رفع موانع و مشکلات در حوزه‌های کشاورزی و محیط زیست

بعدازظهر ۱۴ اکتبر، به دستور نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوان، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۵ قانون در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست ارائه داد.

رئیس مجلس ملی، ترنس تان من، سخنرانی می‌کند

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، ریاست این جلسه را بر عهده داشت.

ساده‌سازی رویه‌های اداری

پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد ۱۵ قانون در حوزه کشاورزی و محیط زیست (از جمله: قانون حفاظت از محیط زیست؛ قانون حفاظت از گیاهان و قرنطینه؛ قانون دامپروری؛ قانون تنوع زیستی؛ قانون آب‌بندها؛ قانون نقشه‌برداری و نقشه‌برداری؛ قانون آب‌هواشناسی؛ قانون جنگلداری؛ قانون پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی؛ قانون منابع آب؛ قانون منابع و محیط زیست دریایی و جزیره‌ای؛ قانون دامپزشکی؛ قانون آبیاری؛ قانون شیلات؛ قانون کشت) توسط تران دوک تانگ، سرپرست وزارت کشاورزی و محیط زیست، ارائه شد. بر این اساس، تدوین و ابلاغ این قانون برای اجرای سیاست حزب در سازماندهی مجدد دستگاه و سازمان دولت‌های محلی دو سطحی است؛ همزمان، تمرکززدایی، ساده‌سازی رویه‌های اداری، کاهش شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و حل «تنگناها» ناشی از مقررات قانونی، نارسایی‌های ناشی از شیوه‌های مدیریت دولتی در حوزه کشاورزی و محیط زیست.

تران دوک تانگ، سرپرست وزارت کشاورزی و محیط زیست، سخنرانی می‌کند

این پیش‌نویس قانون شامل ۱۷ ماده است که شامل ۳ گروه از مطالب می‌شود: مربوط به ترتیبات دستگاه اداری، تمرکززدایی، تفویض قدرت و تعیین اختیارات هنگام سازماندهی حکومت محلی دو سطحی؛ کاهش شرایط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و رویه‌های اداری؛ حل و فصل سریع و رسیدگی به مشکلات، نارسایی‌ها و تنگناهای ناشی از مقررات قانونی.

تقویت بازرسی، نظارت و ظرفیت‌سازی در زمان تمرکززدایی

گزارش بررسی ارائه شده توسط معاون رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، تا دین تی، بیان کرد که کمیته با دامنه اصلاحات پیش‌نویس قانون موافق است؛ و اظهار داشت که اصلاحات و الحاقیه‌ها با دقت از بیش از ۱۰۰۰ سند قانونی بررسی شده‌اند، فوریت نیاز به رسیدگی فوری در سطح قانونی در سال ۲۰۲۵ بررسی شده، در عمل تأیید شده‌اند و مبنای سیاسی روشنی دارند.

نایب رئیس کمیته علوم، فناوری و محیط زیست، تا دین تی، گزارش بررسی را ارائه کرد.

در خصوص سه گروه از سیاست‌هایی که قرار است در پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل شوند، کمیته پیشنهاد داد که بررسی مقررات مربوط به ترتیبات دستگاه‌ها و دولت محلی دو سطحی، همانطور که در فرمان‌های ۱۳۱/۲۰۲۵/ND-CP و ۱۳۶/۲۰۲۵/ND-CP تصریح شده است، ادامه یابد تا از تمرکززدایی مناسب اختیارات، امکان‌سنجی و هماهنگی در مفاد پیش‌نویس قانون اطمینان حاصل شود؛ سازوکار تقویت بازرسی، نظارت و ظرفیت‌سازی در هنگام تمرکززدایی قدرت، اجتناب از مدیریت سهل‌انگارانه تکمیل شود؛ هماهنگی و یکنواختی در مقررات و اجرای قانون تضمین شود و در عین حال، نقشه راه کاهش و منابع لازم برای مدیریت و حل و فصل اثرات نامطلوب برای اجرای مؤثر این سیاست تعیین شود.

علاوه بر این، کمیته همچنین درخواست گزارش واضح‌تری در مورد شناسایی تنگناها در اصلاحات و الحاقیه‌های قوانین را داشت؛ تنگناهایی را به عنوان مفادی از قانون که هنوز در اجرای سیاست‌ها ناکافی یا محدود هستند، روشن کند تا راه‌حل‌های مناسبی برای غلبه و رسیدگی به آنها وجود داشته باشد.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، گفت که این یک پیش‌نویس قانون مهم و به موقع در راستای ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی است و اظهار داشت که دفتر سیاسی، دبیرخانه و دبیرکل تو لام به حوزه‌های کشاورزی و محیط زیست بسیار علاقه‌مند هستند.

نمایی از جلسه

به گفته رئیس مجلس ملی، این اصلاحیه قانون برای رفع تنگناها و موانع موجود در قوانین فعلی است و بر 3 گروه از موضوعات تمرکز دارد. بنابراین، موضوعات تحت اختیار مجلس ملی باید در چارچوب مشخص تعریف شوند، در حالی که صدور احکام و بخشنامه‌ها بر عهده دولت و وزارتخانه‌های تخصصی مدیریت است. «هر چیزی که باعث ایجاد مشکلات و موانع برای مردم و مشاغل، به ویژه در بخش کشاورزی روستایی می‌شود، باید حل شود.»

رئیس مجلس ملی خاطرنشان کرد که با تمرکز بر گروه سیاست‌گذاریِ چیدمان دستگاه‌ها و تقسیم اختیارات، لازم است مقرراتی در مورد آموزش و حمایت مالی برای سطح کمون اضافه شود؛ یک مکانیسم نظارت متقابل بین وزارتخانه‌ها و ادارات محلی ایجاد شود؛ و از فناوری‌های جدید برای جلوگیری از تأخیر و سوءاستفاده از قدرت در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست استفاده شود.

رئیس مجلس ملی در خصوص ساده‌سازی رویه‌های اداری و بهبود فضای سرمایه‌گذاری خاطرنشان کرد که بررسی تعداد مفاد همپوشانی لغو شده ضروری است؛ و همزمان، انتشار آنها در پورتال اطلاعات خدمات عمومی برای دسترسی آسان کسب‌وکارها به آنها. تکمیل سازوکار پس از بازرسی برای شرکت‌های تولیدی، به عنوان مثال: خوراک دام، کودها... با فرم بازرسی تصادفی. معافیت و کاهش هزینه‌های ارزیابی اثرات زیست‌محیطی برای پروژه‌های کشاورزی در مقیاس کوچک برای ایجاد شرایطی برای توسعه بخش کشاورزی.

رئیس مجلس ملی در مورد حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار کشاورزی پیشنهاد داد که می‌توان فصل جداگانه‌ای در مورد سازگاری کشاورزی با تغییرات اقلیمی ایجاد کرد. تقویت مقررات مربوط به قابلیت ردیابی محصولات، تنوع زیستی و افزودن سازوکارهای مشارکت دولتی-خصوصی نیز از موضوعات جدیدی است که می‌توان مورد مطالعه قرار داد.

در پایان جلسه، نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، از دولت درخواست کرد که به سازمان تدوین‌کننده و سازمان‌های مربوطه دستور دهد تا نظرات کمیته دائمی مجلس ملی و سازمان بررسی‌کننده را برای تکمیل پیش‌نویس پرونده قانون مطالعه و جذب کنند؛ به کمیته علوم، فناوری و محیط زیست مأموریت دهد تا گزارش بررسی را تکمیل و برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه دهد.

منبع: https://daibieunhandan.vn/thao-go-vuong-mac-kho-khan-trong-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-10390332.html