صبح امروز (5 نوامبر) در جلسه بحث و گفتگو در تالار مجلس ملی، هو دوک فوک، معاون نخست وزیر و وزیر دارایی ، نظرات نمایندگان مجلس ملی در مورد مدیریت بودجه دولت، که حوزهای کلیدی در حفظ ثبات مالی و توسعه اقتصادی ملی است، را دریافت و توضیح داد. موضوعات اصلی شامل تخصیص و پرداخت سرمایهگذاری عمومی، سیاستهای صرفهجویی در هزینهها، مشکلات در پروژههای هدف ملی، استقلال مالی واحدهای دولتی، وضعیت صندوقهای مالی و اقدامات برای افزایش درآمد بودجه بود.
| معاون نخست وزیر ، وزیر دارایی هو دوک فوک |
چالشهای ناشی از تخصیص بودجه و پرداخت سرمایهگذاری عمومی
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، گفت که تخصیص و پرداخت بودجه سرمایهگذاری عمومی در حال حاضر به دلیل مقررات سختگیرانه رویهای، یکی از چالشهای اصلی است. این فرآیند به دلیل لزوم تکمیل مقررات مربوط به هنجارها و قیمتهای واحد و همچنین رعایت رویههای قانونی سختگیرانه، به تأخیر افتاده است.
معاون نخست وزیر با اشاره به مشکلات قانونی خاص مانند موارد زیر گفت: «تخصیص بودجه و هزینههای منظم هنوز به طور کامل اجرا نشده است و کندی پرداخت، امروزه یک مشکل عملی است. این امر مستلزم نوآوری در روش تخصیص برآوردهای بودجه و همچنین برنامههای هزینههای سرمایهگذاری توسعه است.» طبق مقررات فعلی، قبل از اینکه یک پروژه تصویب شود و برآورد کاملی داشته باشد، وزارت برنامهریزی و سرمایهگذاری نمیتواند به دولت یا مجلس ملی در مورد تخصیص سرمایه مشاوره دهد. وی خاطرنشان کرد که در تعدادی از پروژههای سرمایهگذاری ساختمانی، وزارتخانهها و شعب، قیمتها و هنجارهای واحد مصوب ندارند، بنابراین نمیتوانند برآورد را به طور دقیق تخصیص دهند.
یک مورد معمول، تخصیص سرمایه برای فعالیتهای علمی و فناوری است. معاون نخست وزیر توضیح داد که اگرچه مجلس ملی نرخ هزینه ۲٪ را برای این فعالیتها تعیین کرده است، اما در واقع تنها بیش از ۱٪ هزینه شده است زیرا باید منتظر تصویب مقررات و ضوابط از بخشهای مربوطه بود. وی گفت که بدون این اصلاح رویه، روند کند پرداخت ادامه خواهد یافت و مانع توسعه پروژههای کلیدی خواهد شد.
برای غلبه بر وضعیت فوق، معاون نخست وزیر راه حلی برای اصلاح تخصیص بودجه پیشنهاد داد، به طور خاص: پس از تصویب بودجه کلی توسط مجلس ملی، سرمایه مستقیماً به وزارتخانهها، شعب و مناطق اختصاص داده میشود تا مطابق با مقررات اجرا شوند. وزارت دارایی فقط اجرا را بررسی میکند و شفافیت و کارایی در هزینهها را تضمین میکند. وی تأکید کرد: "اگر چنین اجماعی در تفکر داشته باشیم، روند کار روانتر و مؤثرتر پیش خواهد رفت."
بهبود اثربخشی سیاستهای صرفهجویی در بودجه
معاون نخست وزیر در زمینه منابع مالی محدود، صرفهجویی در هزینهها را اقدامی ضروری برای بهینهسازی بودجه دانست و گفت: دولت با کاهش هزینههای غیرضروری، اقدامات جدی برای صرفهجویی در هزینههای جاری انجام داده است.
