در ادامه دهمین دوره مجلس شورای ملی ، صبح امروز، 8 دسامبر، طرح قانون اصلاح و الحاق تعدادی از مواد قانون مالیات بر ارزش افزوده به صورت گروهی مورد بحث و بررسی قرار گرفت.
بلافاصله مشکلات ناشی از تمرین را حل کنید
طبق پیشنویس قانونی که در جلسه صبح امروز به مجلس ملی گزارش شد، این پیشنویس قانون، مفاد مربوط به سیاست مالیات بر ارزش افزوده برای محصولات کشاورزی، خوراک دام، شرایط کسر مالیات بر ارزش افزوده نهادهها و شرایط بازپرداخت مالیات در بند ۱ ماده ۵، بند ۵ ماده ۹، ماده ۱۴ و بند ۹ ماده ۱۵ قانون مالیات بر ارزش افزوده شماره ۴۸/۲۰۲۴/QH۱۵ را اصلاح و تکمیل میکند.
به طور خاص، برای ادامه حمایت و تسهیل بنگاهها، تعاونیها و اتحادیههای تعاونی در فعالیتهای تجارت محصولات کشاورزی و حمایت از کشاورزان در مصرف محصولات، دولت پیشنهاد میکند بند ۱ ماده ۵ در مورد موضوعات غیرمشمول مالیات (این محتوا قبلاً در بند ۱ ماده ۱ قانون شماره ۱۰۶/۲۰۱۶/QH۱۳ تصریح شده بود و در قانون مالیات بر ارزش افزوده شماره ۴۸/۲۰۲۴/QH۱۵ لغو شد) را تکمیل کند و ۱ بند (بند ۳a) در ماده ۱۴ در مورد کسر مالیات بر ارزش افزوده ورودی قانون مالیات بر ارزش افزوده شماره ۴۸/۲۰۲۴/QH۱۵ اضافه کند.
دولت همچنین پیشنهاد داد که مقررات مربوط به شرایط بازپرداخت مالیات (خریداران فقط زمانی حق بازپرداخت مالیات را دارند که فروشنده مالیات را اعلام و پرداخت کرده باشد) در بند c، بند 9، ماده 15 قانون مالیات بر ارزش افزوده شماره 48/2024/QH15 (این محتوا به تازگی در قانون مالیات بر ارزش افزوده شماره 48/2024/QH15 اضافه شده است) حذف شود...
در گروه ۱۱، شامل هیئت نمایندگی مجلس ملی شهر کان تو و استان دین بین، نمایندگان اساساً بر سر اصلاح قانون برای رفع «تنگناها» و حل فوری مشکلات، دشواریها و نارساییهای ناشی از عمل توافق کردند. با این حال، برخی از نظرات نیز در مورد قانون مالیات بر ارزش افزوده که به تازگی توسط مجلس ملی در سال ۲۰۲۴ اصلاح شده و اکنون پیشنهاد اصلاح و تکمیل آن را داده است، ابراز نگرانی کردند و از دولت خواستند که این موضوع را به طور واضحتری توضیح دهد.
از دیدگاه آژانس تدوینکننده، در جلسه گروه ۱۱، وزیر دارایی، نگوین ون تانگ، نماینده مجلس ملی از استان دین بین، گفت که وزارت دارایی با پیشنهاد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون مالیات بر ارزش افزوده توسط مجلس ملی در این جلسه، «مسیر دشوار را انتخاب کرده است» زیرا این قانون از ژوئیه ۲۰۲۵ لازمالاجرا خواهد شد. آژانس بررسی نیز دو جریان نظری داشت که بسیاری از آنها پیشنهاد ادامه اجرا طبق مفاد قانون مالیات بر ارزش افزوده ۲۰۲۴ را میدادند.
وزیر نگوین ون تانگ به روشنی اظهار داشت: «اما چرا ما هنوز باید تصمیم بگیریم که برای اصلاح قانون به مجلس ملی مراجعه کنیم؟ زیرا این مفاد، وقتی به اجرا درآید، بر تمام فعالیتهای خرید محصولات کشاورزی، جنگلداری و شیلات در تمام مناطق سراسر کشور تأثیر خواهد گذاشت. و این بسیار دشوار است. مشکلات برای مشاغل منجر به مشکلات برای مردم میشود.»
