زمان اجرای قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی را در نظر بگیرید.

لازم است مقررات مربوط به صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت و مجتمع صنعت امنیت ملی مورد بازنگری قرار گیرد تا به روشنی از یکدیگر تفکیک شوند و از تکرار محتوای هزینه‌های صندوق صنعت دفاع و صندوق صنعت امنیت جلوگیری شود؛ و اصول تکمیلی برای توسعه این دو صندوق تدوین گردد.

این نتیجه‌گیری ژنرال ارشد تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی ، در پنجاهمین جلسه کمیته دائمی مجلس ملی بود که در ۱۴ اکتبر در مورد پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی ملی، امنیت و بسیج صنعتی اظهار نظر کرد.

سپهبد ارشد لو کواک هونگ، معاون وزیر امنیت عمومی، در این جلسه سخنرانی می‌کند. عکس: دوآن تان/VNA

له کووک هونگ، معاون وزیر امنیت عمومی، ضمن ارائه پیش‌نویس قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی، گفت که این پیش‌نویس قانون برای تکمیل همزمان نظام حقوقی، سازوکارها و سیاست‌ها، ایجاد محیطی برای توسعه صنعت امنیت در خدمت کل نظام سیاسی و اجتماعی، با هدف صادرات و مشارکت فعال در امر صنعتی‌سازی، نوسازی و تحول دیجیتال ملی تهیه شده است.

همزمان، سازوکارها و سیاست‌های مناسب و مشخصی را برای خدمت به توسعه قوی صنعت امنیت وضع کنید. پروژه حقوقی بر اصلاح و تکمیل مطالب طبق دستورالعمل‌های مراجع ذیصلاح تمرکز دارد و بر مقررات مربوط به تشکیل مجتمع صنعتی امنیت ملی و تأسیس صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت تمرکز دارد.

پیش‌نویس قانون، یک بخش در مورد مجتمع صنعتی امنیت ملی به فصل دوم اضافه می‌کند که شامل ۴ ماده است و وظایف، وظایف و ترکیب مجتمع صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ الف)، هسته مجتمع صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ ب)، اعضای شرکت‌کننده در مجتمع صنعتی امنیت ملی (ماده ۴۵ ج) و سیاست دولت در قبال مجتمع صنعتی امنیت ملی را تنظیم می‌کند.

معاون وزیر امنیت عمومی تأیید کرد: «محتوای تکمیلی اساسی مشابه مقررات مربوط به مجتمع صنعتی دفاع ملی در بخش ۷، فصل دوم است. با این حال، به طور خاص محتوای خاص مجتمع صنعتی امنیت ملی را در مقایسه با مجتمع صنعتی دفاع ملی تصریح می‌کند تا از تکرار، همپوشانی و نهادینه شدن الزامات دفتر سیاسی در مورد مجتمع صنعتی امنیت ملی جلوگیری شود.»

این پیش‌نویس قانون همچنین مفاد مربوط به قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی را اصلاح و تکمیل می‌کند تا صندوق صنایع دفاعی را به دو صندوق مستقل، شامل صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنایع امنیتی و صندوق صنایع دفاعی، تفکیک کند. در این صندوق، صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنایع امنیتی، یک سرمایه‌گذاری خطرپذیر برای ساخت و توسعه صنعت امنیتی است.

به گفته معاون وزیر امنیت عمومی، از آنجا که از صندوق عمومی استفاده نمی‌شود، پیش‌نویس قانون، مدیریت صندوق صنعت دفاع ملی را از دولت به وزارت دفاع ملی غیرمتمرکز می‌کند و وزارت امنیت عمومی را به مدیریت صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت منصوب می‌کند. علاوه بر این، تعدادی از مفاد خاص صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت، از جمله منابع مالی حاصل از مشارکت اعضای شرکت‌کننده در مجتمع صنعت امنیت ملی، اصول عملیات ریسک‌پذیری و سرمایه‌گذاری خطرپذیر برای ساخت و توسعه صنعت امنیت را تکمیل می‌کند. به طور خاص، اصل عدم تکرار محتوای هزینه‌ها با صندوق صنعت دفاع ملی و صندوق توسعه داده‌های ملی را مشخص نمی‌کند.

