متن خیلی زیاده اما در مدیریتش به اندازه کافی سختگیر نیست؟

بسیاری از نظرات می‌گویند که علاوه بر مدیریت وضعیت به سبک «اگر مبلغ اشتباهی را جمع‌آوری کردی، فقط آن را برگردان و تمام»، مشکلی نیز در سوءتفاهم در مورد اجتماعی شدن آموزش و پرورش و مدیریت مدرسه وجود دارد.

انتقال به سازمان‌های تحقیقاتی، اعمال تحریم‌های شدید

اداره بازرسی وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که در دو سال تحصیلی گذشته، اجرای وظایف تعدادی از ادارات آموزش و پرورش را بررسی کرده و اخیراً نتیجه را اعلام کرده است. 8 اداره آموزش و پرورش بازرسی‌های غافلگیرانه‌ای ترتیب داده‌اند که محتوای بازرسی‌ها بر مسائل داغ و فوری از طریق دادخواست‌ها، گزارش‌های مطبوعاتی یا طبق الزامات مدیریتی، از جمله سازماندهی درآمد و هزینه که مطابق با مقررات نیست، متمرکز بوده است.

نتیجه بازرسی وزارت آموزش و پرورش از تعدادی از ادارات آموزش و پرورش نشان داد که تخلفات زیادی در درآمد و هزینه‌ها وجود دارد. به عنوان مثال، در وین فوک ، اداره بازرسی وزارت آموزش و پرورش خاطرنشان کرد: دبیرستان ین لاک در جمع‌آوری هزینه برای صندلی دانش‌آموزان، سوابق مدرسه، جمع‌آوری بودجه برای انجمن والدین؛ پرداخت درصد "کمیسیون" به معلمان کلاس‌های خصوصی در جمع‌آوری بیمه شخصی، لباس فرم و غیره مرتکب تخلفاتی شده است. در اداره آموزش و پرورش ناحیه لاپ تاچ، اداره بازرسی خاطرنشان کرد که این واحد سندی را صادر کرده است که چارچوب درآمد را در سال‌های تحصیلی 2022-2023 و 2023-2024 بدون مجوز مناسب طبق قانون آموزش و پرورش تعیین می‌کند. علاوه بر این، برخی از ادارات آموزش و پرورش اسنادی را صادر کرده‌اند که برخی از شرکت‌های بیمه را برای تماس و کار در مؤسسات آموزشی وابسته معرفی می‌کنند و به محتوای جمع‌آوری و هزینه‌های خاص 100000 دانگ برای هر دانش‌آموز و 200000 دانگ برای هر معلم اشاره می‌کنند. به گفته‌ی اداره بازرسی وزارت آموزش و پرورش، این کار «نه در صلاحیت است، نه طبق اصل توافق...».

به گفته بسیاری از کارشناسان، اجتماعی شدن در آموزش و پرورش به معنای کاهش نقش سرمایه‌گذاری و نظارتی دولت نیست.

با این حال، اداره بازرسی وزارت آموزش و پرورش فقط می‌تواند مسئولیت‌های فردی را مشخص کند و در چارچوب اختیارات خود، توصیه‌هایی برای رسیدگی ارائه دهد. اینکه آیا مقامات محلی با این موضوع برخورد خواهند کرد و آن را با بازدارندگی کافی مدیریت خواهند کرد یا خیر، هنوز یک سوال بی‌پاسخ است.

وزارت آموزش و پرورش اعلام کرد که تنها در آغاز سال تحصیلی جاری، دو سند در مورد درآمد و هزینه‌ها وجود داشت که به طور خاص بر الزام ادارات محلی برای تقویت بازرسی، بررسی، نظارت و پاسخگویی به دانش‌آموزان و جامعه در مورد سطح و میزان درآمد مؤسسات آموزشی تأکید می‌کرد.

سندی که توسط معاون وزیر آموزش و پرورش، فام نگوک تونگ، امضا و درست قبل از سال تحصیلی به کمیته‌های مردمی استان ارسال شده است، از مقامات محلی نیز درخواست می‌کند که: «به سازمان‌های مدیریت آموزش محلی دستور دهند و آنها را هدایت کنند تا مدیریت دولتی اجرای درآمد و هزینه در مؤسسات آموزشی منطقه را تقویت کنند؛ مسئول هدایت، انجام بازرسی‌ها، بررسی‌ها و اعمال مجازات‌های شدید برای رسیدگی به تخلفات مقررات اجرای درآمد و هزینه در مؤسسات آموزشی منطقه باشند.»

