پایتخت خیلی زود به هدف کاهش پایدار فقر رسید

هانوی با عزم راسخ برای «هیچ‌کس را نادیده نگیر»، مجموعه‌ای جامع از برنامه‌ها و پروژه‌های کاهش فقر پایدار را در دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ اجرا کرده است و برنامه‌ها و پروژه‌های رفاه اجتماعی گسترده‌ای را اجرا می‌کند و تغییرات اساسی را از آگاهی تا عمل ایجاد می‌کند.

تا پایان سال ۲۰۲۴، این شهر رسماً هیچ خانوار فقیری طبق استاندارد فقر چندبعدی نداشت و به هدف دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵ یک سال زودتر از موعد مقرر دست یافت و به یکی از مناطق پیشرو در سراسر کشور در اجرای هدف کاهش پایدار فقر تبدیل شد.

هانوی مجموعه‌ای جامع از برنامه‌ها و پروژه‌های کاهش فقر پایدار را اجرا کرده و در دوره گذشته به نتایج برجسته‌ای در تلاش‌های کاهش فقر دست یافته است. عکس: مین فو

تصمیمات «درست و مؤثر» از سوی نظام سیاسی .

بلافاصله پس از آنکه مجلس ملی قطعنامه شماره 24/2021/QH15 در مورد برنامه ملی هدف برای کاهش فقر پایدار برای دوره 2021-2025 صادر کرد، هانوی به طور فعال سیستمی از اسناد راهنما را توسعه داد که به وضوح نقش‌ها را به هر آژانس و واحد اختصاص می‌داد. این شهر به سرعت کمیته‌های راهبری برنامه‌های ملی هدف را از سطح شهر تا سطح منطقه تشکیل داد؛ و همزمان تصمیم شماره 1362/QD-UBND را صادر کرد که طرح کاهش فقر پایدار را برای دوره 2022-2025 تصویب می‌کرد و هدف روشنی را تعیین می‌کرد که تا پایان سال 2025، هانوی اساساً هیچ خانوار فقیری نخواهد داشت.

مجموعه‌ای از سیاست‌های خاص از طریق مصوبات شورای خلق شهر، مانند مصوبه شماره 17/2021/NQ-HĐND که سیاست‌های خاصی را برای حمایت از کاهش پایدار فقر تصریح می‌کند؛ مصوبه شماره 03/2022/NQ-HĐND در مورد حمایت بیشتر از حق بیمه‌های اجتماعی داوطلبانه؛ و مصوبه شماره 09/2021/NQ-HĐND که سطح استاندارد دریافت‌کنندگان کمک‌های اجتماعی و حمایت‌های اجتماعی در هانوی را تعیین می‌کند، مشخص شده‌اند. قبل از بازسازی دستگاه (در سال 2025)، به ادارات و سازمان‌های سابق مسئولیت‌های خاصی واگذار شده بود: وزارت کار، معلولین جنگی و امور اجتماعی به عنوان آژانس دائمی عمل می‌کرد؛ وزارت کشاورزی و توسعه روستایی ریاست پروژه‌های معیشتی را بر عهده داشت؛ وزارت اطلاعات و ارتباطات مسئول کاهش فقر اطلاعاتی بود؛ در حالی که وزارت بهداشت و وزارت آموزش و پرورش وظایفی را برای بهبود تغذیه و مراقبت‌های بهداشتی برای کودکان فقیر اجرا می‌کردند.

یک رویکرد سیستماتیک و علمی با پاسخگویی شفاف، پایه و اساس مهمی را بنا نهاده و به هانوی کمک کرده است تا در دوره گذشته به نتایج برجسته‌ای در کاهش فقر دست یابد.

در تلاش‌های هانوی برای کاهش فقر، پروژه‌های حمایت از معیشت نقش اصلی را ایفا می‌کنند و به فقرا در توسعه فعالیت‌های تولیدی و تجاری کمک می‌کنند. پروژه تنوع‌بخشی به معیشت، که با بودجه‌ای بالغ بر ۴۹.۴ میلیارد دونگ ویتنام اجرا می‌شود، مستقیماً از گروه‌های هدف مختلفی مانند خانوارهای فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر، خانوارهایی که از فقر رهایی یافته‌اند و افراد دارای معلولیت حمایت می‌کند. این شهر مشارکت بیش از ۵۱۰ خانوار را در تولید محصولات کشاورزی، صنایع دستی کوچک و خدمات تجاری تسهیل کرده و به ایجاد منابع درآمد جدید، پایدار و باثبات کمک کرده است.

