مقررات تفصیلی در مورد معیارهای تعیین حدود مناطقی که حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی در آنها به حراج گذاشته نمی‌شود

در ادامه پنجاهمین جلسه، بعد از ظهر ۱۴ اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن ارائه داد.

نمایی از جلسه. عکس: دوآن تان/VNA

طبق پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن که توسط تران دوک تانگ، سرپرست وزیر کشاورزی و محیط زیست ارائه شده است، این پیش‌نویس شامل ۳ ماده است که شامل بررسی اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به صدور مجوز فعالیت‌های معدنی در گروه‌های III و IV برای تأمین مصالح ساختمانی برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری اجرا شده تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری تحت روش مشارکت عمومی-خصوصی...؛ اجازه دادن به سازمان‌های مدیریت دولتی برای اعطای مجوزهای اکتشاف عمیق و توسعه به سازمان‌ها و افرادی که به طور قانونی از مواد معدنی بهره‌برداری می‌کنند، بدون نیاز به تنظیم یا تکمیل برنامه‌ریزی معدنی قبل از اعطای مجوزهای اکتشاف...

گزارش بررسی طرح قانون که توسط معاون رئیس کمیته علوم ، فناوری و محیط زیست، تا دین تی، ارائه شد، بیان داشت که از نظر دامنه اصلاحات، پیش‌نویس قانون اساساً منعکس‌کننده دیدگاه‌ها و اهداف صحیح اصلاح قانون است؛ مطابق با دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب و قوانین و سیاست‌های دولت. با این حال، توصیه می‌شود که مفاد مندرج در قطعنامه شماره 66.4/2025/NQ-CP مورخ 21 سپتامبر 2025 دولت در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص برای رفع مشکلات در اجرای قانون زمین‌شناسی و مواد معدنی 2024 در حال حاضر قانونی نشود. بر اساس ارزیابی نتایج اجرای این قطعنامه، دولت پیشنهاد خواهد کرد که در آینده مقررات مناسبی را قانونی کند تا از اتلاف منابع، سوءاستفاده از سیاست‌ها و عدم ایجاد پیامدهای منفی جلوگیری شود.

در مورد مقررات مربوط به معیارهای تعیین حدود مناطقی که حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی در آنها به حراج گذاشته نمی‌شود (بند ۲۳، ماده ۱)، نظراتی وجود دارد که پیشنهاد می‌کند مقرراتی در جهت اعطای تمام حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی از طریق حراج بررسی شود. می‌توان به جای مستثنی کردن مناطق معدنی غیرمزایده، شرایطی را برای شرکت در حراج‌ها اضافه کرد، به عنوان مثال، مناطق معدنی در مرزها، مناطق ساحلی، مناطقی که بر دفاع و امنیت ملی تأثیر می‌گذارند، باید سرمایه‌گذاران خارجی را محدود کنند یا رویه‌هایی را برای بررسی شرایط دفاع و امنیت ملی اضافه کنند...

در این جلسه، اکثریت اعضای کمیته دائمی مجلس ملی اظهار داشتند که اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون زمین‌شناسی و معادن برای برآورده کردن نیازهای فوری در مدیریت دولتی و توسعه اجتماعی -اقتصادی کشور در شرایط جدید بسیار ضروری است و از این طریق می‌توان مشکلات ناشی از اجرای قانون، به ویژه مسائل مربوط به سازوکار صدور مجوز، بهره‌برداری و استفاده از مواد معدنی برای ساخت آثار و پروژه‌های مهم ملی؛ پروژه‌های سرمایه‌گذاری فوری و اضطراری که توسط مراجع ذیصلاح تصمیم‌گیری می‌شوند را به سرعت برطرف کرد... این همچنین یکی از راه‌حل‌های عملی برای ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی است که به تکمیل هدف رشد تولید ناخالص داخلی ۸ درصدی در سال ۲۰۲۵ و ایجاد پایه محکم برای رشد دو رقمی در سال‌های آینده کمک می‌کند.

