نهادینه کردن سیاست‌هایی برای توسعه قوی منابع انسانی باکیفیت.

در دهم دسامبر، مجلس ملی قانون اصلاح‌شده آموزش عالی را با ۴۱۱ رأی موافق از ۴۴۰ نماینده شرکت‌کننده، معادل ۸۶.۸۹٪، و قانون اصلاح‌شده آموزش حرفه‌ای را با ۴۳۳ رأی موافق از ۴۳۹ نماینده شرکت‌کننده، معادل ۹۱.۵۴٪، تصویب کرد. اصلاحات و تعدیلات در این قوانین، نظام آموزشی را هدف قرار می‌دهد که افراد همه‌جانبه را پرورش دهد و نیروی کار باکیفیتی را برای شرایط توسعه جدید ایجاد کند.

دانشجویان کالج فناوری پیشرفته هانوی در حال یادگیری مکاترونیک هستند. عکس: دیو توی/TTXVN

غلبه بر محدودیت‌ها در راهنمایی، جریان‌سازی و بیان شغلی

در پاسخ به نیاز به نوآوری، توسعه و بهبود مستمر کیفیت آموزش حرفه‌ای، ایجاد پیشرفت‌هایی در توسعه منابع انسانی، به ویژه منابع انسانی باکیفیت و دارای مهارت‌های حرفه‌ای برای برآوردن الزامات صنعتی‌سازی سریع، نوسازی کشور و ادغام بین‌المللی، علاوه بر محتوای به ارث رسیده، قانون اصلاح‌شده آموزش حرفه‌ای از درون نیز دستخوش تغییرات اساسی و جامعی شده است.

به منظور تکمیل نظام آموزش ملی به سمت باز بودن، انعطاف‌پذیری و ارتباط متقابل، و ایجاد فرصت‌های یادگیری مادام‌العمر برای همه شهروندان، قانون، مدل دبیرستان حرفه‌ای را اضافه کرده و دامنه مشارکت در فعالیت‌های آموزش حرفه‌ای را گسترش داده است.

دبیرستان حرفه‌ای یک مدل بسیار محبوب در سراسر جهان است و به اتفاق آرا توسط نمایندگان مجلس ملی به عنوان یک نوآوری پیشگامانه در نظام آموزش ملی شناخته شده است. دبیرستان حرفه‌ای به عنوان مدرسه‌ای در سطح دبیرستان تعریف می‌شود که دانش اصلی برنامه درسی دبیرستان را با مهارت‌های حرفه‌ای ادغام می‌کند تا به دانش‌آموزان کمک کند آموزش عمومی خود را تکمیل کنند و در عین حال آنها را به توانایی انجام و حل وظایف در شرایط پایدار و محیط‌های آشنا مرتبط با حرفه انتخابی خود مجهز کند. آنها قادر خواهند بود تکنیک‌ها و فناوری‌های مدرن را در کار خود به کار گیرند، به طور مستقل کار کنند و به صورت تیمی کار کنند.

افزودن مدل‌های دبیرستان‌های حرفه‌ای با هدف تقویت راهنمایی شغلی برای جوانان از سطح دبیرستان، افزایش تعداد دانش‌آموزانی که پس از دوره متوسطه اول و دوم وارد آموزش حرفه‌ای می‌شوند و غلبه بر محدودیت‌ها و نقاط ضعف در راهنمایی شغلی، جریان‌سازی و بیان مطالب انجام می‌شود.

گسترش دامنه مشارکت در آموزش حرفه‌ای همچنین یک راه حل حیاتی برای اطمینان از طراحی باز و انعطاف‌پذیر سیستم آموزش ملی است. قانون جدید تصریح می‌کند که مؤسسات آموزش عالی می‌توانند در بخش‌ها و زمینه‌های خاصی که با جهت‌گیری توسعه حوزه‌های اولویت‌دار (هنر، ورزش، تربیت معلم، دفاع و امنیت ملی) همسو هستند، در آموزش حرفه‌ای شرکت کنند تا از اختصاصی بودن و تداوم بین سطوح بدون تأثیر بر اهداف و مأموریت آموزش حرفه‌ای و عالی اطمینان حاصل شود.

این قانون اصلاح‌شده همچنین از طریق تنظیم استانداردهای برنامه و مؤسسات آموزشی؛ مدیریت فعالیت‌های ثبت‌نام در یک پلتفرم داده‌های دیجیتال؛ و به رسمیت شناختن دانش یا مهارت‌های انباشته‌شده‌ی زبان‌آموزان برای شرکت در سایر برنامه‌های یادگیری، پیشرفت‌هایی در نوآوری در برنامه‌ی درسی، سازماندهی آموزش و تضمین کیفیت در آموزش حرفه‌ای ایجاد می‌کند.

