متن کامل گزارش اجتماعی-اقتصادی ارائه شده توسط نخست وزیر در دهمین اجلاسیه پانزدهم مجلس شورای ملی

VNA با احترام متن کامل گزارش نتایج اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال 2025 و دوره 5 ساله 2021-2025؛ و طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی پیش‌بینی‌شده برای سال 2026 را تقدیم می‌کند.

صبح روز 20 اکتبر، در جلسه افتتاحیه دهمین نشست پانزدهمین مجلس ملی، نخست وزیر فام مین چین، گزارش خلاصه‌ای از نتایج اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال 2025 و دوره پنج ساله 2021-2025؛ و طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی پیش‌بینی شده برای سال 2026 ارائه کرد.

خبرگزاری ویتنام متن کامل گزارش را با احترام معرفی می‌کند:

رفیق عزیز تو لام ، دبیرکل کمیته اجرایی مرکزی!
رهبران عزیز، رهبران سابق حزب، دولت، جبهه میهنی ویتنام و انقلابیون پیشکسوت!
ریاست محترم مجلس شورای ملی و رؤسای محترم!
نمایندگان محترم مجلس ملی، مهمانان بین‌المللی و هموطنان و رأی‌دهندگان عزیز در سراسر کشور!

طبق دستور جلسه، دولت ۱۲۰ گزارش، اظهارنامه، پرونده و سند، از جمله گزارش نتایج اجرای طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی برای سال ۲۰۲۵ و دوره ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵؛ و طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی پیش‌بینی‌شده برای سال ۲۰۲۶ را به مجلس ملی ارسال کرده است. از طرف دولت، مایلم با احترام، مطالب اصلی زیر را به مجلس ملی و مردم و رأی‌دهندگان در سراسر کشور گزارش دهم:

بخش اول
وضعیت اجتماعی-اقتصادی در سال ۲۰۲۵ و دوره ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵

نتایج به دست آمده

در شرایط پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی جهان، بسیاری از مشکلات فراتر از پیش‌بینی، به ویژه پیامدهای شدید بیماری همه‌گیر کووید-19[1]؛ در کشور، به طور کلی، مشکلات و چالش‌ها بیشتر از فرصت‌ها و مزایا است؛ اما با عزم راسخ، تلاش‌های فراوان و اقدامات مؤثر، ما به 22/26 هدف اصلی اجتماعی-اقتصادی دست یافته و از آنها فراتر رفته‌ایم، تقریباً به 2/26 هدف رسیده‌ایم[2]، که از این تعداد، تمام اهداف اجتماعی و تأمین اجتماعی محقق شده‌اند؛ در سال‌های 2024 و 2025، تمام 15/15 هدف اجتماعی-اقتصادی محقق شده و از آنها فراتر رفته‌ایم. از این تعداد، 08 نتیجه برجسته عبارتند از:

(1) کنترل موفقیت‌آمیز و غلبه مؤثر بر همه‌گیری کووید-19 با روحیه "اولویت دادن به سلامت و جان مردم" توسط جامعه بین‌المللی به رسمیت شناخته شده و بسیار مورد تقدیر قرار گرفته است. اول از همه، تغییر طرز فکر مبارزه با این بیماری همه‌گیر باید واکسیناسیون و مدیریت را به طور دقیق ترکیب کند[3]. تقویت دیپلماسی، اجرای قاطعانه کمپین واکسیناسیون رایگان برای کل جمعیت، تبدیل ویتنام از "عقب به جلو"، رتبه پنجم جهان از نظر پوشش واکسن[4]. میزان مرگ و میر در ویتنام حدود 0.37٪ است که بسیار کمتر از میانگین جهانی 1٪ است. دوم، تغییر سریع وضعیت، سازگاری ایمن و انعطاف‌پذیر، کنترل مؤثر همه‌گیری کووید-19 برای گشایش زودهنگام برای توسعه اقتصادی[5]؛ حمایت از 119 تریلیون دونگ ویتنامی برای بیش از 68.4 میلیون کارگر و بیش از 1.4 میلیون کارفرما؛ معافیت‌ها، کاهش‌ها و تمدیدهای مالیاتی برای افراد و مشاغل به 580 تریلیون دونگ ویتنامی رسید؛ 23.3 هزار تن برنج توزیع شد؛ برنامه بهبود و توسعه اجتماعی-اقتصادی به سرعت تدوین و اجرا شد و به بیش از 265 تریلیون دونگ ویتنام رسید[6].

(2) اقتصاد ویتنام توانایی خود را در مقاومت در برابر شوک‌های خارجی ثابت کرده و نرخ رشد خود را در میان بالاترین نرخ‌های رشد در جهان حفظ کرده است. انتظار می‌رود تولید ناخالص داخلی در سال 2025 بیش از 8 درصد افزایش یابد؛ میانگین نرخ رشد در دوره 2021-2025، 6.3 درصد است که بالاتر از دوره قبل (6.2 درصد) است (در سال 2021، به دلیل تأثیر بیماری همه‌گیر کووید-19، رشد تنها به 2.55 درصد رسید؛ در دوره 4 ساله 2022-2025، میانگین نرخ رشد 7.2 درصد در سال است که از هدف 6.5-7 درصد فراتر می‌رود). اندازه اقتصاد از 346 میلیارد دلار در سال 2020 به 510 میلیارد دلار در سال 2025 افزایش یافته و با 5 رتبه صعود، به رتبه 32 جهان رسیده است. تخمین زده می‌شود که سرانه تولید ناخالص داخلی در سال 2025 به حدود 5000 دلار آمریکا برسد که 1.4 برابر بیشتر از سال 2020 است و به گروه درآمد متوسط ​​رو به بالا وارد می‌شود[7]. ساختار اقتصادی و کیفیت رشد به طور مثبت تغییر کرده است[8].

اقتصاد کلان اساساً پایدار است؛ تورم زیر 4٪ کنترل می‌شود[9]، ترازهای اصلی اقتصاد تضمین شده است. درآمد بودجه دولت 9.6 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی تخمین زده می‌شود که 1.36 برابر بیشتر از دوره قبل است و بسیار فراتر از هدف 8.3 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی است؛ در حالی که معافیت، کاهش و تمدید مالیات، هزینه و کارمزد ... حدود 1.1 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی است؛ افزایش درآمد، صرفه‌جویی در هزینه‌ها 1.57 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی است. بازار ارز اساساً پایدار است؛ میانگین نرخ بهره وام در مقایسه با سال 2022، 2.5٪ کاهش یافته است[10]. بدهی عمومی از 44.3٪ از تولید ناخالص داخلی در سال 2020 به حدود 35-36٪ در سال 2025 کاهش یافته است (حد مجاز 60٪ از تولید ناخالص داخلی است)؛ میانگین کسری بودجه دولت از 3.53٪ از تولید ناخالص داخلی در دوره 2016-2020 به 3.1-3.2٪ از تولید ناخالص داخلی در این دوره کاهش یافته است[11]. شاخص FTSE، بازار سهام ویتنام را از وضعیت بازار نوظهور مرزی به بازار نوظهور ثانویه ارتقا داد. در حال حاضر، تقریباً ۱ میلیون کسب‌وکار فعال وجود دارد که نسبت به سال ۲۰۲۰ بیش از ۲۰ درصد افزایش نشان می‌دهد. سازمان‌های معتبر بین‌المللی از رهبری، مدیریت، ارتقاء رتبه اعتباری و چشم‌انداز رشد ویتنام بسیار قدردانی می‌کنند (صندوق بین‌المللی پول، ویتنام را در بین ۱۰ کشور برتر جهان با سریع‌ترین رشد رتبه‌بندی می‌کند؛ استاندارد چارترد پیش‌بینی می‌کند که ویتنام در بین ۵ کشور برتر آسیا با سریع‌ترین رشد قرار گیرد).