مناطق محلی همچنین به طور فعال مدل‌های کشاورزی مرتبط با ساخت مناطق روستایی جدید را توسعه داده‌اند. به طور خاص، با منابع سپرده شده از طریق بانک سیاست اجتماعی که در مجموع ۸۷۱۸ میلیارد دانگ ویتنام است، ده‌ها هزار خانوار فقیر و سایر ذینفعان سیاست، فرصت دسترسی به سرمایه ترجیحی برای گسترش تولید را داشته‌اند. بسیاری از خانوارهای فقیر از طریق بودجه اجتماعی، حمایت‌هایی در قالب ابزارهای کار مانند چرخ خیاطی، موتورسیکلت و دستگاه‌های آبگیری نیشکر دریافت کرده‌اند و در نتیجه فرصت‌های بیشتری برای معیشت پایدار ایجاد شده است.

هانوی در کنار حمایت از معیشت، به شدت در حال اجرای مدل‌های تولید کشاورزی با فناوری پیشرفته است. تا به امروز، کل شهر بیش از ۲۰۰ مدل دارد که از فناوری‌های جدید در کشت محصولات زراعی، دامداری، آبزی‌پروری و مدل‌های ترکیبی استفاده می‌کنند و در کمون‌های می لین، گیا لام، تونگ تین، دونگ آن، تان اوای و دن فونگ متمرکز شده‌اند... بسیاری از مدل‌ها بهره‌وری اقتصادی چشمگیری را به همراه داشته‌اند، از نمونه‌های بارز آن می‌توان به منطقه اکولوژیکی کشاورزی با فناوری پیشرفته دره نگوک لین که طبق فناوری ژاپنی و آلمانی کار می‌کند یا مدل تولید سبزیجات ارگانیک کوئی کوی اشاره کرد...

در راستای برنامه جدید توسعه روستایی، در زیرساخت‌های روستایی هانوی به طور جامع سرمایه‌گذاری شده است که توسعه اجتماعی-اقتصادی را برای مردم تسهیل می‌کند. در عکس: روستای بای، کمون با وی. عکس: مین فو

در کنار حمایت‌های معیشتی، این شهر از طریق برنامه‌هایی مانند «سلامت ویتنام» و «سلامت مدارس» توجه ویژه‌ای به برنامه‌های بهبود تغذیه و مراقبت‌های بهداشتی برای کودکان زیر ۱۶ سال از خانواده‌های فقیر و نزدیک به فقیر دارد. ۱۰۰٪ کودکان فقیر تحت نظارت بهداشتی قرار دارند، در حالی که نرخ سوءتغذیه سال به سال به طور مداوم کاهش یافته و به اهداف شهر رسیده است.

در زمینه اشتغال و آموزش حرفه‌ای، هانوی همچنان به ارائه راه‌حل‌های مؤثر بسیاری برای حمایت از کارگران، به ویژه گروه‌های آسیب‌پذیر، ادامه می‌دهد. در سال ۲۰۲۴، این شهر برای بیش از ۲۲۵,۸۰۰ کارگر شغل ایجاد کرد؛ به طور خاص، بودجه‌های تخصیصی به ۵۳,۸۲۶ کارگر کمک کرد تا شغل جدید پیدا کنند. نمایشگاه‌های کاریابی پر جنب و جوش بودند و بیش از ۱۹,۰۰۰ کارگر پس از مصاحبه شغل پیدا کردند که از این تعداد نزدیک به ۵,۰۰۰ نفر برای کار به خارج از کشور تحت قرارداد اعزام شدند. به لطف تلاش‌های هماهنگ، نرخ بیکاری شهری به ۲.۵۴ درصد کاهش یافت که پایین‌تر از هدف تعیین شده است.

