یادداشت سردبیر: نگوین مان هونگ، نایب رئیس کمیته و وزیر اطلاعات و ارتباطات، در سخنان افتتاحیه خود در جلسه موضوعی کمیته ملی تحول دیجیتال در تاریخ ۵ ژوئن ۲۰۲۳، تأکید کرد: اکنون زمان تغییر اساسی در نحوه اجرای دولت الکترونیک، نحوه ارائه خدمات عمومی آنلاین و تغییر اساسی در برداشت و رویکرد است. در زیر، ویتنام نت متن کامل سخنرانی را با احترام ارائه می‌دهد.
نگوین مان هونگ، وزیر اطلاعات و ارتباطات
اعضای محترم کمیته راهبری تحول دیجیتال وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و محلی، رهبران محترم واحدهای تخصصی فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال وزارتخانه‌ها و سازمان‌های مرکزی و محلی، ادارات اطلاعات و ارتباطات استانی، نمایندگان انجمن‌ها و شرکت‌های فناوری دیجیتال و همه رفقا و دوستان، اول از همه، به نمایندگی از وزارت اطلاعات و ارتباطات، از شما در جلسه موضوعی کمیته ملی تحول دیجیتال صمیمانه استقبال می‌کنم. نخست وزیر از وزارت اطلاعات و ارتباطات، به عنوان آژانس دائمی و نایب رئیس کمیته ملی تحول دیجیتال، درخواست کرده است که جلسات موضوعی ماهانه را برای ترویج قوی تحول دیجیتال ملی برگزار کند. موضوع این جلسه اول، تغییرات اساسی در ارائه خدمات عمومی آنلاین است. خدمات عمومی آنلاین محور دولت الکترونیک هستند. خدمات عمومی آنلاین موضوع جدیدی نیستند؛ این کاری است که ما مدت‌هاست، به طور دقیق‌تر، بیش از 20 سال است که انجام می‌دهیم. 10 سال اول، از 2000 تا 2010، گام‌های اولیه در به کارگیری فناوری اطلاعات در کار سازمان‌های دولتی، اولین گام‌ها در خدمات عمومی آنلاین بود.
وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ، ریاست جلسه موضوعی کمیته خدمات عمومی آنلاین را بر عهده داشت. (عکس: هوانگ ها)
ده سال بعد، از سال ۲۰۱۱ تا ۲۰۲۰، اجرای رسمی خدمات عمومی آنلاین را رقم زد. مهم‌ترین نقطه عطف، صدور فرمان شماره ۴۳ دولت، مورخ ۱۳ ژوئن ۲۰۱۱، بود که ارائه اطلاعات و خدمات عمومی آنلاین را تنظیم می‌کرد. این اولین باری بود که دولت فرمانی را به‌طور خاص در مورد خدمات عمومی آنلاین صادر می‌کرد. در سال ۲۰۱۱، نرخ سراسری خدمات عمومی آنلاین سطح ۴، ۰.۰۱٪ بود. تا پایان سال ۲۰۱۹، ۱۰۰٪ وزارتخانه‌ها، سازمان‌های سطح وزارتخانه، سازمان‌های دولتی و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، پورتال‌های خدمات عمومی و سیستم‌های یکپارچه الکترونیکی در سطوح وزارتخانه و استان داشتند. با این حال، نرخ سراسری خدمات عمومی آنلاین سطح ۴ تا پایان سال ۲۰۱۹، پس از ۱۰ سال، تنها به ۱۰٪ رسیده بود. این مرحله از به‌کارگیری فناوری اطلاعات برای توسعه دولت الکترونیک بود. سه سال بعد، از ۲۰۲۰ تا ۲۰۲۲، به دلیل استفاده از فناوری دیجیتال (DTC) و رویکرد تحول دیجیتال به دولت الکترونیک، شاهد توسعه چشمگیری بودیم. ویژگی بارز آن، استفاده از پلتفرم‌های دیجیتال است. پس از تقریباً سه سال، درصد خدمات عمومی آنلاین سطح ۴ از ۱۰٪ به ۹۷٪ افزایش یافت.