محرک‌های سنتی رشد همگی مؤثر هستند. کل سرمایه سرمایه‌گذاری اجتماعی حدود 33.2٪ از تولید ناخالص داخلی است که به هدف 32-34٪ رسیده است. سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی به حدود 3.4 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی رسیده است که تقریباً 55٪ افزایش یافته است (افزایش مطلق 1.2 میلیون میلیارد دونگ ویتنامی) در مقایسه با دوره قبل؛ سرمایه‌گذاری پراکنده نیست، تعداد پروژه‌هایی که از بودجه مرکزی (NSTW) استفاده می‌کنند از 11 هزار (دوره قبل) به 4600 پروژه در این دوره کاهش یافته است. کل سرمایه سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی به 185 میلیارد دلار رسیده است که تقریباً 9٪ افزایش نسبت به دوره قبل دارد[12] و به گروه 15 کشور در حال توسعه که بزرگترین سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی جهان را جذب می‌کنند، تعلق دارد. مقیاس تجارت به شدت افزایش یافته است، از 545.4 میلیارد دلار در سال 2020 به سطح بی‌سابقه حدود 900 میلیارد دلار در سال 2025، متعلق به گروه 20 کشور پیشرو در جهان است[13]. مازاد تجاری بزرگ، به 88.3 میلیارد دلار رسیده است که بیش از دو برابر دوره قبل است[14]. گردشگری در حال بهبود است، در سال 2025 ما از حدود 22 تا 23 میلیون گردشگر بین‌المللی استقبال خواهیم کرد که بالاترین میزان تاکنون است. ما مصمم هستیم که از قاچاق، کلاهبرداری تجاری و نقض حقوق مالکیت معنوی جلوگیری و با آن مبارزه کنیم [15].

(3) سه پیشرفت استراتژیک با جدیت و اثربخشی اجرا شدند که فضا را باز کرده و توسعه ایجاد کردند. کار تدوین و اجرای قوانین هم در تفکر و هم در روش‌های کاری نوآوری شد؛ بسیاری از "تنگناها" به سرعت برطرف شدند. دفتر سیاسی قطعنامه‌های موفقیت‌آمیز بسیاری در مورد دستورالعمل‌ها، نهادها و سیاست‌ها صادر کرد[16]؛ مجلس ملی بیش از 180 قانون، آیین‌نامه و قطعنامه را تصویب کرد و 820 فرمان صادر کرد که بیشترین تعداد در یک دوره تاکنون است[17]. اصلاح قاطعانه رویه‌های اداری (کاهش و ساده‌سازی نزدیک به 4300 مقررات تجاری، رویه‌های اداری و اوراق شهروندی)[18]. سیستم زیرساخت با بسیاری از پروژه‌های بزرگ، مدرن، متصل، گسترده و آینده‌ساز به طرز چشمگیری توسعه یافت[19]. انتظار می‌رود تا پایان سال 2025، 3245 کیلومتر بزرگراه (بیش از هدف 3000 کیلومتر)[20] و 1711 کیلومتر جاده ساحلی (بیش از هدف 1700 کیلومتر) تکمیل شود؛ اساساً فاز اول فرودگاه بین‌المللی لانگ تان با استانداردهای 4F در ویتنام تکمیل شود؛ مسیرهای کمربندی، راه‌آهن شهری[21]، بنادر دریایی، فرودگاه‌ها...[22] به بهره‌برداری برسند. خطوط برق 500 کیلوولت کوانگ بین-هونگ ین و لائو کای-وین ین با کیفیت بالا در مدت زمان کوتاهی تکمیل شوند. سرمایه‌گذاری قوی در زیرساخت‌های فرهنگی و اجتماعی[23]؛ مشارکت دولتی-خصوصی برای ساخت مرکز نمایشگاه ملی (VEC) که جزو 10 مرکز برتر جهان است.

ساختار نیروی کار به طور مثبت تغییر کرده است؛ نسبت کارگران کشاورزی از 28.3 درصد در سال 2020 به 25 درصد در سال 2025 کاهش یافته است؛ نسبت کارگران آموزش دیده از 64.5 درصد در سال 2020 به 70 درصد در سال 2025 افزایش یافته است [24]. آموزش 100000 مهندس نیمه هادی و هوش مصنوعی تا سال 2030 اجرا خواهد شد. نرخ رشد بهره وری نیروی کار کل اقتصاد در سال 2025، 6.85 درصد تخمین زده می شود (بیش از هدف 6.5 درصد در سال).

(4) علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال با جدیت به کار گرفته شده‌اند و به نتایج اولیه مهمی دست یافته‌اند[25]. مرکز ملی نوآوری و مرکز ملی داده به بهره‌برداری رسیده‌اند و اثربخشی خود را نشان می‌دهند[26]. شاخص نوآوری جهانی ویتنام در سال 2025، رتبه 44 از 139 کشور و منطقه را کسب کرد[27]. زیرساخت‌های دیجیتال به طور قوی و گسترده توسعه یافته‌اند؛ 100٪ از بخش‌ها و بخش‌ها دارای زیرساخت پهنای باند فیبر نوری هستند؛ سرعت اینترنت موبایل در بین 20 کشور برتر جهان قرار دارد[28]. تجارت الکترونیک به سرعت توسعه یافته و به طور متوسط ​​20٪ در سال افزایش یافته است؛ توسعه دولت دیجیتال، اقتصاد دیجیتال و جامعه دیجیتال پیشرفت‌های مهمی داشته است؛ پروژه 06 تغییرات اساسی در خدمت‌رسانی به مردم و مشاغل ایجاد کرده و حدود 3000 میلیارد دونگ ویتنامی در سال در هزینه‌های اجتماعی صرفه‌جویی کرده است[29]. شاخص توسعه دولت الکترونیک در سال 2024 رتبه 71 از 193 را کسب کرد که نسبت به سال 2020، 15 رتبه افزایش یافته است[30]. اجرای طرح تولید ۱ میلیون هکتار برنج با کیفیت بالا و کم آلاینده در دلتای مکونگ.

(5) بسیاری از پروژه‌های معوقه که سال‌ها به طول انجامیده بودند، با قاطعیت رسیدگی شده‌اند و به نتایج مثبتی دست یافته‌اند و به آزادسازی منابع برای توسعه کمک کرده‌اند. دفتر سیاسی برای اظهار نظر در مورد رسیدگی به 5 بانک ضعیف (4 بانک تجاری و بانک توسعه به طور پایدار و مؤثر فعالیت داشته‌اند)[31]، 12 پروژه و شرکت زیان‌ده و پروژه‌های مهم انرژی با معوقات طولانی (مانند سونگ هائو 1، لانگ فو 1، تای بین 2، بی او تی ون فونگ 1، پالایشگاه نفت نگی سون، نیروگاه گازی او مون، میدان گازی لات بی...)[32]، ارائه شده است. رفع موانع، راه‌اندازی و راه‌اندازی نزدیک به 1200 پروژه با ارزش کل 675 تریلیون دانگ دانگ. هدایت بررسی، طبقه‌بندی و ارائه پیشنهاد به مقامات ذیصلاح برای ادامه رسیدگی به نزدیک به 3000 پروژه از انواع مختلف با سرمایه کل میلیون‌ها میلیارد دانگ دانگ و مقیاس کاربری زمین صدها هزار هکتار[33].

(6) زمینه‌های فرهنگی و اجتماعی از نظر آگاهی، اقدامات و نتایج پیشرفت داشته‌اند؛ زندگی مردم بهبود یافته است[34]. صنعت فرهنگی و سرگرمی رو به رشد است؛ 10 مکان میراث فرهنگی ویتنام توسط یونسکو به رسمیت شناخته و ثبت شده است[35]. شاخص توسعه انسانی (HDI) با 18 رتبه افزایش، در رتبه 93 از 193 کشور و منطقه قرار گرفته است[36]. شبکه امکانات پزشکی به شدت توسعه یافته است؛ کیفیت معاینات و درمان پزشکی بهبود یافته است[37]؛ میزان پوشش بیمه درمانی از 90.2٪ در سال 2020 به 95.2٪ در سال 2025 افزایش یافته است. کیفیت آموزش بهبود یافته است؛ بسیاری از مؤسسات آموزش عالی رتبه خود را در رتبه‌بندی‌های معتبر بین‌المللی افزایش داده‌اند[38]؛ 100٪ از دانش‌آموزان ویتنامی (194 دانش‌آموز) شرکت‌کننده در مسابقات بین‌المللی المپیک جوایزی را کسب کرده‌اند[39]. از سال تحصیلی 2025-2026، شهریه از پیش‌دبستانی تا دبیرستان حذف یا یارانه‌ای خواهد شد. کمک هزینه ناهار برای کودکان در مدارس شبانه‌روزی در مناطق اقلیت‌های قومی و مناطق محروم، و همچنین دانش‌آموزان مدارس ابتدایی و متوسطه در کمون‌های مرزی و برخی از مناطق با شرایط مساعد، فراهم خواهد شد؛ منابعی برای ساخت ۲۴۸ مدرسه شبانه‌روزی و نیمه‌شبانه‌روزی مدرن در کمون‌های مرزی زمینی اختصاص داده خواهد شد که ۱۰۰ مدرسه قبل از سال تحصیلی ۲۰۲۶-۲۰۲۷ تکمیل خواهند شد.