در همان سال، سیستم آموزش حرفه‌ای شهر ۲۵۰،۰۰۰ نفر را ثبت‌نام کرد و نیروی کار باکیفیتی را برای بازار فراهم نمود. درصد کارگران دارای آموزش فنی تخصصی به ۷۴.۲۵٪ رسید که تأیید می‌کند کیفیت منابع انسانی پایتخت همچنان در حال بهبود است.

دستیابی به اهداف کاهش فقر پیش از موعد مقرر.

تأمین اجتماعی ستونی حیاتی در تلاش‌های کاهش فقر است. هانوی سیاست‌هایی را برای حمایت از بیمه سلامت برای ۱۰۰٪ افراد در خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر به طور کامل اجرا کرده است؛ معافیت از شهریه و پشتیبانی هزینه‌های آموزشی را برای دانش‌آموزان فقیر فراهم می‌کند؛ هزینه‌های برق را یارانه می‌دهد و کمک‌های اجتماعی ماهانه ارائه می‌دهد؛ و به قربانیان بلایای طبیعی و آتش‌سوزی‌ها، ویزیت و کمک‌های اضطراری ارائه می‌دهد.

از سال ۲۰۲۲ تا ۲۰۲۴، این شهر با بودجه‌ای بالغ بر ۱۳۷.۸ میلیارد دونگ، به بیش از ۱۷۹۰۰۰ نفر از خانوارهای فقیر، نزدیک به فقیر و با درآمد متوسط، خدمات بیمه درمانی ارائه داد. در عین حال، برنامه‌های پشتیبانی اضطراری به سرعت اجرا شدند و به مردم کمک کردند تا بر مشکلات پس از بلایای طبیعی، آتش‌سوزی‌ها و سایر حوادث جدی غلبه کنند.

تنها در سال ۲۰۲۴، هانوی ۷۱۴ خانه برای خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر را به مناسبت هفتادمین سالگرد آزادسازی پایتخت تکمیل کرد و تعداد کل خانه‌های تحت حمایت در دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۴ را به ۳۵۲۰ رساند. این فعالیتی با اهمیت عمیق بشردوستانه است که پایه و اساس اسکان فقرا، یافتن شغل و خروج پایدار از فقر را تقویت می‌کند.

سطح زندگی مردم در مناطق کوهستانی اقلیت‌های قومی پایتخت روز به روز در حال بهبود است. عکس: مین فو

علاوه بر منابع بودجه‌ای، جنبش حمایت از صندوق فقرا به طور گسترده‌ای گسترش یافته است. از سال 2021 تا 2024، این صندوق بیش از 153 میلیارد دونگ ویتنامی را بسیج کرد و به ساخت و نوسازی بیش از 1800 خانه، تأمین وسایل تولید و ارائه کمک‌های اضطراری به ده‌ها هزار نفر از فقرا کمک کرد. سازمان‌های سیاسی و اجتماعی مانند اتحادیه زنان، انجمن کشاورزان و اتحادیه جوانان نیز به طور فعال در فعالیت‌هایی مانند برنامه‌های وام، آموزش حرفه‌ای، حمایت از مسکن و ایجاد شغل شرکت کردند. سرمایه اعتباری سیاستی نقش بسیار مهمی در کمک به فقرا و ذینفعان سیاستی برای توسعه اقتصادی ایفا می‌کند. از سال 2021 تا 2024، شعبه هانوی بانک سیاست اجتماعی بیش از 23243 میلیارد دونگ ویتنامی پرداخت کرد و از 458575 خانوار با وام حمایت کرد. کل وام‌های معوق در پایان سال 2024 به 16567 میلیارد دونگ ویتنامی رسید که در مقایسه با سال 2020، 6401 میلیارد دونگ ویتنامی افزایش یافته است.