معاون نخست وزیر گفت: «ما عمدتاً در هزینههای اقتصادی، شهری، خرید، سفرهای کاری، کنفرانس، پذیرایی و سایر هزینهها صرفهجویی میکنیم. با این حال، بخش عمده بودجه برای حقوق و مزایا ثابت است، بنابراین کاهش بیشتر آن دشوار است.»
تا به امروز، این سیاست به صرفهجویی حدود ۷۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنام برای بودجه دولت کمک کرده است که رقمی دلگرمکننده است. به طور خاص، برخی از وزارتخانهها و شعب، سیاست حداکثر صرفهجویی را اجرا کردهاند، مانند وزارت فرهنگ که بودجه بسیار کمی، حدود چند صد میلیارد دونگ ویتنام، به آن اختصاص داده شده است، بنابراین تقریباً چیزی برای صرفهجویی بیشتر باقی نمانده است. علاوه بر این، دولت همچنین از ادارات محلی و وزارتخانهها و شعب میخواهد که سعی کنند در هزینههای دیگر مانند هزینههای سفرهای خارج از کشور، هزینههای سفرهای تجاری و کنفرانسها صرفهجویی بیشتری کنند تا منابع لازم برای فعالیتهای ضروری ایجاد شود.
معاون نخست وزیر همچنین دستورالعملهایی برای ادامه صرفهجویی در سرمایهگذاریهای عمومی، با کاهش هنجارها و هزینهها در تمام مراحل، ارائه داد. معاون نخست وزیر تأکید کرد: «ما در فرآیند تخمین هنجارها، ساخت و ساز، حمل و نقل و نگهداری کارهای عمومی صرفهجویی خواهیم کرد. این صرفهجوییها به طور مؤثر برای اهداف توسعه زیرساختها استفاده خواهد شد.»
معاون نخست وزیر با اشاره به مشکلات اجرای پروژههای هدف ملی، گفت که یکی از بزرگترین چالشها، کمبود زمین برای پاکسازی محل ساخت و ساز به دلیل مقرراتی است که زمین را نیز به عنوان یک ماده معدنی در نظر میگیرد و منجر به موانع قانونی میشود. این مقررات مانعی برای پروژههایی است که نیاز به پاکسازی زمین دارند و دولت پیشنهاد خواهد کرد که آن را برای مناسبتر شدن، اصلاح کند.
علاوه بر این، او بر دشواریهای موجود در رویههای بازیابی و ارزیابی زمین تأکید کرد. به طور خاص، مقررات ارزیابی زمین مانع از صدور فاکتور توسط مقامات مالیاتی برای مشاغل میشود و دریافت هزینههای استفاده از زمین را به تأخیر میاندازد. وقتی قیمت زمین تعیین نشده باشد، رویه بعدی قابل اجرا نیست.
معاون نخست وزیر با اشاره به موضوع بدهیهای معوقه در هزینههای استفاده از زمین، گفت که در حال حاضر، بدهیهای معوقه در هزینههای استفاده از زمین ۴۵ درصد از کل بدهیهای مالیاتی کشور را تشکیل میدهد که بیشتر آن جریمههای دیرکرد است. به گفته وی، این وضعیت ناشی از این واقعیت است که به شرکتها قبل از انجام تعهدات مالی خود، زمین اختصاص داده میشود. عدم پرداخت به موقع مالیات باعث میشود که شرکتها جریمههای سنگین اضافی متحمل شوند و این امر هم برای شرکتها و هم برای بودجه دولت مشکلاتی ایجاد میکند.
چالشهای استقلال مالی در واحدهای دولتی
به گفته معاون نخست وزیر، در چارچوب افزایش تقاضا برای خودمختاری، تعدادی از واحدهای خدمات عمومی، به ویژه بیمارستانهای بزرگی مانند بیمارستان باخ مای و بیمارستان K، درخواست بازگشت به خودمختاری نسبی در فعالیتهای معمول هزینهای خود را دادهاند. این امر توسط دولت تصویب شده است تا بهترین خدمات برای مردم تضمین شود.
معاون نخست وزیر توضیح داد: «این واحدها در هزینههای معمول خود مستقل خواهند بود، اما سرمایهگذاری در زیرساختها همچنان توسط بودجه تضمین میشود. این امر به بیمارستانها کمک میکند تا ضمن حفظ امنیت مالی، بر وظایف خدمات پزشکی خود تمرکز کنند.»