سیاست‌های مربوط به افراد دارای خدمات شایسته، تأمین اجتماعی و کاهش فقر به طور جامع اجرا شده و با روحیه «هیچ‌کس را نادیده نگیریم» به نتایج برجسته بسیاری دست یافته است. در دوره 2021-2025، 1.1 میلیون دونگ ویتنامی (معادل 17 درصد از کل هزینه‌های بودجه دولت) صرف تأمین اجتماعی شد و از نزدیک به 700 هزار تن برنج برای افراد نیازمند حمایت شد؛ کمک‌های منظم به بیش از 3.5 میلیون نفر دارای خدمات شایسته و افراد آسیب‌پذیر گسترش یافت... نرخ فقر چندبعدی از 4.4 درصد در سال 2021 به 1.3 درصد در سال 2025 کاهش یافت. میانگین درآمد ماهانه کارگران از 5.5 میلیون دونگ ویتنامی در سال 2020 به 8.3 میلیون دونگ ویتنامی در سال 2025 افزایش یافت. هدف اصلی حذف خانه‌های موقت و فرسوده، 5 سال و 4 ماه زودتر با بیش از 334 هزار خانه تکمیل شد. ساخت 633000 واحد مسکن اجتماعی اجرا شده است و 100000 واحد تا سال 2025 در حال تکمیل است. بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام به بیش از 10.6 میلیون خانوار فقیر، خانوارهای نزدیک به فقر و ذینفعان سیاست، 517 تریلیون دونگ، از جمله 22.1 تریلیون دونگ برای وام گیرندگان جهت خرید مسکن اجتماعی، وام داده است. پیشگیری و کنترل بلایای طبیعی، واکنش به تغییرات اقلیمی، مدیریت منابع و حفاظت از محیط زیست مورد توجه قرار گرفته است[40]. 47 تریلیون دونگ برای پیشگیری و غلبه بر عواقب طوفان‌ها و سیل‌ها هزینه شده است. شاخص توسعه پایدار ویتنام در رتبه 51 از 165 قرار دارد که در مقایسه با سال 2016، 37 رتبه افزایش یافته است.

برگزاری بسیار موفق هفتادمین سالگرد پیروزی دین بین فو، پنجاهمین سالگرد آزادسازی جنوب، اتحاد مجدد کشور، هشتادمین سالگرد روز ملی ۲ سپتامبر، نمایشگاه "۸۰ سال سفر استقلال - آزادی - شادی" به شدت روحیه میهن پرستی، همبستگی و غرور ملی را برانگیخته است. طبق تصمیم دفتر سیاسی و دبیرکل تو لام، نزدیک به ۱۱ تریلیون دونگ ویتنامی برای اهدای هدایا به همه مردم به مناسبت روز ملی ۲ سپتامبر اختصاص داده شده است. طبق اعلام سازمان ملل متحد، شاخص شادی ویتنام در سال ۲۰۲۵ با ۳۷ رتبه افزایش نسبت به سال ۲۰۲۰ (رتبه ۸۳)، در رتبه ۴۶ قرار خواهد گرفت.

(7) با قاطعیت و به طور مؤثر، سازماندهی و ساده‌سازی دستگاه‌های دولتی[41] و سازماندهی دولت‌های محلی دو سطحی مرتبط با ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت را اجرا کنید. کارکنان اداری دولت 145000 نفر کاهش می‌یابند؛ هزینه‌های عادی سالانه 39000 میلیارد دانگ ویتنام کاهش می‌یابد. فعالیت‌های دولت‌های محلی دو سطحی به تدریج سازمان‌یافته‌تر می‌شود[42]؛ دولت از مدیریت اداری به خدمت به مردم و ایجاد توسعه تبدیل می‌شود. بازرسی، رسیدگی، پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی ترویج می‌شود[43]. پیشنهادهایی برای بازیابی نزدیک به 425000 میلیارد دانگ ویتنام و 2200 هکتار زمین ارائه می‌شود. با دقت و جدیت پول و دارایی‌های حاصل از فساد و پرونده‌های اقتصادی به ارزش نزدیک به 13600 میلیارد دانگ ویتنام و 520000 دلار آمریکا را مدیریت و بازیابی کنید؛ دارایی‌هایی به ارزش نزدیک به 438000 میلیارد دانگ ویتنام را توقیف کنید[44].

مروری بر جلسه افتتاحیه رسمی دهمین دوره پانزدهمین مجلس ملی. (عکس: فام کین/VNA)

(8) پتانسیل دفاع و امنیت ملی تثبیت و تقویت می‌شود؛ استقلال ملی، حاکمیت و تمامیت ارضی حفظ می‌شود؛ نظم و امنیت اجتماعی تضمین می‌شود. اولویت به تخصیص منابع، صرفه‌جویی در هزینه‌ها و افزایش درآمد برای بهبود پتانسیل دفاع و امنیت ملی، به اندازه کافی برای دفاع از خود داده می‌شود؛ تولید برخی از انواع مهم سلاح‌ها. مبارزه با انواع جرایم به نتایج مثبتی دست یافته است[45]. انجام عالی وظایف در حفظ صلح بین‌المللی، نجات و امداد. امور خارجه و ادغام بین‌المللی نقاط قوت هستند؛ دیپلماسی اقتصادی به نتایج بسیاری دست یافته است؛ اعتبار و جایگاه بین‌المللی ویتنام افزایش یافته است؛ ویتنام برای دوره 2026-2028 مجدداً به شورای حقوق بشر سازمان ملل متحد انتخاب شد[46]. مشارکت‌های جامع، مشارکت‌های استراتژیک و مشارکت‌های استراتژیک جامع با 38 کشور، از جمله 5/5 عضو دائم شورای امنیت سازمان ملل متحد و 17 عضو گروه 20، برقرار شده است.

در مجموع، در بستر دشواری‌ها و چالش‌های فراوان، نتایج به‌دست‌آمده در سال ۲۰۲۵ و دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ بسیار ارزشمند و غرورآفرین است؛ هر سال بهتر از سال قبل است، این دوره در بیشتر زمینه‌ها بهتر از دوره قبل است. به‌ویژه، ما شعار «درون گرم، بیرون آرام» را که مورد تحسین شدید مردم و جامعه بین‌المللی است، حفظ کرده‌ایم؛ به ایجاد روند نوآوری ادامه داده‌ایم؛ شتابی برای توسعه سریع و پایدار ایجاد کرده‌ایم؛ نیرویی برای توسعه فراگیر و جامع ایجاد کرده‌ایم؛ شتابی برای ورود به دوران جدید ایجاد کرده‌ایم و اعتماد راسخ مردم به حزب و دولت را تثبیت و تقویت کرده‌ایم.

دوم. محدودیت‌ها، نارسایی‌ها، مشکلات و چالش‌ها

علاوه بر دستاوردهای بسیار اساسی، کشور ما هنوز با برخی محدودیت‌ها و مشکلات مواجه است. فشار برای تثبیت اقتصاد کلان هنوز زیاد است. سازوکارها و سیاست‌ها به اندازه کافی قوی نیستند تا بتوانند به طور مؤثر از منابع مردم، طبیعت، فرهنگ و حفاظت از محیط زیست بهره‌برداری کنند. بازارهای املاک و مستغلات، طلا و اوراق قرضه هنوز پیچیده هستند. تولید و تجارت در برخی زمینه‌ها هنوز دشوار است. علم و فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال واقعاً به محرک‌های اصلی رشد تبدیل نشده‌اند. منابع انسانی باکیفیت هنوز کمبود دارند، به ویژه در صنایع کلیدی. هنوز در برخی از مقررات قانونی تناقضات و همپوشانی وجود دارد؛ رویه‌های اداری باید با شدت بیشتری کاهش یابند. ترتیب و ساده‌سازی دستگاه‌ها و سازمان‌های دولت‌های محلی دو سطحی دشوار است، در مقیاس بزرگ، در مدت زمان کوتاه و با الزامات بالا اجرا می‌شود، بنابراین برخی از مکان‌ها هنوز گیج و ناهماهنگ هستند. رسیدگی به پروژه‌ها و تأسیسات املاک و مستغلات معوق و طولانی مدت هنوز به تلاش‌های بیشتری نیاز دارد. زندگی برخی از مردم همچنان دشوار است، به ویژه در مناطق دورافتاده، مناطق اقلیت‌های قومی، مناطق مرزی و جزایر. آلودگی محیط زیست، ازدحام ترافیک، سیل، فرونشست و رانش زمین در شهرهای بزرگ و مناطق کوهستانی به طور مؤثر مورد توجه قرار نگرفته است. بلایای طبیعی، طوفان‌ها، سیل‌ها و رویدادهای شدید آب و هوایی رو به افزایش هستند. وضعیت امنیتی در برخی مناطق، و همچنین جرایم سایبری و جرایم پیشرفته، هنوز چالش‌های پیچیده‌ای را ایجاد می‌کنند...

