نخست وزیر دستور اصلاح به موقع رویه‌های حراج حقوق استفاده از زمین را صادر کرده است.

نخست وزیر فام مین چین به تازگی ابلاغیه رسمی ۱۳۴/CD-TTg مورخ ۱۴ دسامبر ۲۰۲۴ را در مورد اصلاح سریع حراج حقوق استفاده از زمین امضا و صادر کرده است.

در متن ابلاغیه رسمی آمده است: در ۲۱ آگوست ۲۰۲۴، نخست وزیر ابلاغیه رسمی شماره ۸۲/CĐ-TTg را صادر کرد که به شهرداری‌ها دستور می‌داد تا به سرعت روند حراج حقوق کاربری زمین را اصلاح کنند، به نتایج خاصی دست یابند و به تدریج روند حراج حقوق کاربری زمین را منظم کنند و به تکمیل درآمد بودجه‌های محلی کمک کنند. با این حال، سازماندهی حراج حقوق کاربری زمین در برخی از شهرداری‌ها هنوز دارای کاستی‌ها و محدودیت‌هایی است، مانند پدیده پیشنهاد قیمت‌های غیرمعمول بالای شرکت‌کنندگان در حراج، نشانه‌هایی از دستکاری قیمت یا تبانی برای دستکاری قیمت‌ها برای سود، که باعث اختلال در بازار و تأثیر بر توسعه سالم بازار املاک و مستغلات می‌شود. این وضعیت توجه عمومی را به خود جلب کرده و می‌تواند بر توسعه اجتماعی -اقتصادی، محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و بازار املاک و مستغلات تأثیر منفی بگذارد.

نخست وزیر به منظور افزایش اثربخشی و کارایی مزایده‌های حقوق کاربری زمین، کمک به بازار سالم‌تر املاک و مستغلات، بهبود فضای سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و ارتقای توسعه اجتماعی-اقتصادی، از روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی درخواست می‌کند تا به سازمان‌ها و واحدهای مربوطه دستور دهند تا سازماندهی مزایده‌های حقوق کاربری زمین را در محل خود بررسی کنند تا از رعایت قانون، شفافیت و صراحت اطمینان حاصل شود؛ موارد نقض مقررات قانونی در مزایده‌های حقوق کاربری زمین را به سرعت شناسایی و با جدیت رسیدگی کنند و از اقدامات سوءاستفاده از مزایده‌های حقوق کاربری زمین برای منافع شخصی و اختلال در بازار جلوگیری کنند.

به طور خاص، تمرکز بر افشای عمومی طرح‌های کاربری زمین، طرح‌های ساختمانی و طرح‌های شهری برای منطقه‌ای که حقوق کاربری زمین در آن به حراج گذاشته می‌شود و مناطق اطراف آن؛ اجرای اقداماتی برای اطمینان از عرضه مسکن و زمین مقرون به صرفه و قابل دسترس برای اکثر افراد نیازمند، و رسیدگی به عدم تعادل بین عرضه و تقاضا در بازار املاک و مستغلات. قبل از تعیین قیمت اولیه بر اساس فهرست قیمت زمین برای حراج حقوق کاربری زمین، باید بررسی، تعدیل و تکمیل قیمت‌های زمین مربوطه در فهرست قیمت زمین برای منطقه و مکانی که حراج در آن برگزار می‌شود، مطابق با مقررات قانون زمین انجام شود و اطمینان حاصل شود که قیمت اولیه ارائه شده برای حراج با زیرساخت‌های سرمایه‌گذاری شده و سطح قیمت واقعی زمین در منطقه حراج مطابقت دارد.

هدایت توسعه طرح‌های حراج حقوق کاربری زمین باید تضمین کند که آنها دقیق، علمی و تحت کنترل مقامات مربوطه هستند و از سوءاستفاده برای منافع شخصی و اختلال در بازار جلوگیری می‌کنند. باید توجه ویژه‌ای به مقرراتی شود که مهلت پرداخت پیشنهاد برنده را کوتاه می‌کنند، مبلغ پرداخت اولیه مناسبی را برای محدود کردن رها کردن سپرده‌ها تعیین می‌کنند و واحدهایی را که برای سازماندهی حراج‌های حقوق کاربری زمین و حراج‌گذاران تعیین شده‌اند، هدایت می‌کنند تا روش‌ها و رویه‌های حراج مناسبی را برای جلوگیری از تبانی، دستکاری قیمت یا تورم قیمت انتخاب کنند.

بررسی نیازهای محلی به زمین، تدوین برنامه‌ها و سرمایه‌گذاری در ساخت زیرساخت‌ها برای قطعات زمینی که برای حراج حقوق کاربری زمین در نظر گرفته شده‌اند؛ و بررسی تخصیص زمین مناسب برای اسکان مجدد و تخصیص زمین بدون حراج حقوق کاربری زمین برای افراد مشخص شده در بندهای الف، ب، ج و د از بند ۳، ماده ۱۲۴ قانون زمین ۲۰۲۴؛

