ادامه اصلاح قوانین برای تسهیل فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری.

انجمن کسب‌وکار کهنه‌سربازان ویتنام پیشنهاد اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون سرمایه‌گذاری و قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی (PPP) را برای تسهیل فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری شرکت‌ها ارائه کرده است.

انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام به تازگی سندی را برای نخست وزیر ارسال کرده است تا همچنان نظرات خود را در مورد اصلاح و تکمیل تعدادی از سیاست‌های قانونی در مورد سرمایه‌گذاری و تجارت در ویتنام ارائه دهد.

انجمن کسب‌وکار کهنه‌سربازان ویتنام ابراز داشت: «ما امیدواریم که نظرات انجمن، سهم کوچکی در بررسی و جهت‌دهی نخست‌وزیر در فرآیند تکمیل چارچوب قانونی و ایجاد محیطی مطلوب و شفاف برای سرمایه‌گذاری و توسعه جامعه تجاری در راستای قطعنامه 68-NQ/TW دفتر سیاسی در مورد توسعه اقتصادی خصوصی داشته باشد.»

به طور خاص، در مورد قانون سرمایه‌گذاری، انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام پیشنهاد اصلاح و تکمیل بند ۳، ماده ۳۱ را داد که در آن اختیار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری برای پروژه‌هایی که همزمان تحت اختیار تصویب سیاست‌های سرمایه‌گذاری دو یا چند کمیته مردمی استانی هستند، تصریح شده است.

در رابطه با این ماده، انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام پیشنهاد داد «اختیارات لازم برای تصویب سیاست سرمایه‌گذاری پروژه به کمیته مردمی استانی که شرکت پروژه در آن تأسیس شده است، واگذار شود». به گفته انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام، این امر «باعث کاهش رویه‌های اداری و تسهیل کسب‌وکارها می‌شود». علاوه بر این، لازم است یک کمیته مردمی استانی به عنوان نقطه کانونی برای دریافت نظرات کمیته‌های مردمی استانی باقی‌مانده تعیین شود.

در مورد قانون سرمایه‌گذاری، انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام همچنین پیشنهاد اصلاح بند ۱ از ماده ۴۳، بند د، را ارائه داد.

طبق مقررات فعلی، «سرمایه‌گذاران باید سپرده‌گذاری کنند یا ضمانت‌نامه بانکی برای تعهد سپرده‌گذاری داشته باشند تا اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری که مستلزم تخصیص زمین، اجاره زمین یا اجازه تغییر کاربری زمین از سوی دولت است، تضمین شود»، مگر در برخی موارد، از جمله مواردی که «سرمایه‌گذاران توسط دولت برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری بر اساس دریافت انتقال حقوق کاربری زمین و دارایی‌های متصل به زمین از سایر کاربران زمین، زمین تخصیص داده شده یا اجاره داده می‌شوند».

انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام پیشنهاد اصلاح این ماده را به این صورت ارائه می‌دهد: «سرمایه‌گذاران باید سپرده‌گذاری کنند یا ضمانت‌نامه بانکی برای تعهد سپرده‌گذاری داشته باشند تا اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری که مستلزم تخصیص زمین، اجاره زمین یا اجازه تغییر کاربری زمین از سوی دولت است، تضمین شود.» به جز موارد زیر: «به سرمایه‌گذاران، زمین یا زمین اجاره‌ای توسط دولت برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری بر اساس دریافت انتقال حقوق کاربری زمین و دارایی‌های متصل به زمین از سایر کاربران زمین، از جمله موارد تغییر کاربری زمین، اختصاص داده می‌شود.»

طبق اعلام انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام، آیین‌نامه «به سرمایه‌گذاران زمین یا زمین اجاره‌ای توسط دولت برای اجرای پروژه‌های سرمایه‌گذاری بر اساس دریافت انتقال حقوق استفاده از زمین و دارایی‌های متصل به زمین از سایر کاربران زمین بدون نیاز به سپرده‌گذاری اختصاص داده می‌شود» از زمان انتشار فرمان 118/2015/ND-CP راهنمای قانون سرمایه‌گذاری 2014 وجود داشته و در قانون سرمایه‌گذاری 2020 و فرمان 31/2021/ND-CP به ارث رسیده است.

طبق اعلام انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام، همچنین لازم است بند ۵۱ ابلاغیه رسمی شماره ۲۵۴۱/CV-TCT مورخ ۱۸ آوریل ۲۰۲۲ گروه کاری ویژه نخست وزیر بررسی و لغو شود. بند ۵۱ مقرر می‌دارد: «سرمایه‌گذاران هنگام تغییر کاربری زمین پروژه‌های سرمایه‌گذاری بر اساس دریافت انتقال، باید از یک موسسه اعتباری در مورد تعهد سپرده، سپرده یا ضمانت ارائه دهند».

طبق اعلام انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام، بند ۵۱ ابلاغیه رسمی شماره ۲۵۴۱ ممکن است مطابق با مفاد قانون سرمایه‌گذاری و احکام صادره از سوی دولت نباشد.

در همین حال، بسیاری از سرمایه‌گذاران صدها میلیارد دانگ ویتنام را صرف پاکسازی زمین خود کرده‌اند و اکنون هنگام درخواست اجاره زمین و تغییر کاربری زمین، باید میلیاردها دانگ ویتنام دیگر واریز کنند که این امر بار مالی را برای سرمایه‌گذاران در شرایطی که لازم است مشکلات برطرف شود و توافقات مربوط به دریافت حق استفاده از زمین برای اجرای پروژه‌ها طبق ماده ۱۲۷ قانون زمین ۲۰۲۴ بیشتر شود، افزایش می‌دهد.

در خصوص قانون سرمایه‌گذاری تحت مشارکت عمومی-خصوصی (قانون PPP)، انجمن تجاری کهنه سربازان ویتنام پیشنهاد اصلاح بند ۲، ماده ۵۴ را داده است.

به طور خاص، قانون فعلی تصریح می‌کند: «سرمایه‌گذاران حق دارند پس از تکمیل ساخت پروژه‌های دارای اجزای ساختمانی یا پس از انتقال به مرحله بهره‌برداری برای پروژه‌های بدون اجزای ساختمانی، سهام و مشارکت‌های سرمایه‌ای خود را به سایر سرمایه‌گذاران منتقل کنند.»

انجمن تجاری کهنه سربازان ویتنام پیشنهاد اصلاح آن را به این صورت داد: «سرمایه‌گذاران حق انتقال سهام و مشارکت‌های سرمایه‌ای را به سایر سرمایه‌گذاران دارند، اما باید حداقل نسبت سهام هر عضو را مطابق با بند ۱، ماده ۴۲ این قانون تضمین کنند.»

همزمان، انجمن همچنین پیشنهاد داد که یک بند جدید به ماده ۵۴ اضافه شود. این بند جدید می‌تواند تصریح کند که: «سرمایه‌گذاران خارجی حق تغییر سهامداران، انتقال سهام و مشارکت‌های سرمایه‌ای به خارج از کشور را دارند، اما باید آژانس را از امضای قرارداد پروژه مشارکت عمومی-خصوصی مطلع کنند و طبق قانون ویتنام مالیات بپردازند.»

طبق اعلام انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام، انتقال سهام توسط سرمایه‌گذاران خارجی در کشورهایی غیر از ویتنام مطابق با رویه بین‌المللی است. با این حال، قانون ویتنام مقررات خاصی در مورد تغییر سهامداران، انتقال سهام و مشارکت‌های سرمایه‌ای به خارج از کشور توسط سرمایه‌گذاران خارجی که پروژه‌های مشارکت عمومی-خصوصی را اجرا می‌کنند، ندارد.

انجمن بازرگانی کهنه سربازان ویتنام معتقد است که مشاغل می‌توانند بدون نیاز به مراحل تأیید، آژانس را از امضای قرارداد پروژه مطلع کنند. در صورتی که این انتقال درآمد مشمول مالیات در ویتنام ایجاد کند، آنها باید طبق قانون ویتنام مالیات بپردازند.

در خصوص قانون مشارکت عمومی-خصوصی، انجمن تجاری کهنه سربازان ویتنام همچنین پیشنهاد اصلاح و تکمیل مقررات مربوط به قانون حاکم بر قراردادهای پروژه مشارکت عمومی-خصوصی و همچنین مفاد انتقالی را ارائه داد...

در حال حاضر، قانون اصلاح و تکمیل تعدادی از مواد قانون برگزاری مناقصات، قانون سرمایه‌گذاری تحت مدل مشارکت عمومی-خصوصی، قانون گمرک، قانون مالیات بر ارزش افزوده، قانون مالیات بر صادرات و مالیات بر واردات، قانون سرمایه‌گذاری، قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قانون مدیریت و استفاده از دارایی‌های عمومی به مجلس ملی ارائه می‌شود.

بسیاری از مفاد این قوانین، از جمله قانون سرمایه‌گذاری و قانون مشارکت عمومی-خصوصی، اصلاح و تکمیل شده‌اند تا فعالیت‌های سرمایه‌گذاری و تجاری را تسهیل کنند.

منبع: https://baodautu.vn/tiep-tuc-sua-luat-de-tao-thuan-loi-cho-hoat-dong-dau-tu-kinh-doanh-d307485.html