III. علل و درس‌های آموخته‌شده

۱. دلایل نتایج به‌دست‌آمده

با تشکر از رهبری و هدایت کمیته مرکزی حزب، به طور مستقیم و منظم توسط دفتر سیاسی و دبیرخانه، به ریاست دبیرکل؛ نظارت، حمایت و هماهنگی مؤثر مجلس ملی و نهادهای درون نظام سیاسی؛ هدایت و مدیریت قاطع و پیشگیرانه، نظارت دقیق بر اوضاع و پاسخگویی به موقع، انعطاف‌پذیر، مناسب و مؤثر توسط دولت، نخست وزیر، تمام سطوح، بخش‌ها و مناطق؛ حمایت و مشارکت فعال مردم و جامعه تجاری؛ و همکاری و کمک دوستان بین‌المللی.

۲. علل محدودیت‌ها و نقاط ضعف

علل شامل عوامل عینی و ذهنی است؛ وضعیت جهانی به سرعت در حال تغییر، پیچیده و غیرقابل پیش‌بینی؛ بیماری‌های همه‌گیر و تغییرات شدید اقلیمی؛ ویتنام کشوری در حال توسعه با اقتصاد در حال گذار، هنوز در مقیاس کوچک، بسیار باز و با ظرفیت و رقابت داخلی محدود. نقاط ضعف داخلی دیرینه در این دوران دشوار آشکارتر می‌شوند. توسعه هنوز به شدت به نیروی کار و منابع ارزان متکی است تا بر پایه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال. بخشی از مقامات و کارمندان دولت قابلیت‌های ضعیفی دارند، از مسئولیت می‌ترسند و از اشتباه کردن می‌ترسند. هماهنگی بین وزارتخانه‌ها، بخش‌ها و مناطق گاهی اوقات نزدیک یا مؤثر نیست.

۳. درس‌های آموخته‌شده

گزارش دولت به مجلس ملی، پنج درس آموخته شده را به طور کامل تشریح کرد و بر موارد زیر تأکید داشت: وحدت؛ درک قاطع از واقعیت، واکنش‌های سیاسی به موقع، انعطاف‌پذیر و مؤثر؛ ترویج تمرکززدایی و تفویض قدرت همراه با تخصیص منابع و تقویت بازرسی، نظارت و کنترل قدرت؛ واگذاری وظایف با «شش نکته روشن: فرد مشخص، وظیفه مشخص، مسئولیت مشخص، اختیار مشخص، زمان مشخص، نتایج مشخص»؛ تضمین تخصیص منابع عملی و مؤثر؛ اجتناب از شانه خالی کردن یا واگذاری مسئولیت؛ و تقویت اطلاعات و ارتباطات برای ایجاد اعتماد و اجماع اجتماعی.

چهارم. وظایف و راهکارها از اکنون تا پایان سال ۲۰۲۵

اجرای مؤثر قطعنامه‌های دفتر سیاسی، مجلس ملی و دولت. تمرکز بر ارتقای رشد بالای 8 درصد در عین حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم و تضمین تعادل‌های اساسی[47]؛ پاسخ سریع و مؤثر به شوک‌های خارجی؛ تمرکز بر رفع مشکلات و موانع پروژه‌های بلندمدت؛ تلاش برای تخصیص 100٪ از طرح سرمایه‌گذاری عمومی؛ آماده‌سازی برای شروع و افتتاح همزمان پروژه‌های بزرگ و کلیدی در 19 دسامبر 2025، از جمله پروژه جزء اول راه‌آهن لائو کای-هانوی-های فونگ و 2 مرکز ورزشی بزرگ در هانوی و هوشی مین سیتی[48]؛ ادامه بررسی و اجرای مؤثر دولت محلی دو سطحی[49]. انجام وظایف خوب در حوزه رفاه اجتماعی، به ویژه در طول سال نو قمری؛ بسیج تمام منابع برای غلبه سریع بر پیامدهای بلایای طبیعی، طوفان‌ها و سیل؛ حفظ نظم و امنیت اجتماعی؛ بهبود اثربخشی امور خارجه و ادغام بین‌المللی.

بخش دوم
طرح توسعه اجتماعی-اقتصادی ۲۰۲۶

I. اهداف کلی و مقاصد اصلی

۱. اهداف کلی: اولویت‌بندی ارتقای رشد، حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم و تضمین تعادل‌های اقتصادی عمده. افزایش استقلال استراتژیک، بازسازی اقتصاد، نوآوری در مدل توسعه و تسریع صنعتی‌سازی، نوسازی و شهرنشینی. تثبیت ساختار سازمانی و ایجاد یک مدیریت مدرن، هوشمند، ساده، کارآمد و مؤثر. ارتقای توسعه و بهبود جامع نهادهای توسعه‌ای. دستیابی به پیشرفت‌های چشمگیر در ایجاد زیرساخت‌های اجتماعی-اقتصادی. تضمین رفاه اجتماعی و بهبود استانداردهای زندگی مردم. مدیریت و استفاده مؤثر از منابع، حفاظت از محیط زیست و سازگاری با تغییرات اقلیمی. تحکیم و تقویت بیشتر قابلیت‌های دفاعی و امنیتی ملی؛ حفظ امنیت سیاسی، نظم اجتماعی و ایمنی؛ و ارتقای روابط خارجی و ادغام بین‌المللی.

2. شاخص‌های اصلی: شامل 15 شاخص توسعه اجتماعی-اقتصادی؛ که در آن انتظار می‌رود رشد تولید ناخالص داخلی به 10٪ یا بیشتر برسد؛ تولید ناخالص داخلی سرانه به 5400 تا 5500 دلار آمریکا برسد؛ میانگین افزایش شاخص قیمت مصرف‌کننده حدود 4.5٪ باشد؛ میانگین افزایش بهره‌وری نیروی کار اجتماعی حدود 8٪ باشد؛ نرخ فقر طبق استاندارد فقر چندبعدی حدود 1 تا 1.5٪ کاهش یابد[50]...

دوم. وظایف و راه‌حل‌های اصلی

(1) همچنان اولویت‌بندی ارتقای رشد مرتبط با حفظ ثبات اقتصاد کلان، کنترل تورم، تضمین تعادل‌های اصلی؛ کنترل بدهی عمومی و کسری بودجه دولت در محدوده‌های تعیین‌شده. هماهنگی دقیق سیاست‌های مالی، پولی و سایر سیاست‌ها[51]؛ مدیریت مناسب نرخ بهره و نرخ ارز؛ تلاش برای کاهش نرخ بهره وام؛ تمرکز اعتبار بر تولید و تجارت، بخش‌های اولویت‌دار؛ اجرای مؤثر بسته‌های اعتباری ترجیحی[52]؛ مدیریت مؤثر بازار طلا، اوراق قرضه شرکتی و املاک و مستغلات. تلاش برای افزایش حداقل 10 درصدی درآمد بودجه دولت؛ صرفه‌جویی کامل در هزینه‌ها، کاهش هزینه‌های جاری؛ افزایش هزینه‌های سرمایه‌گذاری توسعه به 40 درصد؛ کاهش 5 درصدی هزینه‌های سرمایه‌گذاری (برای پروژه راه‌آهن لائو کای-هانوی-های فونگ) و 10 درصدی هزینه‌های جاری (برای تأمین اجتماعی) از مرحله تخصیص بودجه.

تجدید و بهبود کارایی محرک‌های سنتی رشد (سرمایه‌گذاری، مصرف، صادرات). بودجه مرکزی بر سرمایه‌گذاری در پروژه‌های مهم ملی تمرکز دارد[53]. بودجه‌های محلی بر سرمایه‌گذاری در پروژه‌های بین استانی و بین شهری تمرکز دارند. بودجه مرکزی برای دوره 2026-2030 بیش از 3000 پروژه (از جمله پروژه‌های انتقالی) سرمایه‌گذاری نمی‌کند. با بهره‌گیری از فضای بدهی عمومی و کاهش کسری بودجه، اوراق قرضه برای توسعه زیرساخت‌های استراتژیک منتشر کنید. تلاش کنید تا کل سرمایه سرمایه‌گذاری اجتماعی به 40٪ از تولید ناخالص داخلی برسد. بازار داخلی و تجارت الکترونیک را به شدت توسعه دهید، مصرف را تحریک کنید، نمایشگاه‌های بزرگ را سازماندهی کنید؛ قاطعانه از قاچاق و کلاهبرداری تجاری جلوگیری و با آن مبارزه کنید. صادرات را افزایش دهید؛ به طور مؤثر از بازارهای سنتی بهره‌برداری کنید؛ امضای توافق‌نامه‌های جدید FTA با خاورمیانه، آمریکای لاتین، آفریقا، پاکستان و غیره را گسترش دهید.