ما بر آنلاین کردن خدمات تمرکز داریم، اما به ساده‌سازی رویه‌های اداری در محیط دیجیتال و همچنین به راحتی شهروندان، یعنی کیفیت خدمات آنلاین و رضایت شهروندان، توجه کافی نکرده‌ایم. - وزیر نگوین مان هونگ
اما پس از بیش از 20 سال اجرای خدمات عمومی آنلاین، باید رویکرد خود را برای ایجاد تغییرات اساسی دوباره ارزیابی کنیم. در حالی که ما خدمات عمومی آنلاین ارائه می‌دهیم، این فرآیند هنوز کامل نشده است. ما هنوز هم افرادی را می‌پذیریم که اسناد کاغذی را به مرکز خدمات یکپارچه الکترونیکی می‌آورند، اسناد کاغذی را دریافت می‌کنند، آنها را دیجیتالی می‌کنند و سپس به صورت الکترونیکی پردازش می‌کنند. گاهی اوقات، افراد حتی باید حضوری برای پرداخت و دریافت نتایج مراجعه کنند. ما بر تعداد خدمات عمومی آنلاین تمرکز می‌کنیم، اما به این توجه نکرده‌ایم که آیا مردم واقعاً از آنها استفاده می‌کنند یا خیر، یعنی درصد اسنادی که به صورت آنلاین پردازش می‌شوند. ما خدمات آنلاین را در اولویت قرار می‌دهیم اما بر ساده‌سازی رویه‌های اداری در محیط دیجیتال تمرکز نکرده‌ایم، به راحتی مردم، یعنی کیفیت خدمات عمومی آنلاین و رضایت شهروندان توجه نکرده‌ایم. ما این را بدون استانداردهای پورتال‌های خدمات عمومی و بدون ارزیابی و انتشار کیفیت این پورتال‌ها اجرا می‌کنیم. ما دولت الکترونیک داریم، اما گزارش‌های مربوط به خدمات عمومی آنلاین از سطوح محلی تا مرکزی هنوز گزارش‌های کاغذی هستند و فاقد اتصال و گزارش‌دهی آنلاین هستند. همه اینها مشخصه دوران کاربرد فناوری اطلاعات است. اکنون زمان تغییر اساسی در نحوه اجرای دولت الکترونیک، نحوه ارائه خدمات آنلاین و تغییر اساسی در برداشت و رویکرد فرا رسیده است.
بدون سیستم خدمات یکپارچه الکترونیکی، خدمات عمومی آنلاین ویتنام مطمئناً به موفقیتی که امروز دارند، دست نمی‌یافتند. با این حال، برای اینکه خدمات عمومی آنلاین ویتنام به پیشرفت خود ادامه دهد و به سمت نتایج نهایی شتاب بگیرد، ممکن است لازم باشد که به تدریج عملیات آن کاهش یابد. - وزیر نگوین مان هونگ
در ژوئن ۲۰۲۲، دولت فرمان شماره ۴۲ در مورد ارائه خدمات عمومی آنلاین را صادر کرد و جایگزین فرمان شماره ۴۳ سال ۲۰۱۱ شد که هدف آن ارائه خدمات عمومی آنلاین با فرآیند کامل بود. فرآیند کامل به این معنی است که شهروندان می‌توانند خودشان از خدمات عمومی استفاده کنند و دیگر نیازی به مراجعه به سازمان‌های دولتی نباشد. اگر به روش قدیمی نگاه کنیم، طبق فرمان قدیمی ۴۳، ما ۷۱٪ از خدمات عمومی را آنلاین کرده‌ایم (۲۹٪ باقی‌مانده خدماتی بودند که عملاً هیچ کاربری نداشتند) و میزان درخواست‌های پردازش‌شده آنلاین بیش از ۹۰٪ بود. اگر به روش فرآیند کامل نگاه کنیم، طبق فرمان جدید ۴۲، میزان خدمات عمومی آنلاین‌شده تنها ۴۴٪ و میزان درخواست‌های پردازش‌شده آنلاین تنها ۳۵٪ است. یعنی طبق تعریف جدید، ارقام به طور قابل توجهی کاهش یافته است، اما ما از این ارقام واقعی برای حرکت به جلو به صورت پایدار استفاده خواهیم کرد.
افتتاحیه جلسه موضوعی کمیته ملی تحول دیجیتال در ۵ ژوئن ۲۰۲۳.