هدف از صدور مقررات مربوط به استانداردهای برنامه و استانداردهای مؤسسات آموزشی، ارائه اطلاعات کامل و شفاف به فراگیران و جامعه به عنوان یک کل در مورد برنامه‌هایی است که می‌توانند انتخاب کنند. این امر همچنین به عنوان انگیزه‌ای برای مؤسسات آموزش حرفه‌ای عمل می‌کند تا برنامه‌هایی را برای تکمیل شرایط لازم تدوین کنند. علاوه بر این، مبنایی برای سازمان‌های مدیریت دولتی فراهم می‌کند تا مؤسساتی را که استانداردها را رعایت نمی‌کنند، بازرسی، ارزیابی و اقدامات قاطع انجام دهند.

مفاد قانون در مورد صدور مجوز و ثبت اطلاعات نیز یک نوآوری قابل توجه است. صدور مجوز برای فعالیت‌های آموزش حرفه‌ای به جای اینکه مانند حال حاضر توسط هر حرفه انجام شود، توسط گروه صنعتی انجام خواهد شد. مؤسسات می‌توانند مقیاس ثبت‌نام خود را مطابق با شرایط تعیین‌شده توسط وزارت آموزش و پرورش تعیین کنند. نکته کلیدی جدید این است که اگرچه مجوزها توسط گروه صنعتی اعطا می‌شوند، اما مؤسسات قبل از سازماندهی ثبت‌نام و آموزش باید اطلاعات ثبت‌نام خود را در سیستم پایگاه داده تخصصی ثبت کنند.

با توجه به نقش حیاتی کسب و کارها در همکاری با دولت و مؤسسات آموزش حرفه‌ای در آموزش منابع انسانی ماهر برای برآوردن نیازهای بازار کار، این قانون مقررات مربوط به سیاست‌های دولت در قبال کسب و کارها، از جمله سیاست‌های ترجیحی در مورد مالیات و زمین؛ و سیاست‌های مربوط به مشارکت پرسنل کسب و کار در فعالیت‌های آموزش حرفه‌ای به عنوان مدرس مدعو، همکار یا مربی را تکمیل می‌کند. این قانون همچنین مقرراتی در مورد صندوق آموزش منابع انسانی کسب و کارها اضافه می‌کند که به عنوان انگیزه‌ای برای کارمندان جهت ماندن طولانی مدت در کسب و کار عمل می‌کند.

آموزش عالی نقش مهمی در توسعه منابع انسانی باکیفیت دارد.

در سراسر ۴۶ ماده قانون اصلاح‌شده آموزش عالی، عبارت کلیدی «نوسازی آموزش عالی، افزایش کیفیت آموزش دانشگاهی» است. این قانون، سیاست‌ها و جهت‌گیری‌های توسعه آموزش عالی در عصر جدید، مانند نقش و مأموریت آموزش عالی دولتی و خصوصی؛ رفع تنگناها و موانع مربوط به استقلال دانشگاه‌ها، توسعه برنامه‌های آموزشی، جذب کارکنان و جذب منابع سرمایه‌گذاری را نهادینه می‌کند. آموزش عالی به عنوان ایفاکننده نقش اصلی و نیروی محرکه برای توسعه قوی منابع انسانی باکیفیت، ارتقای علم و فناوری و نوآوری ملی شناخته می‌شود.

طبق اعلام وزارت آموزش و پرورش، این قانون اصلاح‌شده با هدف ایجاد پیشرفت‌ها و پیشگامی در نوآوری برای مؤسسات آموزش عالی، تقویت آموزش نخبگان، آموزش با کیفیت بالا و تأمین منابع انسانی بسیار ماهر برای خدمت به توسعه ملی و جهانی تدوین شده است. همزمان، هدف آن ایجاد یک سیستم آموزش عالی یکپارچه، مدیریت پیشرفته دانشگاه و افزایش قدرت درون‌زا؛ پایان دادن به فعالیت‌های شورای دانشگاه در مؤسسات آموزش عالی دولتی و تقویت نقش رهبری سازمان حزب در مؤسسات آموزش عالی است.