محرک‌های رشد جدید را به شدت ترویج دهید؛ اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز، اقتصاد چرخشی، اقتصاد اشتراکی، صنعت نیمه‌هادی، هوش مصنوعی و غیره را توسعه دهید؛ یک مکانیسم آزمایش کنترل‌شده برای مدل‌های جدید کسب‌وکار ایجاد و تکمیل کنید. چارچوب قانونی را تکمیل کنید و انواع بازارها (مالی، اوراق بهادار، طلا، علم و فناوری، نیروی کار، املاک و مستغلات و غیره) را به صورت هماهنگ توسعه دهید. برنامه آزمایشی بازار ارزهای دیجیتال را به طور مؤثر اجرا کنید؛ تشکیل بازار داده‌ها را ترویج دهید؛ ساخت مراکز مالی بین‌المللی در شهر هوشی مین و دانانگ و مناطق آزاد تجاری نسل جدید را در چندین منطقه تسریع کنید.

(2) ترویج صنعتی‌سازی، نوسازی و بازسازی اقتصادی؛ اجرای قاطعانه تصمیمات دفتر سیاسی در حوزه‌های مهم و کلیدی. تدوین برنامه‌ای برای توسعه صنایع بنیادی، پیشرو و نوظهور مانند راه‌آهن، انرژی هسته‌ای، انرژی سبز، مبتنی بر علم، فناوری و نوآوری برای بهره‌برداری مؤثر از فضای بیرونی، فضای دریایی و فضای زیرزمینی...؛ توسعه صنایع پشتیبان. ادامه بازسازی سیستم مؤسسات اعتباری مرتبط با رسیدگی به بدهی‌های معوق؛ افزایش سرمایه بانک‌های تجاری دولتی؛ رسیدگی مؤثر به مؤسسات اعتباری ضعیف. اجرای قوی سازوکارها و سیاست‌های ویژه، به‌ویژه ارتقای فوری اثربخشی تصمیمات دفتر سیاسی در زمینه علم و فناوری، نوآوری، تحول دیجیتال، اقتصاد دولتی، اقتصاد خصوصی، آموزش و پرورش، حفاظت، مراقبت و بهبود سلامت مردم؛ جذب گزینشی پروژه‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی مرتبط با انتقال فناوری پیشرفته.

پانوراما از جلسه افتتاحیه. (عکس: دوآن تان/VNA)

(3) تمرکز بر ساخت و تکمیل یک نهاد توسعه همزمان. خلاصه‌ای از اجرای آزمایشی سازوکارها و سیاست‌های خاص برای نهادینه کردن آنها در سیاست‌های مشترک برای کل کشور. تکمیل سازوکارها و سیاست‌های توسعه مناطق ویژه اقتصادی در ون دان، ون فونگ و فو کوک. در سال 2026، 100٪ از شرایط غیرضروری کسب‌وکار را کاهش داده و ساده کنید؛ 50٪ از زمان و هزینه‌های مربوط به رعایت رویه‌های اداری را در مقایسه با سال 2024 کاهش دهید. پروژه 06 و جنبش "آموزش دیجیتال برای مردم" را به طور جدی اجرا کنید[54]. پیشگیری و مبارزه با فساد، اسراف و منفی‌گرایی را تقویت کنید؛ شکایات و انتقادات را بررسی و حل کنید. بر نظارت و رسیدگی پس از بازرسی تمرکز کنید؛ نرخ بازیابی پول و دارایی را افزایش دهید[55].

(4) ادامه بهبود دستگاه اداری دولت؛ تمرکز بر رسیدگی به پروژه‌های بلندمدت. تقویت ابتکار، استقلال و خلاقیت توسعه‌ای مناطق؛ تضمین عملکرد همزمان و مؤثر دولت محلی دو سطحی [56]. تسریع در ساخت دولت دیجیتال، اداره دیجیتال و شهروندان دیجیتال. تقویت آموزش، بهبود ظرفیت، به ویژه مهارت‌های دیجیتال و ایجاد مجموعه‌ای از معیارها برای ارزیابی عملکرد وظایف (KPI) کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی، با در نظر گرفتن سطح رضایت، اعتبار و کارایی مردم به عنوان معیار. تمرکز بر حل موانع برای پروژه‌های بلندمدت، به ویژه املاک و مستغلات بزرگ، انرژی‌های تجدیدپذیر، پروژه‌های صنعتی، تجاری و خدماتی...

(5) تمرکز بر سرمایه‌گذاری در ساخت پروژه‌های زیرساختی استراتژیک. تسریع اجرای خط آهن لائو کای-هانوی-های فونگ، خطوط راه‌آهن متصل به چین، خطوط راه‌آهن شهری هانوی و هوشی مین سیتی؛ تلاش برای شروع ساخت راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب؛ سرمایه‌گذاری در توسعه سیستم بزرگراهی متصل‌کننده مناطق و کشورهای همسایه. اجرای فاز 2 فرودگاه بین‌المللی لانگ تان، جاده متصل‌کننده فرودگاه تان سون نات؛ تضمین پیشرفت ساخت فرودگاه بین‌المللی گیا بین، پروژه‌های توسعه فرودگاه‌های بین‌المللی فو کوک، چو لای، فو کت، کا مائو، تو چو؛ بنادر دریایی بین‌المللی حمل و نقل کان جیو، لیِن چیئو و بندر هون خوآی. تضمین پیشرفت پروژه‌های نیروگاه هسته‌ای نین تان 1 و 2 [57].

تسریع استقرار زیرساخت‌های 5G، اینترنت ماهواره‌ای و مراکز داده؛ تلاش برای شروع ساخت کارخانه تولید تراشه‌های نیمه‌هادی. سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های سازگار با تغییرات اقلیمی، فرهنگ، ورزش، آموزش و مراقبت‌های بهداشتی. تدوین سازوکارها و سیاست‌های نوآورانه برای بهره‌برداری مؤثر از فضای دریایی، فضای بیرونی و فضای زیرسطحی با روحیه «دست درازی» به دریای آزاد، «نفوذ» به اعماق زمین و «پرواز در ارتفاع» به فضا.

(6) تمرکز بر توسعه منابع انسانی باکیفیت. بهبود کیفیت آموزش و پرورش در تمام سطوح. ترویج استفاده از زبان انگلیسی به عنوان زبان دوم؛ آموزش و یادگیری هوش مصنوعی در دبیرستان‌ها [58]. توسعه قوی دانشگاه‌های ملی، مؤسسات آموزش عالی عالی و مؤسسات آموزش حرفه‌ای باکیفیت برای برآوردن نیازهای بازار کار؛ آموزش سریع 100000 مهندس در زمینه تراشه‌های نیمه‌هادی و هوش مصنوعی. اجرای برنامه‌ها و پروژه‌های تحقیقاتی علمی پیشرفته با تمرکز بر 11 بخش فناوری استراتژیک.

(7) تمرکز بر توسعه فرهنگ، تضمین امنیت اجتماعی و بهبود زندگی مردم[59]. سازماندهی اجرای مؤثر برنامه‌های هدفمند ملی. بهبود ظرفیت پزشکی پیشگیرانه، مراقبت‌های بهداشتی اولیه و طب سنتی؛ ترویج استقرار پرونده‌های سلامت الکترونیکی و پرونده‌های پزشکی الکترونیکی در سراسر کشور. تلاش برای تکمیل بیش از 110،000 واحد مسکن اجتماعی. ترویج تحول ساختار نیروی کار؛ تقویت ارتباط عرضه و تقاضا[60].

(8) Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, tăng cường quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai và sàn giao dịch bất động sản. Xây dựng Đề án xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường không khí, ùn tắc giao thông tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh; điều chỉnh phù hợp lộ trình áp dụng tiêu chuẩn, quy chuẩn khí thải phương tiện giao thông cơ giới đường bộ[61]. Triển khai hiệu quả Chương trình phòng chống thiên tai, ứng phó với biến đổi khí hậu vùng đồng bằng sông Cửu Long và Chương trình phòng, chống lũ lụt, sạt lở, khô hạn miền Trung, Tây Nguyên và miền Bắc.

(9) Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh; bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; tăng cường đối ngoại, hội nhập quốc tế; gìn giữ môi trường hòa bình, ổn định, hợp tác và phát triển. Đẩy mạnh đột phá phát triển công nghiệp quốc phòng, công nghiệp an ninh; nâng cao sức mạnh chiến đấu của lực lượng vũ trang nhân dân. Bảo đảm an toàn tuyệt đối các sự kiện quan trọng của đất nước, đặc biệt là Đại hội lần thứ XIV của Đảng, bầu cử Quốc hội khóa XVI. Triển khai đồng bộ, hiệu quả, toàn diện công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; đẩy mạnh ngoại giao kinh tế, công nghệ; thúc đẩy ngoại giao văn hóa, ngoại giao nhân dân; chuẩn bị tốt cho tổ chức APEC 2027 tại Việt Nam.