ما فقط ۲.۵ سال تا پایان سال ۲۰۲۵ فرصت داریم. در این مدت، درصد درخواست‌هایی که به صورت آنلاین در کل فرآیند پردازش می‌شوند باید از ۳۵٪ به بیش از ۹۰٪ افزایش یابد و تعداد مراکز خدمات الکترونیکی یک مرحله‌ای در وزارتخانه‌ها، سازمان‌ها و مناطق به تدریج کاهش یابد. شهروندانی که از خدمات عمومی آنلاین استفاده می‌کنند، باید واقعاً آنها را راحت‌تر و سریع‌تر بیابند.
اهداف والا منجر به رویکردهای نوآورانه و پیشگامانه می‌شوند که به نوبه خود دستیابی به آنها آسان‌تر خواهد بود. - وزیر نگوین مان هونگ
بدون سیستم خدمات یکپارچه الکترونیکی، خدمات عمومی آنلاین ویتنام مطمئناً به موفقیتی که امروز دارند، دست نمی‌یافتند. با این حال، برای اینکه خدمات عمومی آنلاین ویتنام ادامه یابد و به سمت نتایج نهایی شتاب بگیرد، ممکن است لازم باشد فعالیت‌های آن به تدریج کاهش یابد. جلسه امروز برای بحث در مورد رویکردهای جدید و روش‌های پیشگامانه برای ایجاد تغییرات اساسی در خدمات عمومی آنلاین ویتنام است. اهداف والا برای ایجاد روش‌های پیشگامانه ضروری هستند. روش‌های پیشگامانه لزوماً دشوار یا گران نیستند. آنها اغلب آسان هستند و به حداقل تلاش و پول نیاز دارند، اما در مدت زمان کوتاهی به اهداف والا دست می‌یابند. ما اغلب فکر می‌کنیم که تعیین اهداف پایین، کارها را آسان‌تر می‌کند. اما در بسیاری از موارد، دستیابی به اهداف والا در واقع آسان‌تر است. اگر اهداف مانند هر سال باشند، روش‌ها و هر چیز دیگری یکسان خواهد بود، اما یک چیز متفاوت است: اشتیاق. با همان منابع اما اشتیاق کاهش یافته، دستیابی به نتایج یکسان بسیار دشوار است. اهداف والا منجر به رویکردهای نوآورانه و پیشگامانه می‌شوند که در نتیجه می‌توان دستیابی به آنها را آسان‌تر کرد. یک رویکرد پیشگامانه اغلب در یک جمله بیان می‌شود نه در یک گزارش طولانی. اظهارات در حالت ایده‌آل باید فقط یک جمله باشند، زیرا همه ما حرفه‌ای هستیم و نیازی به توضیحات گسترده نداریم. امیدوارم بتوانیم رویکردهای نوآورانه‌ای را برای حل چالش‌های تحول دیجیتال ویتنام قبل از سال ۲۰۲۵ مورد بحث قرار دهیم.
یک پیشرفت اغلب به یک بیانیه واحد خلاصه می‌شود تا یک گزارش طولانی. - وزیر نگوین مان هونگ
پیشنهاد می‌کنم نمایندگان در مورد موضوعات زیر بحث کنند: رویکردهای نوآورانه به خدمات عمومی آنلاین؛ اهداف؛ استانداردهای پورتال‌های خدمات عمومی؛ ساده‌سازی رویه‌های اداری در محیط دیجیتال؛ توسعه پورتال‌های خدمات عمومی؛ ارائه خدمات عمومی آنلاین بر روی دستگاه‌های تلفن همراه؛ تضمین اتصال تلفن همراه؛ تضمین امنیت اطلاعات؛ اشتراک‌گذاری و اتصال داده‌ها؛ افزایش سرعت پردازش درخواست‌های آنلاین؛ نقش مراکز خدمات الکترونیکی یک مرحله‌ای و تیم‌های فناوری دیجیتال جامعه؛ اندازه‌گیری و گزارش داده‌های خدمات عمومی آنلاین؛ و هزینه‌های سرمایه‌گذاری و اجاره خدمات. با این روحیه، جلسه امروز را افتتاح می‌کنم. برای جلسه آرزوی موفقیت می‌کنم! یک جلسه موفق به معنای یافتن راه‌حل‌های موفقیت‌آمیز برای دستیابی به هدف تکمیل خدمات عمومی آنلاین ویتنام قبل از سال 2025 است. متشکرم! وزیر اطلاعات و ارتباطات، نگوین مان هونگ