نکته قابل توجه این است که قانون اصلاح‌شده، اصل «تضمین استقلال کامل و جامع برای مؤسسات آموزش عالی صرف نظر از سطح استقلال مالی» را کاملاً نهادینه می‌کند و از این دیدگاه که «استقلال به معنای خوداتکایی» است، فاصله گرفته و به سمت سازوکاری می‌رود که در آن دولت و مؤسسات آموزش عالی به طور مشترک از توسعه آموزش عالی مراقبت می‌کنند. استقلال شامل استقلال دانشگاهی، ساختار سازمانی، آموزش، تحقیقات علمی، همکاری بین‌المللی، پرسنل و امور مالی است، در حالی که پاسخگویی را به عنوان یک تعهد قانونی اجباری تأیید می‌کند. این اصلاحات تضمین می‌کند که استقلال در کنار سازوکارهایی برای کنترل قدرت، تضمین صداقت دانشگاهی، شفافیت و کیفیت عملیات در مؤسسات آموزش عالی، ماهیتی واقعی پیدا کند.

در مورد مدل دانشگاه منطقه‌ای، به طور کلی، دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای که تحت سیاست‌های حزب و دولت تأسیس شده‌اند، اثربخشی خود را ثابت کرده‌اند و به موفقیت‌های خاصی در آموزش منابع انسانی دست یافته‌اند و به توسعه منطقه‌ای و ملی کمک کرده‌اند. دانشگاه‌های ملی و منطقه‌ای در رتبه‌بندی‌های معتبر موسسات آموزشی در آسیا و جهان قرار دارند. این مدل همچنین برای رویه‌های برخی از کشورها با سیستم‌های آموزشی مدرن مانند چین، کره جنوبی، سنگاپور، ایالات متحده و کانادا مناسب است، جایی که دانشگاه‌های چند دانشگاهی یا منطقه‌ای، توسعه منطقه‌ای را رهبری کرده و منابع را به طور کارآمد تخصیص می‌دهند. طبق برنامه‌ریزی شبکه فعلی موسسات آموزش عالی، دانشگاه‌های منطقه‌ای ماموریت انجام وظایف استراتژیک، پیوند دادن مناطق و توسعه اکوسیستم علم، فناوری و نوآوری را دارند.

هدف از قانون اصلاح‌شده، بهبود کارایی مدیریت داخلی هر دانشگاه منطقه‌ای، شفاف‌سازی عملکرد هماهنگی استراتژیک دانشگاه‌های منطقه‌ای و استقلال علمی، سازمانی و مالی دانشگاه‌های عضو؛ تکمیل مکانیسم تمرکززدایی، مکانیسم پاسخگویی، استانداردهای پرسنلی، روش‌های عملیاتی و مسئولیت‌های هر سطح است. دولت همچنین به وزارت آموزش و پرورش دستور داده است تا بررسی جامعی از مدل سازمانی هر دانشگاه منطقه‌ای انجام دهد، سطح فعلی تمرکززدایی را ارزیابی کند و واحدها و مراحل میانی را که دیگر مطابق با روح قطعنامه 71-NQ/TW مناسب نیستند، بررسی کند؛ در نتیجه، طرحی برای بازسازی و ساده‌سازی پیشنهاد می‌دهد تا کارایی عملیاتی را تضمین کند، همپوشانی‌ها را محدود کند و از ایجاد سطوح مدیریت اداری اضافی جلوگیری کند.

در مورد آموزش تحصیلات تکمیلی در بخش سلامت، این گروه از مسائل، نظرات بسیاری از نمایندگان مجلس ملی را به خود جلب کرده است. از طریق بررسی جامع و مشورت با تجربیات بین‌المللی، آموزش پزشکان مقیم و متخصصان (سطح اول و دوم) یک آموزش تحصیلات تکمیلی است که با هدف تربیت پزشکان ماهر برای کار در بیمارستان‌ها انجام می‌شود و در زمره برنامه‌های کارشناسی ارشد یا دکترای دانشگاهی قرار نمی‌گیرد. وزارت آموزش و پرورش و وزارت بهداشت در مورد اصول کلی برنامه‌های آموزش تحصیلات تکمیلی در بخش سلامت که منجر به اخذ مدرک پزشک مقیم و پزشک متخصص می‌شود، به سطح بالایی از اجماع رسیده‌اند که توسط وزارت بهداشت هدایت، سازماندهی و مدیریت می‌شود. این امر، کاری را که وزارت بهداشت تاکنون انجام داده است، استاندارد می‌کند.

قانون اصلاح‌شده آموزش عالی به وضوح چشم‌اندازی برای اصلاحات را نشان می‌دهد و چارچوبی قانونی برای توسعه آموزش عالی مدرن، مستقل، شفاف و یکپارچه ایجاد می‌کند که ارتباط نزدیکی با علم و فناوری، نوآوری و نیازهای توسعه ملی در عصر جدید دارد.

منبع: https://baotintuc.vn/giao-duc/the-che-hoa-cac-chu-truong-de-phat-trien-manh-me-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-20251210171259441.htm