(10) Chủ động hơn nữa công tác thông tin, tuyên truyền; tiếp tục đổi mới, sáng tạo, đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung, đặc biệt là phục vụ Đại hội lần thứ XIV của Đảng và bầu cử Quốc hội khóa XVI.

Kính thưa Quốc hội!

Nhiệm kỳ vừa qua là hành trình của ý chí kiên cường, bản lĩnh vững vàng, trí tuệ sáng tạo; là chặng đường của niềm tin, khát vọng và tinh thần vượt khó vì nước, vì dân. Trong muôn vàn khó khăn, thách thức, dưới sự lãnh đạo của Trung ương, mà trực tiếp, thường xuyên là Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư, chúng ta đã biến nguy thành cơ; biến tư duy thành nguồn lực; biến thách thức thành động lực; quý trọng thời gian, huy động sức mạnh từ Nhân dân, đạt được những thành tựu rất đáng trân trọng, tự hào, để lại dấu ấn sâu đậm trong tiến trình phát triển đất nước và trưởng thành về mọi mặt. Bước vào giai đoạn mới, với sức mạnh đại đoàn kết, ý chí tự lực, tự cường, tự hào dân tộc, khát vọng vươn lên và phong trào đổi mới sáng tạo, xây dựng Chính phủ số, xã hội số, công dân số, chúng ta nhất định sẽ hoàn thành thắng lợi những nhiệm vụ rất nặng nề nhưng vô cùng vinh quang mà Đảng, Nhà nước và Nhân dân giao phó.Chính phủ trân trọng cảm ơn và mong tiếp tục nhận được sự lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, đứng đầu là đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm; sự đồng hành của Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; sự ủng hộ của đồng bào, cử tri cả nước, người Việt Nam ở nước ngoài và bạn bè quốc tế. Với niềm tin và khát vọng, Chính phủ tiên phong gương mẫu, đi đầu, nguyện đem hết năng lực, trí tuệ và trách nhiệm, cùng cả nước vững bước tiến vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên hòa bình, giàu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc, vững bước tiến lên chủ nghĩa xã hội.

Xin trân trọng cảm ơn Quốc hội và đồng bào, cử tri cả nước./.

[1] Cạnh tranh chiến lược diễn biến phức tạp; bất ổn chính trị làm đứt gãy các chuỗi cung ứng, xuất nhập khẩu; chính sách tiền tệ, tài khóa, thuế quan của nhiều nước thay đổi dẫn đến bất ổn vĩ mô gia tăng, tăng trưởng kinh tế thế giới chậm lại, nợ công tăng cao; thiên tai, biến đổi khí hậu tác động nặng nề…

[2] Trong đó, nhiều chỉ tiêu đạt và vượt như GDP bình quân đầu người, tỷ lệ đô thị hóa, chỉ số phát triển con người (HDI), tỷ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội, tỷ lệ lao động qua đào tạo có bằng cấp, chứng chỉ... Có 4/26 chỉ tiêu chưa đạt gồm: Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân khoảng 6,3% (mục tiêu là 6,5-7%); tỷ trọng công nghiệp chế biến chế tạo trong GDP khoảng 24,7% GDP (mục tiêu là trên 25% GDP); tỷ trọng kinh tế số trong GDP khoảng 14% (mục tiêu là khoảng 20%); tốc độ tăng năng suất lao động bình quân/năm khoảng 5,1% (mục tiêu là trên 6,5%).

[3] Đặc biệt, hình ảnh của lực lượng tuyến đầu đã trở thành biểu tượng sáng ngời của sự quả cảm, nhiệt huyết, phát huy mạnh mẽ tinh thần Việt Nam, bản lĩnh Việt Nam; xuất hiện nhiều mô hình nhân văn, chương trình nghĩa tình, phong trào sẻ chia rộng khắp (như Tổ COVID-19 cộng đồng, Trạm Y tế lưu động, “Gian hàng 0 đồng”, chương trình “Đi chợ thay - Đi chợ giúp dân,” “Chuyến xe nghĩa tình,” “ATM gạo,” “ATM oxy”...), thể hiện truyền thống tốt đẹp của dân tộc ta.

[4] Tính đến tháng 11/2023, tổng số liều vắc-xin phòng COVID-19 đã được tiêm là 266,5 triệu liều.

[5] Tập trung mọi nguồn lực cho phòng chống dịch với phương châm phù hợp với tình hình diễn biến dịch bệnh trong từng giai đoạn: từ quyết tâm “Zero COVID,” tinh thần“chống dịch như chống giặc,” công thức “5K + vắc xin, thuốc đặc hiệu + biện pháp điều trị + công nghệ + ý thức của Nhân dân + các biện pháp khác”... đến “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”.

[6] Chương trình phục hồi và phát triển KTXH có tổng số tiền là 350 nghìn tỷ đồng, trong đó: mua vaccine, trang thiết bị y tế là 46 nghìn tỷ đồng; miễn, giảm, gia hạn thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất 125 nghìn tỷ đồng; chi đầu tư công 176 nghìn tỷ đồng (gồm 40 nghìn tỷ đồng hỗ trợ lãi suất, 2 nghìn tỷ đồng hỗ trợ qua Ngân hàng Chính sách và 134 nghìn tỷ đồng cho phát triển kết cấu hạ tầng). Tổng số tiền đã thực hiện đạt trên 265 nghìn tỷ đồng; riêng 46 nghìn tỷ đồng mua vaccine, trang thiết bị y tế không cần sử dụng đến do đã có nguồn hỗ trợ; gói hỗ trợ tín dụng 40 nghìn tỷ đồng chỉ sử dụng trên 1,2 nghìn tỷ đồng do khó khăn trong xác định điều kiện, bóc tách chi phí vốn vay phục vụ đa ngành, đa nghề và các nguyên nhân khác như Chính phủ đã báo cáo Quốc hội. Tuy nhiên, các ngân hàng thương mại đã chủ động hạ lãi suất cho vay để hỗ trợ doanh nghiệp.

[7] Năm 2025, thu nhập quốc dân (GNI) bình quân đầu người của Việt Nam đạt khoảng 5.000 USD, vượt ngưỡng thu nhập trung bình cao (theo WB: Ngưỡng trung bình cao là trên 4.600 USD).

[8] Tỷ trọng các khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tăng từ 78,6% (2020) lên 80,5% (2025); đóng góp của năng suất nhân tố tổng hợp (TFP) vào tăng trưởng kinh tế khoảng 47% (vượt mục tiêu là 45%).

[9] Trong đó chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân các năm 2021, 2022, 2023, 2024 và ước năm 2025 lần lượt tăng 1,84%, 3,15%, 3,25%, 3,63% và dưới 4,0%.

[10] Tính đến ngày 30/9/2025, tổng phương tiện thanh toán tăng 11,25% so với cuối năm 2024 (cùng thời điểm năm trước tăng 5,52%); huy động vốn của các tổ chức tín dụng tăng 10,46% (cùng thời điểm tăng 5,28%); tăng trưởng tín dụng cho nền kinh tế đạt 13,86% (cùng thời điểm là 9%).

[11] Nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài quốc gia, bội chi NSNN được kiểm soát tốt, thấp hơn nhiều giới hạn quy định. Đến hết năm 2025, nợ Chính phủ khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 39%); nợ nước ngoài quốc gia khoảng 33-34% GDP (năm 2020 là 37,5%).

[12] Giai đoạn 2016 - 2020, tổng vốn FDI đăng ký đạt 170 tỷ USD.

[13] Khai thác tốt 17 hiệp định thương mại tự do (FTA) đã ký kết và đang thúc đẩy đàm phán các FTA mới như: hoàn tất đàm phán FTA Việt Nam-Israel (VIFTA); ký kết Hiệp định Đối tác Kinh tế toàn diện Việt Nam-UAE (CEPA); vận động đàm phán Hiệp định kinh tế với Ấn Độ, FTA với Mercosur...

[14] Xuất siêu năm 2021 đạt 3,2 tỷ USD, năm 2022 đạt 12,4 tỷ USD; năm 2023 đạt 28 tỷ USD, năm 2024 hơn 24,7 tỷ USD, năm 2025 ước đạt 20 tỷ USD. Du lịch là điểm sáng; năm 2021 đạt khoảng 200 nghìn lượt khách quốc tế, năm 2022 đạt 3,7 triệu lượt, năm 2023 đạt 12,6 triệu lượt, năm 2024 đạt 17,6 triệu lượt, năm 2025 ước đạt kỷ lục 22-23 triệu lượt.