در هانوی ، علاوه بر مقررات دقیق در مورد هزینه‌های مجاز و غیرمجاز اخذ شده از دانش‌آموزان، تران دِ کونگ، مدیر وزارت آموزش و پرورش، همچنین تأیید کرد که به طور منظم اطلاعات منعکس کننده افکار عمومی و رسانه‌های جمعی در مورد اقدامات منفی و نادرست در آموزش را بررسی و به‌روزرسانی می‌کند تا به سرعت بازرسی‌های غافلگیرانه انجام داده و به تخلفات رسیدگی کند... با هزینه‌های اجتماعی، مدارس باید پروژه‌ای داشته باشند که توسط شورای آموزشی مدرسه تأیید شده و مرجع ذیصلاح قبل از اجرا در مورد آن تصمیم‌گیری کند.

آقای تران دِ کونگ تأکید کرد: «به طور خاص، مدیر یا رهبر مؤسسه آموزشی باید در قبال واحد مدیریت مسئول باشد و حتی در صورت کشف تخلفات یا وقوع «هزینه‌های گزاف» در مدرسه، برای رسیدگی به آن به سازمان بازرسی منتقل خواهد شد.»

کمبود مدیریت مدرسه

در واقع، بخشنامه 16/TT-BGDDT مورخ 3 آگوست 2018 وزارت آموزش و پرورش که بودجه و کمک‌های جامعه به آموزش را تنظیم می‌کند، مقررات بسیار روشنی در مورد آماده‌سازی پروژه، تأیید پروژه و مراحل کمک دارد... با این حال، برای سرعت بخشیدن و سهولت کار، مدارس اغلب به کمیته والدین اجازه می‌دهند که جمع‌آوری را سازماندهی کند، میانگین سرانه را جمع‌آوری کند و وقتی شکایاتی مطرح می‌شود، مدرسه می‌گوید که این کمیته والدین است.

دانشیار چو کام تو (موسسه علوم تربیتی ویتنام) گفت: «اجازه دادن به کمیته والدین برای انجام نادرست امور درآمد و هزینه نیز مسئولیت مدرسه است، مدرسه نمی‌تواند خارج از فعالیت‌های کمیته والدین باشد. ما هنوز فکر می‌کنیم که والدین به آن نیاز دارند، نه مدرسه. در عین حال، تمام مسائل مربوط به کیفیت آموزش باید از نیاز مدرسه ناشی شود و مدرسه باید مسئول نیاز خود باشد. والدین چگونه می‌توانند به عنوان حامی در فعالیت‌های آموزشی مدرسه مشارکت کنند و سهیم باشند؟»

خانم تو اذعان کرد که بسیاری از مدارس در ویتنام نیز بر اساس اصل مشارکت و مسئولیت مشترک، کار بسیار خوبی در مورد کمیته والدین و صندوق والدین انجام داده‌اند. در بسیاری از مدارس، مدیران آموزش دیده‌اند یا تحقیق کرده‌اند، بنابراین این کار را بسیار "ماهرانه" انجام می‌دهند، اصل اشتراک‌گذاری بسیار مهم است.

در آغاز هر سال تحصیلی، والدین از دخل و خرج ناراحت هستند.

با توجه به اینکه مقررات کامل هستند و هر ساله دستورالعمل‌ها و راهنمایی‌هایی برای «کاملاً عدم دریافت شهریه اضافی» وجود دارد، اما دریافت شهریه اضافی هر ساله تکرار می‌شود، دانشیار تو این واقعیت را مطرح کرد که هنگام کار با مناطق مختلف، فرصت تحقیق و یادگیری داشته است. او تحلیل کرد: «سرمایه‌گذاری در مدارس مناطق مختلف بسیار متفاوت است، برخی مناطق آن را بر تعداد دانش‌آموزان تقسیم می‌کنند، برخی درصدی از حقوق و هزینه‌های منظم را اعمال می‌کنند... بنابراین، نهادهای فنی برای سرمایه‌گذاری بودجه‌ای در آموزش و پرورش در مناطق مختلف بسیار متفاوت هستند.»