علاوه بر این، او تأیید کرد که دولت از واحدهای خدمات عمومی برای استقلال در هزینههایی مانند اجاره داراییها، سرمایهگذاریهای مشترک و مشارکتها حمایت میکند. با این حال، باید اطمینان حاصل شود که داراییهای دولتی حفظ شده و از بین نمیروند. معاون نخست وزیر تأکید کرد: «استقلال ضروری است، اما نباید منجر به از دست رفتن داراییهای دولتی شود.»
بهبود کارایی مدیریت صندوقهای مالی و گسترش منابع درآمدی
هو دوک فوک، معاون نخست وزیر، با توضیح وضعیت صندوقهای مالی، به ویژه صندوق بیمه اجتماعی و بودجه دولت، گفت که در حال حاضر، صندوق بیمه اجتماعی موجودی زیادی دارد، اما این موجودی عمدتاً در اوراق قرضه دولتی سرمایهگذاری شده یا در بانکهای تجاری دولتی سپردهگذاری شده است. این سرمایهگذاری نه تنها امنیت صندوق را تضمین میکند، بلکه برای دولت نیز مزایایی ایجاد میکند.
وی در مورد وجوه بودجه واریز شده در بانکها گفت که مانده بودجه موقت است و هنوز قابل پرداخت نیست. وقتی حجم و رویههای کافی وجود داشته باشد، این وجوه برای استفاده فوری برداشت خواهد شد. دولت برای تضمین امنیت و ثبات مالی، بر واریز این وجوه در بانک دولتی تمرکز کرده است.
در خصوص سیاستهای مالی انبساطی و اقدامات برای افزایش درآمد بودجه، طی چهار سال گذشته، دولت سیاستهای مالی انبساطی را برای کاهش بار مالیاتی برای مشاغل و مردم اعمال کرده است، در حالی که هزینههای بودجه را برای تحریک اقتصاد افزایش داده است. معاون نخست وزیر گفت: "ما تقریباً ۸۰۰۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی از مالیاتها کاستهایم، در حالی که درآمد بودجه هنوز از تقریباً یک کادریلیون فراتر رفته است. این سیاست به دولت کمک میکند تا منابع بیشتری برای سرمایهگذاری در زیرساختهایی مانند بزرگراهها، فرودگاهها و پروژههای تأمین اجتماعی داشته باشد."
این موفقیت به لطف اقداماتی برای اصلاح روش جمعآوری بودجه، به ویژه اجرای جمعآوری مالیات الکترونیکی و اتصال دادهها حاصل شد. او تأکید کرد که این تغییرات به افزایش درآمد حاصل از تجارت الکترونیک، املاک و مستغلات و بسیاری از بخشهای دیگر کمک کرده است.
معاون نخست وزیر با اشاره به دستاوردهای جمعآوری مالیات از پلتفرمهای تجارت الکترونیک فرامرزی و داخلی، گفت که در حال حاضر، سازمان امور مالیاتی بیش از ۱۸۶۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی از شرکتهای تجارت الکترونیک خارجی جمعآوری کرده است و پلتفرمهای تجارت الکترونیک داخلی نیز شروع به مشارکت در بودجه کردهاند. وزارت دارایی قصد دارد از هوش مصنوعی (AI) برای کنترل فعالیتهای خرید و فروش در پلتفرمهای تجارت الکترونیک استفاده کند و شفافیت و مدیریت مؤثر درآمد را تضمین کند. معاون نخست وزیر گفت: «هفته آینده، ما یک ابزار هوش مصنوعی برای کنترل درآمد و تراکنشها در پلتفرمهای تجارت الکترونیک راهاندازی خواهیم کرد.»
منبع: https://thoibaonganhang.vn/se-su-dung-ai-de-kiem-soat-cac-hoat-dong-mua-ban-tren-san-thuong-mai-dien-tu-157461.html






نظر (0)