[15] Theo báo cáo của Ban Chỉ đạo 389, trong 6 tháng đầu năm 2025, đã bắt giữ, xử lý 49.714 vụ việc vi phạm (giảm 22,55% so với cùng kỳ). Trong đó, phát hiện, xử lý 10.836 vụ buôn bán, vận chuyển hàng cấm, hàng lậu (tăng 79,34%); 35.608 vụ gian lận thương mại, gian lận về thuế (giảm 35,41%); 3.270 vụ hàng giả, vi phạm sở hữu trí tuệ (tăng 8,64%); thu nộp NSNN trên 6.459 tỷ đồng (tăng 6,47%); khởi tố hình sự 1.899 vụ (tăng 192,15%) với 3.271 đối tượng.

[16] Gồm các Nghị quyết của Bộ Chính trị: (1) Đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia (số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024); (2) Hội nhập quốc tế (số 59-NQ/TW ngày 24/1/2025); (3) Đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới (số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025); (4) Phát triển kinh tế tư nhân (số 68-NQ/TW ngày 4/5/2025); (5) Bảo đảm an ninh năng lượng quốc gia đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 (số 70-NQ/TW ngày 20/8/2025); (6) Đột phá phát triển giáo dục và đào tạo (số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025); (7) Một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân (số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025).

[17] Riêng năm 2025, Chính phủ trình Quốc hội trên 100 dự án luật, nghị quyết. Giai đoạn 2021-2025, Chính phủ ban hành 820 Nghị định và gần 1.400 Nghị quyết.[18] Tính đến hết tháng 9/2025, đã cắt giảm, đơn giản hóa 3.241 quy định kinh doanh (đạt 20,5%); cắt giảm, đơn giản hóa 1.033 thủ tục hành chính (TTHC), giấy tờ công dân; phân cấp 490 TTHC; thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền từ trung ương cho cấp tỉnh với 748 TTHC, cấp xã với 268 TTHC. Từng bước xóa bỏ cơ chế “xin-cho,” tiết giảm chi phí tuân thủ cho người dân, doanh nghiệp.[19] Khởi công, khánh thành đồng loạt 80 dự án, với tổng vốn đầu tư khoảng 445 nghìn tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 50 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước; 250 công trình tiêu biểu với tổng mức đầu tư khoảng 1,28 triệu tỷ đồng nhân dịp kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 2/9.

[20] Đến hết năm 2020, cả nước mới có 1.163 km đường bộ cao tốc. Giai đoạn 2021-2025, cả nước đã hoàn thành thêm 2.082 km đường bộ cao tốc, tăng gần 1,8 lần so với các giai đoạn trước.

[21] Gồm: Tuyến Cát Linh - Hà Đông, đoạn trên cao tuyến Nhổn - ga Hà Nội (Hà Nội); tuyến Bến Thành-Suối Tiên (Thành phố Hồ Chí Minh).

[22] Các cảng cửa ngõ quốc tế Lạch Huyện, Cái Mép-Thị Vải... được đầu tư nâng cấp, mở rộng. Các công trình Cảng hàng không (CHK) quan trọng như nâng cấp đường cất, hạ cánh và đường lăn tại CHK quốc tế Nội Bài và Tân Sơn Nhất, CHK Điện Biên, CHK quốc tế Phú Bài; hoàn thành xây dựng nhà ga T3 CHK quốc tế Tân Sơn Nhất, mở rộng nhà ga T2 CHK quốc tế Nội Bài, xây dựng nhà ga T2 CHK quốc tế Cát Bi, khởi công CHK quốc tế Gia Bình...

[23] Như: Bảo tàng Lịch sử Quân sự Việt Nam; Trung tâm Hội chợ Triển lãm Quốc gia, Nhà hát Hồ Gươm; khởi công dự án Nhà hát Opera Hà Nội, Công viên văn hóa-nghệ thuật, Sân vận động PVF quy mô 60 nghìn chỗ ngồi, lớn nhất Việt Nam…

[24] Tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ tăng từ 24,1% năm 2020 lên 29% năm 2025.

[25] Hệ thống đổi mới sáng tạo quốc gia, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo có bước phát triển mạnh mẽ. Theo StartupBlink, chỉ số hệ sinh thái khởi nghiệp toàn cầu năm 2025 của Việt Nam xếp thứ 55/100 quốc gia, vùng lãnh thổ.

[26] Hình thành một số tổ chức khoa học và công nghệ mang tầm quốc tế ở cả khu vực công và tư như các viện: Khoa học và công nghệ Việt Nam-Hàn Quốc; Nghiên cứu cao cấp về Toán; Nghiên cứu và phát triển Viettel; Nghiên cứu dữ liệu lớn Vintech; Nghiên cứu công nghệ cao Vin Hi-Tech... Triển khai nhiều dự án, hợp tác đầu tư trong các lĩnh vực mới nổi, tạo sự lan tỏa như: Tập đoàn NVIDIA và Chính phủ Việt Nam hợp tác thành lập Trung tâm R&D về AI và Trung tâm dữ liệu AI; Tập đoàn Qualcomm xây dựng Trung tâm R&D hàng đầu thế giới về AI; Tập đoàn Samsung khánh thành Trung tâm R&D Samsung...

[27] Việt Nam liên tục giữ vị trí thứ 2 trong nhóm các quốc gia có thu nhập trung bình thấp (sau Ấn Độ); là một trong ba quốc gia (cùng với Ấn Độ và Moldova) giữ kỷ lục có thành tích vượt trội so với mức độ phát triển trong 14 năm liên tiếp.

[28] Độ phủ cáp quang đến từng hộ gia đình đạt 86,2%, cao hơn trung bình thế giới (khoảng 60%); độ phủ sóng 4G đạt 99,8% (cao hơn các nước có thu nhập cao là 99,4%), phủ sóng 5G đạt 26%. Khai thác 02 tuyến cáp quang biển (tuyến SJ2 và ADC) kết nối đi Hong Kong, Singapore, Nhật Bản và tuyến cáp quang trên đất liền (dài 3.900 km) kết nối 05 quốc gia (Việt Nam, Lào, Thái Lan, Malaysia và Singapore).

[29] Tỷ lệ hồ sơ trực tuyến của bộ, ngành đạt 54%, của địa phương đạt 75,7%. Đề án 06 đã cung cấp 48 tiện ích trên ứng dụng VNeID; hơn 132 triệu khách hàng tại ngân hàng được đối chiếu thông tin sinh trắc học; 373 cơ sở y tế kết nối hơn 2,5 triệu bệnh án điện tử; trên 2,6 tỷ hóa đơn điện tử được phát hành; hàng triệu đối tượng an sinh xã hội và người có công được chi trả qua tài khoản. Nền tảng “Bình dân học vụ số” đã phát huy hiệu quả bước đầu, mở 20 khóa học với hơn 28 nghìn học viên.

[30] Theo Báo cáo Khảo sát Chính phủ điện tử của Liên hợp quốc.

[31] Trong đó, 4 ngân hàng chuyển giao bắt buộc dần hoạt động ổn định, thực hiện theo đúng lộ trình. Ngân hàng Phát triển Việt Nam đã xử lý được gần 22,4 nghìn tỷ đồng nợ xấu, giảm 43,6% và đã cân đối được tài chính, chênh lệch thu chi dương, giảm 80% lỗ lũy kế (tương đương 5.420 tỷ đồng). Từ khi tái cơ cấu năm 2022, 03 nhà máy Đạm (Ninh Bình, Hà Bắc, DAP2) hoạt động hiệu quả, đạt tổng lợi nhuận trên 4,5 nghìn tỷ đồng.

[32] Trong đó, nhiều công trình lớn đi vào hoạt động, vận hành thương mại và cung cấp điện cho nền kinh tế như: Nhà máy Nhiệt điện BOT Nghi Sơn 2 (1.200 MW, năm 2022); Nhà máy Nhiệt điện Thái Bình 2 (1.200 MW, năm 2024); Nhà máy Nhiệt điện BOT Vân Phong 1 (1.320 MW, Khánh Hòa, năm 2024). Cơ cấu lại nguyên liệu, vốn, nhân lực nhà máy lọc dầu Nghi Sơn.

[33] Phấn đấu hoàn thành xây dựng các dự án Cơ sở 2 Bệnh viện Bạch Mai và Bệnh viện Hữu nghị Việt Đức trong năm 2025.[34] Trong đó, giá trị văn hóa truyền thống và di sản văn hóa được kế thừa, bảo tồn và phát huy.