وزیر نگوین ون تانگ با بیان نظرات نمایندگان مبنی بر اینکه نه تنها مشکلات فوق را اکنون به رسمیت میشناسیم، گفت که هنگام اصلاح قانون مالیات بر ارزش افزوده در سال 2024، این موضوع نیز مطرح شد اما "ما به اندازه کافی جسور نبودیم".
وزیر با اذعان به اینکه این مسئولیت بر عهده آژانس تدوینکننده است، همچنین خاطرنشان کرد که بسیاری از نمایندگان مجلس ملی نظرات خود را ابراز کردهاند و در واقع، در روند اخیر، بزرگترین شرکتهای کشاورزی و جنگلداری نظرات خود را در این مورد ابراز کردهاند. وزیر تأکید کرد: «اگر فوراً اصلاح نشود، عمدتاً بر کشاورزان، کسانی که میتوان گفت در زمینه سیل و بلایای طبیعی مانند مورد اخیر آسیبپذیر هستند، تأثیر خواهد گذاشت.»
ایجاد مطلوبترین شرایط برای کسبوکارها و افراد
قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب سال ۲۰۰۸ تصریح میکند که محصولات کشاورزی، جنگلی، دامی، آبزیپروری و ماهیگیری که به محصولات دیگر تبدیل نشدهاند یا فقط توسط سازمانها و افرادی که خود تولید، صید و وارد میکنند، تحت پردازش اولیه معمول قرار گرفتهاند، مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند. اگر در مرحله تجاری به سایر مشاغل یا تعاونیها یا به مصرفکنندگان فروخته شوند، مصرفکننده نهایی مشمول نرخ مالیات ۵٪ میشود.
به گفته وزیر نگوین ون تانگ، مقررات فوق باعث شده است که بسیاری از مشاغل برای خرید و فروش فاکتورها مجبور به طی مراحل زیادی شوند که منجر به کلاهبرداری مالیاتی میشود.
برای رسیدگی به این موضوع، در سال ۲۰۱۶، مجلس ملی مادهای را به قانون اضافه کرد که به کسبوکارها اجازه میدهد مالیات بر ارزش افزوده خروجی را اعلام و پرداخت نکنند، اما مالیات بر ارزش افزوده ورودی را برای هزینههای آشکار مانند برق، آب و حمل و نقل در مرحله تجاری اعلام و کسر کنند؛ و هنگام فروش به مصرفکنندگان، همچنان مشمول نرخ مالیات ۵٪ هستند. این ماده همچنان ماهیت مالیات بر ارزش افزوده را تضمین میکند، اما در عین حال بر وضعیت کلاهبرداری در بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده غلبه میکند.
با این حال، به گفته وزیر، وقتی قانون مالیات بر ارزش افزوده ۲۰۲۴، ماده فوق را حذف کند، منجر به مشکلاتی خواهد شد. بنابراین، لازم است این موضوع تحت قانون مالیات بر ارزش افزوده ۲۰۱۶ تنظیم شود. اصلاح مفاد مربوط به شرایط بازپرداخت مالیات و گنجاندن آنها در قانون اداره امور مالیاتی مناسب است.
علاوه بر این، وزیر همچنین گفت که اخیراً وزارت دارایی نظرات زیادی از شرکتها، شرکتهای عمومی و انجمنهای مرتبط با کشاورزی، جنگلداری و شیلات دریافت کرده است. نظر وزارت دادگستری این است که اظهارنامه مالیاتی و پرداخت آن به وضوح بر عهده فروشنده است، در حالی که بازپرداخت مالیات حق خریدار است.