بنابراین، به گفته خانم تو، برای پاسخ به این سوال که آیا اجرای مقررات درآمد و هزینه فعلی آسان است یا دشوار، لازم است مشکلات مناطق و مدارس را تشخیص دهیم. بخشنامه ۱۶ مقررات قانونی را ارائه می‌دهد، اما ممکن است نکاتی وجود داشته باشد که با نهادهای فنی محلی سازگار نباشد. بنابراین، مدارس در مناطق مختلف که تخصیص بودجه‌های متفاوتی را اجرا می‌کنند، بدون دستورالعمل‌های همراه، احساس گیر افتادن خواهند کرد.

دانشیار چو کام تو همچنین اشاره کرد که مدارس در حال حاضر فاقد موقعیت‌های شغلی بسیار مهمی از جمله مدیر تأسیسات هستند. اگر این موقعیت وجود داشته باشد، مطمئناً چگونگی بسیج منابع برای کمک به مدرسه، چگونگی درک صحیح و کامل این موضوع به عملکرد بهتر مدرسه کمک خواهد کرد.

با توجه به این واقعیت‌ها، همراه با وضعیت نامناسب سرمایه‌گذاری بودجه در آموزش، خانم تو گفت که اگر این مشکل حل نشود، هزینه‌های اضافی هر ساله ادامه خواهد یافت، حتی اگر کمبود مدارک وجود نداشته باشد. با این حال، به گفته خانم تو، این به معنای سازش با هزینه‌های اضافی نیست.

خانم تو گفت: «به نظر من باید این را به عنوان یک مشکل جدی ببینیم تا یک راه حل اساسی داشته باشیم و برای کاهش آن اقدام کنیم، نه اینکه فقط پول‌های جمع‌آوری‌شده به اشتباه را برگردانیم و تمام.»

اجتماعی شدن به معنای واگذاری مسئولیت مالی به والدین نیست.

در سمیناری که اخیراً توسط جبهه میهنی ویتنام برای بررسی اجرای نوآوری‌های بنیادی جامع در آموزش و پرورش برگزار شد، بسیاری از کارشناسان همچنین به اجتماعی شدن تدوین کتاب‌های درسی اشاره کردند تا بر لزوم ارزیابی مجدد اجتماعی شدن در آموزش تأکید کنند، که به معنای کاهش نقش سرمایه‌گذاری و نظارت دولت نیست.

آقای فام نگوک تونگ، معاون وزیر آموزش و پرورش، در سخنرانی خود در این سمینار گفت که زمان آن رسیده است که درک صحیح و کاملی از اجتماعی شدن داشته باشیم. در دو حوزه آموزش و بهداشت، اجتماعی شدن افراد را در "خط مقدم" قرار نمی‌دهد، بلکه فقط در خط میانی، با حمایت و پشتیبانی دولت، قرار می‌دهد. استقلال در آموزش و پرورش به معنای خودکفایی نیست، نه سرمایه‌گذاری در ساخت و سازهای اساسی.

به گفته دکتر هوانگ نگوک وین، مدیر سابق دپارتمان آموزش حرفه‌ای (وزارت آموزش و پرورش)، اجتماعی شدن در آموزش به معنای واگذاری مسئولیت مالی به والدین نیست، بلکه به معنای جستجوی هماهنگی معقول بین طرف‌های ذی‌ربط برای بهبود شرایط یادگیری و تدریس است. مدارس باید مقررات روشنی در مورد دریافت کمک از والدین داشته باشند و اطمینان حاصل کنند که همه کمک‌ها در چارچوب قانون داوطلبانه هستند و باعث فشار نمی‌شوند. در عین حال، مدارس و سازمان‌های مدیریت عالی مسئول تضمین بهترین شرایط برای تدریس معلمان هستند.

منبع: https://thanhnien.vn/lam-thu-keo-dai-thua-van-ban-nhung-thieu-nghiem-khac-trong-xu-ly-185241003220558551.htm