[35] Trong giai đoạn 2021-2025, đã có 10 di sản văn hóa được UNESCO công nhận, nâng tổng số lên 36 di sản.

[36] Đồng thời, thể thao quần chúng lan tỏa mạnh mẽ; thể thao thành tích cao đạt nhiều kết quả nổi bật. Tại SEA Games 32 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 136 Huy chương Vàng, 105 Huy chương Bạc và 114 Huy chương Đồng. Ở cấp độ châu lục, tại ASIAD 19 năm 2023, đoàn Việt Nam đã mang về 3 Huy chương Vàng, 5 Huy chương Bạc và 19 Huy chương Đồng. Đội tuyển bóng đá nữ quốc gia lần đầu tiên giành quyền tham dự Vòng chung kết FIFA World Cup nữ năm 2023. Vô địch giải cờ tướng thế giới năm 2025...

[37] Đồng thời, tập trung phát triển y tế chuyên sâu, kỹ thuật cao; thu hút đầu tư phát triển công nghiệp dược, hợp tác với các nước có nền y học phát triển để sản xuất thuốc, vaccine, bảo đảm đủ thuốc cho công tác y tế; mở rộng hoạt động khám chữa bệnh từ xa, chuyển giao kỹ thuật cho tuyến dưới.

[38] Có 05 đại diện lọt vào bảng xếp hạng đại học thế giới năm 2024 của Tổ chức Quacquarelli Symonds (QS), gồm Đại học Duy Tân (vị trí 514, tăng 286 bậc); Đại học Tôn Đức Thắng (nhóm 721-730, tăng 280 bậc); Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh và Đại học Quốc gia Hà Nội (nhóm 951 - 1.000); Đại học Bách khoa Hà Nội (nhóm 1.201-1.400).

[39] Trong đó, có 61 Huy chương Vàng, 69 Huy chương Bạc, 51 Huy chương Đồng, 01 giải khuyến khích và 12 Bằng khen.

[40] Trong đó, công tác phòng, chống bão lũ được đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo kịp thời, thống nhất từ trung ương đến cơ sở, nhất là đối với những cơn bão cường độ rất mạnh, diễn biến phức tạp (bão Yagi, Bualoi, Matmo...); xây dựng Đề án xử lý cơ bản tình trạng ô nhiễm môi trường không khí tại Hà Nội và Thành phố Hồ Chí Minh.

[41] Cơ cấu Chính phủ sau khi sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy gồm 14 bộ, 03 cơ quan ngang bộ (giảm 05 bộ, cơ quan ngang bộ, 03 cơ quan thuộc Chính phủ). Giảm 13/13 tổng cục và tương đương; giảm 519 cục và tương đương (giảm 77,6%); giảm 219 vụ và tương đương (giảm 54,1%); giảm 3.303 chi cục và tương đương (giảm 91,7%); giảm 203 đơn vị sự nghiệp công lập (giảm 38%). Biên chế tại các bộ, ngành giảm khoảng 22 nghìn người (đạt khoảng 20%).

[42] Chính quyền 02 cấp còn 34 tỉnh, thành phố (giảm 29 cấp tỉnh); còn 3.321 xã, phường, đặc khu (giảm 6.714 cấp xã, gần 66,9%); đã có 142.746 người đã có quyết định nghỉ việc, trong đó có 105.056 người (tỷ lệ 73,6%) đã được nhận tiền chi trả chính sách, chế độ.

[43] Giai đoạn 2021-2025, đã triển khai gần 32,5 nghìn cuộc thanh tra hành chính và trên 752 nghìn cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành. Qua thanh tra đã phát hiện vi phạm kinh tế trên 703 nghìn tỷ đồng (tăng 62,3% so với giai đoạn trước); trên 19,6 nghìn ha đất; kiến nghị xem xét, xử lý hành chính trên 16,4 nghìn tập thể và trên 34,4 nghìn cá nhân; chuyển cơ quan điều tra 1.762 vụ, tăng 258,8% và 1.266 đối tượng, tăng 80,6%.

[44] Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, phức tạp, kéo dài được giải quyết dứt điểm; giai đoạn 2021-2025, cơ quan hành chính các cấp đã tiếp trên 1.524,5 nghìn lượt người đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị và phản ánh trên 1.228 nghìn vụ việc, có trên 13,1 nghìn đoàn đông người; tiếp nhận, xử lý trên 1.835 nghìn đơn các loại, có trên 122 nghìn vụ việc khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước các cấp; đến nay các cơ quan đã giải quyết trên 103,6 nghìn vụ việc, đạt tỷ lệ 84,6%.

[45] Đã điều tra, khám phá 186.611 vụ, 369.816 đối tượng phạm tội về trật tự xã hội, đạt tỷ lệ 85%; 25.716 vụ, 36.768 bị can phạm tội về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu; phát hiện, xử lý 97.070 vụ, 146.712 đối tượng tội phạm ma túy; thu giữ 4.667,15 kg heroin, 12.273,56 kg và 4.271.605 viên ma túy tổng hợp; phát hiện, điều tra, khám phá 119.409 vụ và khởi tố, đề nghị khởi tố 2.577 vụ, 3.543 đối tượng vi phạm pháp luật về môi trường. Đồng thời, triển khai toàn diện các giải pháp bảo đảm an toàn giao thông; phòng, chống cháy nổ.

[46] Với số phiếu cao nhất khu vực châu Á Thái Bình Dương và thứ hai thế giới.

[47] Đồng thời, đẩy mạnh kích cầu tiêu dùng nội địa, nhất là dịp Lễ, Tết; tổ chức thành công Hội chợ kết nối tiêu dùng - sản xuất từ ngày 25/10/2025 đến ngày 04/11/2025; kiểm soát giá cả, không để xảy ra tình trạng đầu cơ, găm hàng, đẩy giá; chuẩn bị đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dịp cuối năm và Tết Nguyên đán.

[48] Đồng thời, khởi công 100 trường nội trú, bán trú tại các xã biên giới; khẩn trương xây dựng Trung tâm tài chính quốc tế, các khu thương mại tự do; chuẩn bị triển khai Dự án đường sắt tốc độ cao Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng.

[49] Đồng thời, quyết liệt sắp xếp đơn vị sự nghiệp công lập, doanh nghiệp nhà nước, tổ chức bên trong hệ thống hành chính nhà nước.

[50] Tính theo chuẩn nghèo đa chiều mới áp dụng từ năm 2026.

[51] Phối hợp chặt chẽ, linh hoạt, hiệu quả chính sách tài khóa mở rộng hợp lý, có trọng tâm, trọng điểm, chính sách tiền tệ chủ động, linh hoạt, kịp thời, hiệu quả và các chính sách vĩ mô khác.

[52] Gồm các gói tín dụng ưu đãi cho nhà ở xã hội, công trình trọng điểm quốc gia, nông, lâm nghiệp và thủy sản, hạ tầng số...

[53] Và các dự án lớn, liên vùng, liên quốc gia, liên quốc tế.

[54] Đồng thời, mở rộng và nâng cao chất lượng các dịch vụ công trực tuyến, tiện ích trên ứng dụng VNeID; thực hiện nghiêm việc sử dụng các giấy tờ điện tử tích hợp trên tài khoản định danh điện tử tương đương với giấy tờ truyền thống.

[55] Kiên quyết không để tình trạng lợi dụng phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực để trục lợi hoặc can thiệp, cản trở hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân.

[56] Nhất là giải quyết triệt để các khó khăn, vướng mắc về nguồn lực, nhân lực, cơ sở vật chất, quy hoạch, chuyển đổi số, hệ thống cơ sở dữ liệu, quy trình thủ tục hành chính.

[57] Đồng thời, xây dựng cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội để thu hút, triển khai các dự án năng lượng quan trọng, cấp bách quốc gia.

[58] Đồng thời, trang bị kiến thức cơ bản về văn hóa, nghệ thuật và tăng cường hoạt động thể dục, thể thao cho học sinh, sinh viên.

[59] Trong đó, quan tâm bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống của dân tộc.

[60] Thực hiện tốt chính sách về lao động, tiền lương và quan hệ lao động để thúc đẩy phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao năng suất lao động, cải thiện thu nhập, đời sống của người lao động. Thực hiện tốt các chính sách dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng, người cao tuổi, trẻ em, thanh niên, phụ nữ...

[61] Đồng thời, có giải pháp khả thi để giải quyết ô nhiễm dòng sông, bờ sông gắn với xây dựng và quản lý đô thị xanh, sạch, đẹp, hiện đại, văn minh.

(ویتنام/ویتنام+)

Nguồn: https://www.vietnamplus.vn/toan-van-bao-cao-kinh-te-xa-hoi-do-thu-tuong-trinh-bay-tai-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-post1071377.vnp