لام ون من، رئیس شورای قومی، ضمن ارائه نظرات خود در مورد پیش‌نویس قانون، پیشنهاد کرد که برای تدوین مقررات مناسب، پیش‌بینی تأثیرات منفی بر افرادی که مستقیماً تحت تأثیر فعالیت‌های بهره‌برداری از مواد معدنی در مناطق کوهستانی و مناطق اقلیت‌های قومی قرار دارند، ضروری است.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

له مین هوآن، نایب رئیس مجلس ملی، ضمن هدایت و نتیجه‌گیری از بحث، پیشنهاد کرد که دولت نظرات حاضر در جلسه را مطالعه و جذب کند، سیاست‌های اصلی حزب را برای تکمیل و تکمیل پیش‌نویس قانون بررسی و نهادینه کند. همزمان، اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به معیارهای تعیین حدود مناطقی که حقوق اکتشاف و بهره‌برداری از مواد معدنی در آنها به حراج گذاشته نمی‌شود، و بهره‌برداری از مواد مشترک و مواد پرکننده و همچنین کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری را بررسی کند.

نایب رئیس مجلس ملی، له مین هوآن، تأکید کرد که تمرکززدایی و تفویض اختیار مندرج در پیش‌نویس باید رفع موانع و کاستی‌ها، رفع تنگناها؛ جلوگیری و مبارزه با فساد و منفی‌نگری؛ بررسی دامنه اصلاحات پیش‌نویس قانون، تضمین قانونی شدن مقررات مربوط به تمرکززدایی و تفویض اختیار به صورت همزمان و کامل مطابق با مقررات مربوط به اختیارات و مسئولیت‌های مدیریت دولتی و فرمان دولت در مورد تنظیم تمرکززدایی و تفویض اختیار در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست را تضمین کند.

کمیته دائمی مجلس ملی اساساً با اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به معیارهای تعیین حدود مناطقی که حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی در آنها به حراج گذاشته نمی‌شود، موافقت کرد تا امنیت انرژی تضمین شود؛ دفاع و امنیت ملی تضمین شود؛ از مواد معدنی استراتژیک و مهم به طور مؤثر استفاده شود، مواد اولیه برای انواع کارها، پروژه‌ها و وظایف مشخص شده در پیش‌نویس قانون تضمین شود؛ مبنای قانونی برای اعطای مجوزهای بهره‌برداری از مواد معدنی برای مناطقی که نتایج اکتشافی دارند یا برای تمدید و صدور مجدد مجوزهای اکتشاف مواد معدنی، مجوزهای بهره‌برداری از مواد معدنی، انتقال حقوق اکتشاف مواد معدنی... تضمین شود.

دولت باید به بررسی و تکمیل مقررات مربوط به تعیین حدود مناطقی که حقوق بهره‌برداری از مواد معدنی در آنها به حراج گذاشته نمی‌شود، ادامه دهد، از تبلیغات و شفافیت اطمینان حاصل کند، مطابق با ظرفیت واقعی بهره‌برداری، فرآوری و استفاده از کارخانه‌های سیمان و کارخانه‌های فرآوری مواد معدنی که مطابق با قانون فعالیت می‌کنند، عمل کند، از گمانه‌زنی در سایت‌های معدنی، سودجویی اجتناب کند و بر توسعه پروژه‌های جدید اکتشاف و بهره‌برداری از مواد معدنی طبق مقررات تأثیر نگذارد...

همچنین در این جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قوانین در زمینه‌های کشاورزی و محیط زیست نظرات خود را ارائه داد؛ و (برای سومین بار) در مورد آماده‌سازی برای دهمین دوره مجلس ملی پانزدهم نظرات خود را ارائه داد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-chi-tiet-tieu-chi-khoanh-dinh-khu-vuc-khong-dau-gia-quyen-khai-thac-khoang-san-20251014172655317.htm