این برنامه وام ترجیحی نتایج قابل توجهی به همراه داشته است: ۴۰۰۱ خانوار فقیر، نزدیک به فقیر و تازه از فقر رهایی یافته، وام تولید دریافت کرده‌اند؛ ۲۰۸۰۰۰ شغل ایجاد شده است؛ بیش از ۱۱۸۵۰۰ خانوار برای نوسازی و ساخت تأسیسات آب سالم و بهداشتی حمایت دریافت کرده‌اند؛ و صدها نفر از افرادی که در زندان به سر می‌برند، فرصت دریافت وام برای شروع مجدد زندگی خود را داشته‌اند. در طول همه‌گیری کووید-۱۹، این بودجه با حمایت از دانشجویان در خرید کامپیوتر برای آموزش آنلاین، کمک به مشاغل در پرداخت دستمزد در هنگام توقف کار و احیای تولید و کمک به هزاران مؤسسه آموزشی خصوصی برای غلبه بر مشکلات، ماهیت بشردوستانه خود را بیشتر نشان داد.

طبق نتایج بررسی، در سال ۲۰۲۲، هانوی هنوز ۲۱۳۴ خانوار فقیر (۰.۰۹۵٪) داشت؛ تا سال ۲۰۲۳، این تعداد به ۶۹۰ خانوار (۰.۰۳٪) کاهش یافت؛ و تا پایان سال ۲۰۲۴، این شهر رسماً هیچ خانوار فقیری نخواهد داشت. بنابراین، هدف کاهش پایدار فقر برای دوره ۲۰۲۲-۲۰۲۵ یک سال زودتر از موعد محقق شد که تلاش‌های برجسته نظام سیاسی و مردم پایتخت را تأیید می‌کند.

تعداد خانوارهای نزدیک به فقر تا پایان سال ۲۰۲۴، ۹۹۲۸ خانوار بود که ۰.۴۳ درصد را تشکیل می‌دهد و این دستاوردی قابل توجه در چشم‌انداز رفاه اجتماعی هانوی است. آمارها نشان می‌دهد که پس از گذار به مدل حکومت محلی دو لایه (ژوئیه ۲۰۲۵)، ۱۰۰ درصد از ۱۲۶ بخش و محله شهر دیگر خانوارهای فقیر ندارند و ۴۳ واحد نه خانوار فقیر و نه خانوار نزدیک به فقر دارند. تا سپتامبر ۲۰۲۵، بخش‌ها و محله‌های این منطقه تعداد خانوارهای نزدیک به فقر را به ۱۰۳ خانوار کاهش داده‌اند که به طور قابل توجهی زندگی ساکنان روستایی را بهبود بخشیده و پایه محکمی برای هانوی جهت حرکت به سمت توسعه فراگیر و پایدار ایجاد کرده است.

این شهر تصمیم گرفته است که به ترویج کمپین‌های آگاهی‌بخشی برای بهبود درک مردم از کاهش پایدار فقر ادامه دهد؛ سیاست‌های حمایتی مشروط را اصلاح کند؛ بر حمایت از معیشت و گسترش مدل‌های تولیدی مناسب برای هر محل تمرکز کند؛ و بررسی‌های سالانه از خانوارهای فقیر و نزدیک به فقر را انجام دهد و شفافیت و صراحت را تضمین کند. هانوی همچنین به بهبود ظرفیت مقامات کاهش فقر در سطح مردمی ادامه خواهد داد؛ بازرسی و نظارت را تقویت خواهد کرد؛ و نقش جبهه میهن و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی را در نظارت بر اجرای سیاست‌ها ارتقا خواهد داد.

هانوی از منطقه‌ای با بیش از ۳۶۰۰ خانوار فقیر در آغاز سال ۲۰۲۲، به منطقه‌ای بدون خانوار فقیر تا پایان سال ۲۰۲۴ تبدیل شده است. این نشان از عزم سیاسی، رویکرد درست و وحدت کل نظام سیاسی و مردم دارد. هانوی نه تنها به هدف کاهش فقر دست یافته، بلکه یک سیستم تأمین اجتماعی به طور فزاینده‌ای کامل را نیز ایجاد کرده است که هدف آن رسیدن به بالاترین هدف است: اینکه همه شهروندان از ثمرات توسعه بهره‌مند شوند و هیچ کس عقب نماند.

منبع: https://hanoimoi.vn/thu-do-som-ve-dich-muc-tieu-giam-ngheo-ben-vung-726248.html