ترویج استفاده از فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در سازماندهی مزایده‌های حقوق کاربری زمین برای تضمین شفافیت و صراحت؛ بر اساس مقررات قانونی فعلی، اقدامات مناسبی را برای مدیریت دقیق اطلاعات مربوط به سابقه مشارکت در مزایده و جریان وجوه در حساب‌های پرداختی برندگان مزایده، به ویژه در موارد بی‌نظمی در مزایده‌ها مانند: ثبت نام یک فرد یا گروه برای پیشنهاد چندین قطعه زمین در همان منطقه مزایده، ارائه پیشنهادات غیرمعمول بالا توسط داوطلبان، یا برنده شدن پیشنهادات بالا اما از دست دادن سپرده‌ها و غیره، به منظور محدود کردن پدیده‌های منفی احتمالی، اجرا کنید. در برابر قانون و نخست وزیر برای سازماندهی و انجام مزایده‌های حقوق کاربری زمین به گونه‌ای که شفافیت، بی‌طرفی را تضمین کند و از منافع دولت و حقوق و منافع همه طرف‌های ذیربط محافظت کند، پاسخگو باشید.

وزیر دادگستری، با هماهنگی وزرای وزارتخانه‌های منابع طبیعی و محیط زیست، دارایی، عمران و کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، باید فوراً مقررات قانونی مربوط به مزایده‌های حقوق کاربری زمین را بررسی و بهبود بخشد، تحول دیجیتال را در مزایده‌های دارایی (از جمله مزایده‌های حقوق کاربری زمین) اجرا کند تا اطلاعات کامل، شفاف، دقیق و علمی تضمین شود و از سوءاستفاده در طول فرآیند شرکت در مزایده‌ها و انجام آنها، از جمله مزایده‌های حقوق کاربری زمین، جلوگیری شود؛ مجازات‌هایی را برای تخلفات در حوزه مزایده، به ویژه اقدامات تبانی، سرکوب قیمت، دستکاری قیمت، سوءاستفاده از مزایده‌ها برای سود و اخلال در بازار، تکمیل کند؛ و مقررات مربوط به شرایط محدودکننده مشارکت برای کسانی که قبلاً مرتکب تخلف شده‌اند یا عمداً سپرده‌ها را برای سود از دست داده‌اند، تکمیل کند.

وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، با هماهنگی وزرای دادگستری، دارایی و عمران و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، بازرسی و نظارت بر فعالیت‌های حراج حقوق کاربری زمین را تقویت خواهد کرد و بر مواردی با رویدادهای غیرمعمول تمرکز خواهد کرد و به سرعت نارسایی‌های موجود در مقررات قانونی را شناسایی کرده و به مقامات ذیصلاح توصیه و اصلاحات و اضافات را پیشنهاد خواهد داد؛ همزمان، آنها در چارچوب اختیارات خود با سازمان‌ها و افرادی که قانون حراج حقوق کاربری زمین را نقض می‌کنند، به ویژه اقدامات سوءاستفاده از حراج حقوق کاربری زمین برای منافع شخصی و اختلال در بازار، برخورد جدی خواهند کرد و در مورد مسائلی که خارج از اختیارات آنهاست، به نخست وزیر گزارش خواهند داد.

وزیر عمران، با هماهنگی وزیر منابع طبیعی و محیط زیست و روسای کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی، باید مطالعه و ارزیابی کاملی از تأثیرات حراج‌های اخیر حقوق کاربری زمین (به‌ویژه مواردی که نتایج حراج به‌طور غیرمعمول بالا و چندین برابر بیشتر از قیمت اولیه است) بر قیمت زمین و مسکن و بازار املاک و مستغلات انجام دهد؛ به‌طور فعال مسائل مربوط به حوزه اختیارات خود را حل کند یا اقداماتی را برای کاهش تأثیرات منفی (در صورت وجود) به مقامات ذیصلاح پیشنهاد دهد و به تنظیم، تثبیت و توسعه سالم بازار املاک و مستغلات کمک کند و نتایج را به نخست‌وزیر گزارش دهد.

وزیر امنیت عمومی به واحدهای حرفه‌ای و نیروهای پلیس محلی دستور داده است تا به طور پیشگیرانه وضعیت را رصد کنند، سازمان‌ها و افرادی را که مقررات را نقض می‌کنند، شناسایی، بررسی و مطابق با قانون، به شدت با آنها برخورد کنند، تا جایی که مسئولیت کیفری در حراج حقوق استفاده از زمین باید پیگیری شود.

مقامات به واحدها و ادارات محلی دستور داده‌اند تا نظارت را تقویت کنند، به سرعت تخلفات مقررات قانونی در مزایده‌های حقوق کاربری زمین را شناسایی، پیشگیری و با جدیت با آنها برخورد کنند، به ویژه اقدامات تبانی برای کاهش یا افزایش مصنوعی قیمت‌ها، دستکاری قیمت‌ها برای سود، ایجاد اختلال در بازار و تأثیرگذاری بر توسعه سالم بازار املاک و مستغلات.

معاون نخست وزیر، تران هونگ ها، موظف است مستقیماً بر اجرای این دستورالعمل نظارت و آن را هدایت کند. دفتر دولت مرتباً وضعیت را رصد کرده و در صورت بروز هرگونه مسئله غیرمنتظره یا نوظهور، فوراً به نخست وزیر و معاون نخست وزیر مسئول گزارش خواهد داد.

پی وی

منبع: https://baohanam.com.vn/kinh-te/thu-tuong-chinh-phu-chi-dao-kip-thoi-chan-chinh-cong-tac-dau-gia-quyen-su-dung-dat-142252.html