«یعنی این دو کاملاً از هم جدا هستند. طبق مقررات فعلی، اگر خریداری بخواهد مالیات خود را پس بگیرد، باید ثابت کند که فروشنده فاکتور و اسناد دارد. اضافه کردن مقرراتی که فروشنده را ملزم به اظهارنامه و پرداخت مالیات بر ارزش افزوده کند تا خریدار بتواند مالیات خود را پس بگیرد، با مسئولیتهای بین فروشنده و خریدار مغایرت دارد و ناگزیر برای کسبوکارها مشکلاتی ایجاد خواهد کرد، زیرا خریدار نمیتواند تأیید یا اثبات کند که آیا فروشنده مالیات خود را اظهار و پرداخت کرده است یا خیر.»
وزیر با تأکید بر این موضوع، همچنین گفت که نه تنها بخش کشاورزی، بلکه بسیاری از بخشهای دیگر نیز در این وضعیت قرار دارند و در آینده نزدیک، وزارتخانه نیز باید بررسیهای بیشتری را پیشنهاد دهد.
وزیر تأیید کرد: «این اصلاحیه پیشنهادی برای ایجاد مطلوبترین شرایط برای مشاغل و مردم و تضمین انصاف، شفافیت است و مقررات مربوط به مدیریت باید در قانون اداره امور مالیاتی گنجانده شود.»
سازماندهی اجرا مطابق با روح قانون اداره امور مالیاتی
نماینده مجلس ملی، لی مین نام (کان تو)، موافقت خود را با اصلاح قانون برای رفع موانع بازپرداخت مالیات و کمک به غلبه بر پیامدهای طوفانها و سیلها، احیای سریع فعالیتهای تولیدی و تجاری، به ویژه در بخش کشاورزی، ابراز کرد و تأکید کرد که این یک نیاز فوری ناشی از واقعیت است، بنابراین باید به سرعت مورد بررسی و حل و فصل قرار گیرد.
نماینده لی مین نام همچنین گفت که پس از جلسه بررسی اولیه کمیته اقتصادی و مالی، دولت گزارشی ارائه داد که در آن پذیرفته و تأیید میکند که طبق نتیجهگیری کمیته دائمی مجلس ملی، محتوای اصلاحشده هیچ مشکل یا خطری ایجاد نمیکند.
با این حال، نماینده همچنین از دولت درخواست کرد که به مسائل مطرح شده توسط سازمان بازرسی و نتیجهگیریهای کمیته دائمی مجلس ملی توجه کند تا اجرا را مطابق با روح قانون اداره امور مالیاتی سازماندهی کند و از به حداقل رساندن کاستیها و خطرات در طول فرآیند اجرا اطمینان حاصل کند.
پیش از این، در گزارش بررسی پیشنویس قانون، رئیس کمیته اقتصادی و مالی، فان وان مای، گفته بود: «بسیاری از نظرات بر این باورند که مشکل اساسی هنوز از تأخیر در بازپرداخت مالیات بر ارزش افزوده ناشی میشود. بنابراین، لازم است هر پیشنهاد خاص بنگاه اقتصادی با دقت بررسی و ارزیابی شود؛ در نظر گرفته شود که کدام محتوا در قانون نیاز به اصلاح دارد، کدام محتوا توسط سازمان اجرا میشود و کدام یک باید در اسناد فرعی قانون اصلاح شود.»
این اصلاحیه نمیتواند بیش از حد به سمت هدف تسهیل کسبوکارها متمایل باشد، اما در عوض، روزنههایی ایجاد میکند که باعث از دست رفتن درآمد بودجه میشود و تضمینکنندهی آییننامهی شماره ۱۷۸-QD/TW در مورد کنترل قدرت و جلوگیری از فساد و منفینگری در کار قانونگذاری نیست.
منبع: https://daibieunhandan.vn/sua-doi-luat-thue-gia-tri-gia-tang-dam-bao-giam-thieu-bat-cap-rui-ro-trong-to-chuc-thuc-hien-10399624.html
![[عکس] دبیرکل تو لام، مدیر آکادمی مدیریت عمومی و اقتصاد ملی تحت ریاست جمهوری فدراسیون روسیه را به حضور پذیرفت](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F08%2F1765200203892_a1-bnd-0933-4198-jpg.webp&w=3840&q=75)
نظر (0)