اتخاذ مجموعه‌ای از اقدامات برای حفاظت از منافع تجاری

در سال ۲۰۲۴، وزارت دفاع تجاری مجموعه‌ای از اقدامات را برای محافظت از حقوق و منافع مشروع شرکت‌های ویتنامی در بازار بین‌المللی به کار گرفت.

بعدازظهر ۶ ژانویه ۲۰۲۵، وزارت دفاع تجاری کنفرانسی را برای بررسی کار دفاع تجاری در سال ۲۰۲۴ و اجرای طرح ۲۰۲۵ برگزار کرد. معاون وزیر، نگوین سین نات تان، در این کنفرانس حضور داشت و دستورالعمل‌هایی ارائه داد. همچنین نمایندگان وزارت امور خارجه، وزارت دارایی ، وزارت کشاورزی و توسعه روستایی؛ واحدهای تحت نظر وزارت صنعت و تجارت و نمایندگان انجمن‌های صنعتی در این کنفرانس شرکت داشتند.

معاون وزیر صنعت و تجارت، نگوین سین نات تان؛ مدیر دپارتمان دفاع تجاری، ترین آن توان و آقای ترین مین آن - رئیس دفتر کمیته راهبری بین بخشی برای ادغام اقتصادی بین المللی در کنفرانس. عکس: کان دونگ

ادامه بهبود سیستم حقوقی در دفاع از تجارت

در سال ۲۰۲۴، در چارچوب روندهای قوی جهانی‌سازی، سیاست‌های حمایت‌گرایانه در بسیاری از کشورها به اشکال مختلف دوباره ظاهر خواهند شد. کشورهای توسعه‌یافته به طور فزاینده‌ای نگران مسائل ایمنی مصرف‌کننده، توسعه پایدار و جلوگیری از تغییرات اقلیمی هستند. از آنجا، استانداردها و مقررات جدیدی مربوط به زنجیره‌های تأمین، مواد اولیه، نیروی کار و محیط زیست برای محصولات وارداتی وضع خواهد شد؛ به ویژه، بسیاری از بازارها تحقیقات را افزایش داده و اقدامات دفاع تجاری را اعمال خواهند کرد...

وزارت دفاع تجاری، سازمانی است که وظیفه مشاوره را انجام می‌دهد و به وزیر صنعت و تجارت در مدیریت دولتی و اجرای قانون در زمینه دفاع تجاری، از جمله در زمینه‌های ضد دامپینگ، ضد یارانه و دفاع از خود و جلوگیری از فرار از اقدامات دفاع تجاری، کمک می‌کند. آقای چو تانگ ترونگ - معاون مدیر وزارت دفاع تجاری - در این کنفرانس گزارش داد که در سال 2024، کار دفاع تجاری به دستاوردهای برجسته‌ای دست یافته است، به طور خاص:

در راستای انجام وظایف محوله در برنامه کاری ۲۰۲۴ دولت و نخست وزیر ، به اداره دفاع تجاری مأموریت داده شد تا پیش‌نویس فرمان دولتی را که جزئیات تعدادی از مواد قانون مدیریت تجارت خارجی در مورد اقدامات دفاع تجاری را شرح می‌دهد، به جای فرمان شماره ۱۰/۲۰۱۸/ND-CP مورخ ۱۵ ژانویه ۲۰۱۸، به منظور تکمیل نظام حقوقی دفاع تجاری فعلی، تهیه کند. این اداره پیش‌نویس پرونده را مطابق با ترتیب، رویه‌های صحیح و مطابق با مفاد قانون انتشار اسناد حقوقی تکمیل کرده و به روسای وزارتخانه گزارش داده است تا زودتر از مهلت تعیین شده به دولت ارائه دهند.

علاوه بر این، وزارت دفاع تجاری پرونده‌ای را تکمیل و به رهبران وزارتخانه گزارش داده است تا برای تصویب طرح جامع در مورد درخواست از کشورها برای به رسمیت شناختن ویتنام به عنوان کشوری با اقتصاد بازار در پرونده‌های دفاع تجاری در دوره 2024-2030 در تصمیم شماره 177/QD-TTg مورخ 25 دسامبر 2024، به نخست وزیر ارائه دهد. در 30 دسامبر 2024، وزارت دفاع تجاری تصمیم شماره 3649/QD-BCT در مورد تصویب پروژه "ایجاد پایگاه داده از صنایع تولیدی داخلی برای بهبود ظرفیت تحقیقات دفاع تجاری و نظارت بر اثربخشی اقدامات دفاع تجاری برای محافظت از تولید داخلی در زمینه ادغام اقتصادی بین‌المللی در دوره 2025-2030" را ارائه و توسط رهبران وزارتخانه امضا شد.