لی تان توی، رئیس کمیته ملی دفاع، امنیت و امور خارجه، گفت که کمیته ملی دفاع، امنیت و امور خارجه با مقررات اضافی در مورد صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت در پیش‌نویس قانون برای نهادینه کردن سریع نتیجه‌گیری شماره ۱۵۸-KL/TW دفتر سیاسی با سازوکارهای مشخص، پذیرش ریسک‌ها و مجاز بودن به سرمایه‌گذاری در فعالیت‌های مرتبط برای ساخت صنعت امنیت موافقت کرد؛ همچنین با پیشنهاد تغییر نام «صندوق صنعت دفاع و امنیت» به «صندوق صنعت دفاع» و تفکیک آن به دو صندوق جداگانه موافقت کرد: صندوق صنعت دفاع و صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیت.

کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه همچنین اساساً با محتوای ماده ۴۵a در مورد وظایف، کارکردها و ترکیب مجتمع صنعتی امنیت ملی موافقت کرد. علاوه بر این، نظراتی وجود داشت که پیشنهاد می‌کرد محصولات و خدمات صنعتی امنیتی ذکر شده در بند ۲ نکته a از نظر کامل بودن یا مقررات عمومی برای اطمینان از انعطاف‌پذیری بررسی شوند؛ پیشنهاد شد که یک ماده خاص در مورد «شورای مدیریت توسعه صنعتی امنیت ملی» اضافه شود یا به دولت تکلیف شود تا مقررات مربوط به این شورا را مشخص کند.

دولت پیشنهاد داد که پس از یک دستور و رویه کوتاه‌تر، قانونی در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی تدوین شود تا برای اظهار نظر و تصویب در جلسه دهم به مجلس ملی ارائه شود. با این حال، از آنجا که بیشتر مفاد اصلاح شده و تکمیل شده برای تدوین مقررات دقیق به دولت واگذار شده است، رئیس کمیته دفاع، امنیت و امور خارجه پیشنهاد داد که زمان مناسبی برای لازم‌الاجرا شدن قانون در نظر گرفته شود.

اعضای کمیسیون دائمی مجلس ملی با ضرورت اصلاح و تکمیل قانون صنایع دفاعی، امنیت و بسیج صنعتی موافقت کردند؛ اساساً با بسیاری از مفاد پیش‌نویس قانون ارائه شده توسط دولت و گزارش بررسی کمیته دفاع ملی، امنیت و امور خارجه موافقت کردند.

سپهبد ارشد تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، سخنان پایانی را ایراد کرد.

تران کوانگ فونگ، نایب رئیس مجلس ملی، در پایان این مطلب پیشنهاد کرد که دولت به بررسی سیاست‌ها، دستورالعمل‌ها و دیدگاه‌های حزب در مورد صنعت دفاعی و صنعت امنیتی، به ویژه نتیجه‌گیری شماره ۱۵۸-KL/TW دفتر سیاسی، ادامه دهد تا نهادینه‌سازی کامل و جامع در پیش‌نویس قانون تضمین شود. این امر برای پاسخگویی به نیازهای فوری وضعیت عملی توسعه سیستم صنعت امنیتی، تشکیل مجتمع صنعت امنیتی، تأسیس صندوق سرمایه‌گذاری توسعه صنعت امنیتی و ایجاد سازوکارها و سیاست‌های برجسته مناسب است.

نایب رئیس مجلس ملی همچنین پیشنهاد داد که دولت باید مقررات دقیقی را برای هر دو بخش دفاعی و امنیتی ارائه دهد؛ و سازوکار مدیریت و عملکرد مجتمع صنعت امنیتی را از نظر کارایی و امکان‌سنجی بررسی کند. این قانون با یک رویه ساده تدوین و ابلاغ شده است، بنابراین می‌تواند از تاریخ تصویب یا تاریخ امضا لازم‌الاجرا باشد. بنابراین، نایب رئیس مجلس ملی پیشنهاد داد که دولت به وزارتخانه‌ها و شعب دستور دهد تا اسناد دقیق راهنمای اجرا را به سرعت تکمیل کنند تا همان تأثیر قانون را داشته باشند. انتشار دیرهنگام اسناد راهنمای اجرا را محدود کنید زیرا این پروژه قانون، مسائل جدید بسیاری را با ماهیت سازنده و توسعه‌ای تصریح می‌کند.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm