سازماندهی و عملکرد کمیته مردمی استان باید ساده، مؤثر و کارآمد باشد.

دولت به تازگی فرمان شماره ۳۱۴/۲۰۲۵/ND-CP را صادر کرده است که آیین‌نامه کاری نمونه کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی را ابلاغ می‌کند.

Tổ chức, hoạt động của UBND cấp tỉnh phải tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả- Ảnh 1. — کمیته‌های مردمی استانی باید اصلاحات اداری را تسریع کنند، فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را به کار گیرند و نوآوری را ترویج دهند. (تصویر تزئینی)

این آیین‌نامه اصول کاری؛ سیستم مسئولیت؛ روابط کاری؛ دامنه، روش‌ها و رویه‌های انجام کار؛ برنامه‌های کاری، فعالیت‌ها و رژیم اطلاعات و گزارش‌دهی کمیته‌های خلق استان‌ها و شهرهای تحت مدیریت مرکزی (که از این پس به عنوان کمیته‌های خلق سطح استان نامیده می‌شوند) را تعیین می‌کند.

یکی از اصول کاری کمیته مردمی استان، فعالیت جمعی، تصمیم‌گیری با رأی اکثریت؛ اجرای اصل مرکزیت دموکراتیک، ضمن تأکید بر اقتدار و مسئولیت رئیس کمیته مردمی استان و ارتقای نقش رهبری رئیس کمیته مردمی استان است.

سازماندهی و عملکرد کمیته مردمی استان باید ساده‌سازی، کارایی، اثربخشی و بهره‌وری را تضمین کند، الزامات حکومتداری محلی حرفه‌ای و مدرن را برآورده سازد، اصلاحات اداری را ترویج دهد، فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال را به کار گیرد، نوآوری کند؛ کار را اداره، پردازش، بهره‌برداری از داده‌های دیجیتال و ارائه خدمات عمومی در محیط الکترونیکی را برای بهبود کارایی حکومتداری، در جهت هدف ایجاد دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال، بهبود بخشد.

داده‌های تولید شده در طول فعالیت کمیته‌های مردمی استانی باید کامل، دقیق، به موقع و منسجم باشند؛ به صورت جمعی مدیریت، بهره‌برداری و استفاده شوند؛ و امنیت و محرمانگی اطلاعات، از جمله اسرار دولتی، مطابق با مقررات را تضمین کنند. این داده‌ها باید به طور مؤثر در خدمت هدایت، مدیریت و حل و فصل رویه‌های اداری باشند؛ پاسخگویی مرتبط با سازوکارهای کنترل قدرت را تضمین کنند؛ یک سیستم اداری شفاف، یکپارچه، روان و مداوم را تضمین کنند؛ و از فساد، رویه‌های منفی و اتلاف جلوگیری و با آن مبارزه کنند.

به رویه‌ها، اختیارات و مهلت‌های حل مسائل پایبند باشید؛ وظایف محوله و اختیارات تفویض شده را اجرا کنید؛ همزمان تمرکززدایی و تفویض اختیار را مطابق با قانون ترویج دهید، مسئولیت‌های فردی را به روشنی تعریف کنید و بازرسی، ممیزی و نظارت را تقویت کنید؛ سازوکارهایی برای نظارت، ارزیابی و بازرسی ایجاد کنید و در صورت عدم اجرای مؤثر وظایف و اختیارات محوله، محتوای تمرکززدایی و تفویض اختیار را به سرعت تنظیم کنید.

تضمین حقوق بشر و حقوق مدنی؛ ایجاد دولت‌های محلی که به مردم نزدیک باشند، به مردم خدمت کنند، حق مردم برای خودگردانی را ارتقا دهند و مشمول بازرسی و نظارت مردم باشند؛ هماهنگی و ایجاد شرایطی برای کمیته‌های جبهه میهن ویتنام در سطح محلی برای اجرای مؤثر سازوکار نقد اجتماعی. تضمین توسعه توانایی‌ها و نقاط قوت مقامات و کارمندان دولت؛ ارتقای هماهنگی و تبادل اطلاعات در حل مسائل.

برای جلوگیری از تأخیر و شلوغی در کارها و مراحل اداری.

این فرمان، مسئولیت‌ها، دامنه و روش‌های کار کمیته خلق، رئیس، معاونان رئیس، اعضای کمیته خلق، روسای سازمان‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته خلق، رئیس دفتر کمیته خلق در سطح استان و هماهنگی کار را مشخص می‌کند و افزایش کارایی و اثربخشی مدیریت دولتی و خدمات بهتر به مردم و مشاغل را تضمین می‌کند و بر نقش و مسئولیت رئیس کمیته خلق در رسیدگی سریع و به موقع به وظایف و کار سازمان‌های اداری تأکید دارد.

به طور خاص، رئیس کمیته مردمی استان، شخصی است که کار کمیته مردمی استان را رهبری و مدیریت می‌کند، به نمایندگی از کمیته مردمی استان در مورد مسائل تحت اختیار کمیته مردمی استان تصمیم می‌گیرد، شخصاً مسئول انجام وظایف و اختیارات محوله طبق مفاد قانون است و به همراه سایر اعضای کمیته مردمی استان، به طور جمعی مسئول فعالیت‌های کمیته مردمی استان طبق مفاد قانون سازماندهی حکومت محلی و سایر مقررات قانونی مربوطه می‌باشد.

نایب رئیس کمیته مردمی استان، وظایف و اختیاراتی را که توسط رئیس کمیته مردمی استان، مطابق با حوزه و منطقه جغرافیایی محول شده، تعیین شده است، انجام می‌دهد و می‌تواند از اختیارات رئیس کمیته مردمی استان، که به نام رئیس کمیته مردمی استان عمل می‌کند، هنگام حل و فصل امور در حوزه محول شده، استفاده کند.

اعضای کمیته مردمی استان موظفند به طور فعال و پیشگیرانه در حل و فصل امور مشترک کمیته مردمی استان مشارکت کنند، در تمام جلسات شرکت کنند و در بحث‌ها و رأی‌گیری در مورد مسائل مطرح شده شرکت کنند.

روسای سازمان‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردمی استان، وظایف و اختیارات مقرر در قانون و وظایف محوله یا تفویض شده توسط کمیته مردمی استان و رئیس کمیته مردمی استان را انجام می‌دهند؛ آنها منابع را اولویت‌بندی می‌کنند و مسئول توسعه نهادها، سازوکارها، سیاست‌ها، استراتژی‌ها، برنامه‌ها و دستورالعمل‌ها هستند؛ آنها همچنین مسئول اجرای قوانین، اصلاحات اداری، ساختار سازمانی، توسعه و کاربرد فناوری اطلاعات و تحول دیجیتال در سازمان و عملکرد سازمان‌ها و واحدهای خود می‌باشند.

رئیس دفتر کمیته مردمی استان، به رئیس و معاون رئیس کمیته مردمی استان در تدوین وضعیت عملیاتی کمیته مردمی استان کمک می‌کند؛ و به رئیس و معاون رئیس کمیته مردمی استان پیشنهاد می‌دهد که آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردمی استان، در زمینه تحقیق، مشاوره و ارائه پیشنهاد در مورد مسائل مربوط به سیاست‌ها، سازوکارهای مدیریتی و تصمیم‌گیری در مورد انجام وظایف خاص در چارچوب وظایف و مسئولیت‌های خود در مدیریت دولتی، به تحقیق، مشاوره و ارائه پیشنهاد بپردازند.

در صورت لزوم، کمیته مردمی استان مستقیماً حل و فصل مسائلی را که در حیطه وظایف و اختیارات آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری تحت نظر کمیته مردمی خود، کمیته مردمی کمون و رئیس کمیته مردمی کمون قرار می‌گیرد، هدایت و مدیریت می‌کند و تضمین می‌کند که انجام کارها و رویه‌های اداری برای شهروندان و مشاغل با تأخیر، شلوغی یا ناکارآمدی مواجه نشود.

هماهنگی کار بین کمیته‌های مردمی استان

کمیته‌های مردمی استانی باید به طور منظم با دولت و نخست وزیر در ارتباط باشند و تحت رهبری و هدایت آنها باشند؛ به طور منظم با وزارتخانه‌ها، سازمان‌های در سطح وزارتخانه و سازمان‌های مرکزی مربوطه هماهنگی داشته باشند؛ یک سیستم اداری واحد و روان را از سطح مرکزی تا محلی تضمین کنند؛ کمیته‌های مردمی استانی در انجام وظایف سیاسی در محل تحت رهبری و هدایت کمیته حزبی استانی (کمیته حزبی شهر) باشند؛ و در کار خود به طور منظم با سازمان‌های کمیته حزبی استانی (کمیته حزبی شهر) در ارتباط باشند.

در عین حال، کمیته مردمی استان، هماهنگی نزدیک و تبادل منظم اطلاعات با کمیته دائمی شورای مردمی در همان سطح را در تهیه برنامه و محتوای جلسات شورای مردمی، گزارش‌ها، پروژه‌ها و پیش‌نویس قطعنامه‌های ارائه شده به شورای مردمی، حل مسائل ناشی از اجرای قطعنامه‌های شورای مردمی در مورد وظایف اجتماعی-اقتصادی محلی، تحقیق و حل و فصل توصیه‌های شورای مردمی و کمیته‌های آن، در چارچوب اختیارات خود، و پاسخ به سؤالات نمایندگان شورای مردمی، انجام می‌دهد.

کمیته خلق استان، هماهنگی و تبادل اطلاعات با هیئت نمایندگی مجلس ملی را در همان سطح انجام می‌دهد؛ بر رسیدگی به شکایات، اعتراضات و دادخواست‌های شهروندان که توسط نمایندگان مجلس ملی و هیئت نمایندگی مجلس ملی ارسال شده است، نظارت و مدیریت می‌کند؛ در صورت درخواست، رئیس و نایب رئیس کمیته خلق استان، روسای آژانس‌های تخصصی و سایر سازمان‌های اداری را برای شرکت در جلسات با موکلان و انجام بررسی‌های میدانی در محل نمایندگان مجلس ملی جهت دریافت و رسیدگی به مسائل مربوطه، راهنمایی خواهند کرد.

علاوه بر این، کمیته مردمی استان از نزدیک با کمیته جبهه میهن ویتنام در همان سطح هماهنگی و تبادل اطلاعات می‌کند تا از منافع مشروع مردم مراقبت و محافظت کند، مردم را برای مشارکت در ساخت و تقویت یک دولت قوی بسیج کند و داوطلبانه سیاست‌ها، قوانین و مقررات را اجرا کند.

کمیته مردمی استان، در زمینه مبارزه با جرم، نقض قانون اساسی و سایر قوانین، حفظ نظم و انضباط اداری و انتشار آموزش‌های حقوقی، با دادستانی و دادگاه مردمی استان هماهنگی و تبادل اطلاعات خواهد داشت.

کمیته مردمی استان، محیط‌های سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار مطلوب، امن و عادلانه را برای شرکت‌ها، سازمان‌ها، مؤسسات تجاری و افراد در استان هماهنگ و ایجاد می‌کند و از این طریق توسعه اجتماعی-اقتصادی را ارتقا می‌دهد.

منبع: https://vtv.vn/to-chuc-hoat-dong-cua-ubnd-cap-tinh-phai-tinh-gon-hieu-luc-hieu-qua-10025120907023893.htm