کنفرانسی برای بررسی کار دفاع تجاری در سال ۲۰۲۴ و استقرار برنامه برای سال ۲۰۲۵. عکس: کان دانگ

در عین حال، برای تسهیل امور کسب و کارها و طرف‌های مرتبط، وزارت دفاع تجاری طبق تصمیم شماره 1573/QD-BCT مورخ 15 ژوئن 2021 وزیر صنعت و تجارت، به استقرار رویه‌های اداری سطح 3 4 ادامه می‌دهد. همزمان، به استقرار مؤثر سیستم پایگاه داده آنلاین در پرونده‌های تحقیقات دفاع تجاری (Trav Online) برای کالاهای وارداتی ادامه می‌دهد.

در خصوص تشویق کشورها برای به رسمیت شناختن اقتصاد بازار، تاکنون ۷۳ کشور و منطقه ویتنام را به عنوان یک اقتصاد بازار به رسمیت شناخته‌اند. در سال ۲۰۲۴، کاستاریکا ویتنام را به عنوان یک اقتصاد بازار به رسمیت شناخت. به گفته رئیس وزارت دفاع تجاری، طی نزدیک به ۲۳ سال گذشته، وزارت دفاع تجاری به طور مداوم از شرکای تجاری اصلی ویتنام مانند ایالات متحده، اتحادیه اروپا، ترکیه، برزیل و... درخواست کرده است که ویتنام را به عنوان یک اقتصاد بازار به رسمیت بشناسند.

در خصوص درخواست ایالات متحده برای به رسمیت شناختن ویتنام به عنوان کشوری با اقتصاد بازار، طی ۲۷۰ روز مشارکت در این فرآیند طبق قانون ایالات متحده، وزارت اصلاحات تجاری با وکلای مشاور دولت هماهنگ کرد تا بیش از ۲۰،۰۰۰ صفحه اطلاعات و سند ارائه دهد تا پیشرفت قوی ویتنام را در هر شش معیار تعیین شده توسط وزارت بازرگانی ایالات متحده هنگام بررسی به رسمیت شناختن یک کشور به عنوان یک اقتصاد بازار نشان دهد.

اگرچه نتیجه‌گیری صادر شده توسط وزارت بازرگانی ایالات متحده همچنان ویتنام را به عنوان کشوری با اقتصاد بازار به رسمیت نمی‌شناسد، اما در دوران اخیر تغییرات مثبت بسیاری را نیز در اقتصاد ویتنام ثبت کرده است.

آقای چو تانگ ترونگ - معاون مدیر بخش دفاع تجاری، وزارت صنعت و تجارت، در مورد کار دفاع تجاری در سال 2024 و برنامه کاری برای سال 2025 گزارش داد. عکس: کان دانگ

پاسخ مؤثر به تحقیقات دفاع تجاری

در شرایطی که بسیاری از کالاهای وارداتی نشانه‌هایی از دامپینگ یا یارانه‌ای بودن را نشان می‌دهند و به تعدادی از صنایع تولیدی داخلی آسیب جدی وارد می‌کنند، کار طرح دعاوی حقوقی، تحقیق و اعمال اقدامات دفاع تجاری همچنان تقویت و ترویج می‌شود و محیطی از رقابت برابر ایجاد می‌کند و از نظر قانونی از صنایع تولیدی داخلی محافظت می‌کند.

آقای چو تانگ ترونگ گفت که در سال ۲۰۲۴، وزارت دفاع تجاری به تحقیق و بررسی ۱۰ پرونده آغاز شده در سال ۲۰۲۳ ادامه خواهد داد؛ تحقیقات ۶ پرونده جدید را آغاز خواهد کرد، بررسی ۳ بررسی پایان دوره را آغاز خواهد کرد؛ ۱ بررسی سالانه را آغاز خواهد کرد، ۷ درخواست تحقیق و بررسی جدید دریافت و پردازش خواهد کرد. از ۵۵ پرونده بررسی شده برای اعمال اقدامات دفاع تجاری بر کالاهای وارداتی به ویتنام، ۳۱ اقدام دفاع تجاری به اجرا درآمده است.

آقای چو تانگ ترونگ تأکید کرد: « این اقدامات به تضمین یک محیط تجاری عادلانه برای جلوگیری از تأثیرات منفی کالاهای وارداتی بر تولید داخلی و اشتغال میلیون‌ها کارگر، تضمین امنیت اقتصادی و تأمین اجتماعی و افزایش درآمد بودجه دولت حدود ۱.۵ تریلیون دونگ ویتنامی در سال کمک کرده است.»

علاوه بر این، در سال ۲۰۲۴، وزارت دفاع تجاری ۱۲ بررسی از اقدامات دفاع تجاری که مطابق با مقررات اعمال می‌شدند، انجام داد تا اطمینان حاصل شود که این اقدامات در مورد موضوعات مناسب، در سطح مناسب و تحت شرایط مناسب اعمال می‌شوند. در میان این بررسی‌ها، ۲ بررسی از صادرکنندگان جدید، ۴ بررسی سالانه و ۶ بررسی پایان دوره وجود داشت.

علاوه بر این، اداره دفاع تجاری گزارشی را به رهبران وزارتخانه ارائه داده است که در آن تأثیر کلی اقدامات دفاع تجاری بر صنایع فولاد و شکر ارزیابی شده و توصیه‌هایی ارائه شده است؛ با انجمن‌ها و صنایع هماهنگی شده است تا وضعیت واردات کالاهای کلیدی را از نزدیک رصد کند تا توسعه سالم بازار داخلی تضمین شود و شرکت‌های تولیدی داخلی را راهنمایی کرده است تا در صورت وجود نشانه‌هایی از افزایش سریع کالاهای وارداتی که باعث آسیب به صنعت تولید داخلی می‌شود، مطابق با مفاد قانون ویتنام و سازمان تجارت جهانی، پرونده‌هایی را برای درخواست بررسی و اعمال اقدامات دفاع تجاری ارائه دهند.

نمایندگان انجمن‌های صنفی در این کنفرانس شرکت کردند. عکس: Can Dung

از سوی دیگر، در سال ۲۰۲۴، کالاهای صادراتی ویتنام با ۳۲ پرونده جدید دفاع از تجارت خارجی مواجه خواهند شد که از ۱۲ بازار (از جمله ۱ بازار که برای اولین بار ویتنام را مورد بررسی قرار می‌دهد، آفریقای جنوبی) آغاز شده است. این تعداد در مقایسه با سال ۲۰۲۳ (۱۵ پرونده) تقریباً دو برابر شده است. ایالات متحده همچنان با ۱۱ پرونده (که حدود یک سوم پرونده‌ها در سال ۲۰۲۴ را تشکیل می‌دهد) بیشترین تعداد پرونده‌های تحقیقی را دارد.

علاوه بر پرونده‌های جدید، وزارت دفاع تجاری همچنان به حمایت از کسب‌وکارها در رسیدگی به تعدادی از پرونده‌های دفاع تجاری که از سال ۲۰۲۳ آغاز شده‌اند و هنوز تحقیقات آنها تکمیل نشده است و موارد بررسی اعمال اقدامات دفاع تجاری (در حال حاضر هنوز بیش از ۱۰۰ اقدام در حال اجرا است) ادامه می‌دهد.

علاوه بر پرونده‌های تازه آغاز شده، دولت و شرکت‌های ویتنامی همچنان با بیش از ۱۰۰ پرونده از سال‌های گذشته مواجه هستند که در دست بررسی/بررسی برای اعمال اقدامات هستند. به عنوان مثال، اقداماتی وجود دارد که بیش از ۲۰ سال است که اعمال می‌شوند، مانند دستور مالیاتی ضد دامپینگ ایالات متحده در مورد ماهی پنگوسی و میگوی آب گرم که هنوز سالانه مورد بررسی قرار می‌گیرند.

طبق گزارش وزارت دفاع تجاری، تحقیقات نه تنها از نظر تعداد افزایش یافته است (تقریباً دو برابر سال ۲۰۲۳)، بلکه پیچیده‌تر نیز شده است زیرا بسیاری از کشورها در حال بررسی محتوای جدید بی‌سابقه‌ای مانند موارد زیر هستند: ایالات متحده یارانه‌های فرامرزی روی پنل‌های خورشیدی و پوسته‌های کپسول را بررسی می‌کند؛ کانادا اولین تحقیقات ضد دور زدن تحریم‌ها را با یک کشور (ویتنام) انجام می‌دهد... در کنار آن، محصولات مورد بررسی به طور فزاینده‌ای متنوع هستند، از محصولاتی با گردش مالی صادراتی بزرگ مانند پنل‌های خورشیدی (۴.۲ میلیارد دلار آمریکا)، میگو (۸۰۰ میلیون دلار آمریکا)، فولاد ضد خوردگی (۲۴۲ میلیون دلار آمریکا) گرفته تا محصولاتی با گردش مالی صادراتی کمتر مانند سینی‌های قالب‌گیری شده با الیاف (۵۰ میلیون دلار آمریکا)، بشقاب‌های کاغذی (۹ میلیون دلار آمریکا)...

در این زمینه، وزارت دفاع تجاری مجموعه‌ای از اقدامات را برای محافظت از حقوق و منافع مشروع شرکت‌های ویتنامی در بازار بین‌المللی اجرا کرده است. وزارت دفاع تجاری تأکید کرد : «این واقعیت که شرکت‌های صادرکننده مشمول مالیات‌های دفاع تجاری نیستند یا مشمول مالیات‌هایی با نرخ پایین‌تر/پایین‌تر از کشورهای تحت بررسی هستند، به حفظ و گسترش بازارهای صادراتی کمک کرده است. »

بر اساس نتایج به دست آمده در سال ۲۰۲۴، در این کنفرانس، معاون مدیر وزارت دفاع تجاری، چو تانگ ترونگ، وظایف سال ۲۰۲۵ را نیز به روشنی بیان کرد که در آن وزارت دفاع تجاری به ترویج اجرای وظایف حرفه‌ای مطابق با وظایف و اختیارات تعیین شده توسط وزارت صنعت و تجارت ادامه خواهد داد.

منبع: https://congthuong.vn/trien-khai-hang-loat-bien-phap-bao-ve-loi-ich-cua-doanh-nghiep-368131.html