمیل خدمات عمومی ویتنام قبل از سال 2025 است. صمیمانه از شما متشکرم! نگوین مان هونگ، وزیر اطلاعات و ارتباطات