از باروری پایین تا پیری، ویتنام به یک استراتژی جامع جمعیتی نیاز دارد

برای سه سال متوالی، نرخ باروری ملی به زیر سطح جایگزینی (۲.۱ فرزند به ازای هر زن) کاهش یافته است، به ویژه در سال ۲۰۲۳ با ۱.۹۶ فرزند به ازای هر زن و پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۴ به ۱.۹۱ فرزند به ازای هر زن کاهش یابد که کمترین کاهش در تاریخ است.

از باروری پایین تا پیری، ویتنام به یک استراتژی جامع جمعیتی نیاز دارد

برای سه سال متوالی، نرخ باروری ملی به زیر سطح جایگزینی (۲.۱ فرزند به ازای هر زن) کاهش یافته است، به ویژه در سال ۲۰۲۳ با ۱.۹۶ فرزند به ازای هر زن و پیش‌بینی می‌شود در سال ۲۰۲۴ به ۱.۹۱ فرزند به ازای هر زن کاهش یابد که کمترین کاهش در تاریخ است.

در ۲۷ دسامبر، اداره جمعیت ( وزارت بهداشت ) کنفرانسی برای خلاصه کردن کار جمعیتی در سال ۲۰۲۴ و اجرای طرح ۲۰۲۵ برگزار کرد. در این رویداد، لی تان دونگ، مدیر اداره جمعیت، گفت که اگرچه سیاست جمعیتی ویتنام به موفقیت‌های خاصی دست یافته است، اما این کار هنوز با مشکلات زیادی روبرو است.

اخیراً، برخی از مناطق مانند شهر هوشی مین سیاست‌های حمایتی را برای تشویق مردم به داشتن دو فرزند اجرا کرده‌اند.

برای سه سال متوالی، نرخ باروری ملی به زیر سطح جایگزینی (۲.۱ فرزند به ازای هر زن) کاهش یافته است، به خصوص در سال ۲۰۲۳ با ۱.۹۶ فرزند به ازای هر زن و پیش‌بینی می‌شود که در سال ۲۰۲۴ به ۱.۹۱ فرزند به ازای هر زن کاهش یابد که پایین‌ترین سطح در تاریخ است. اگر این روند ادامه یابد، ویتنام در آینده نزدیک با کاهش طبیعی جمعیت مواجه خواهد شد.

یکی دیگر از مشکلات جدی، عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد است که اگرچه در حال کاهش است، اما همچنان بالاست و تخمین زده می‌شود که در سال ۲۰۲۴، ۱۱۲ پسر به ازای هر ۱۰۰ دختر باشد.

علاوه بر این، جمعیت سالمند نیز به سرعت در حال افزایش است، زیرا نسبت سالمندان در حال افزایش است و سیستم بهداشتی قادر به پاسخگویی به نیازهای مراقبت‌های بهداشتی این گروه نیست. بهبود کیفیت جمعیت، بهبود سلامت جسمی، فکری و معنوی مردم هنوز با چالش‌های زیادی روبرو است.

در طول دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵، ویتنام اهداف جمعیتی مهمی را تعیین کرده است، از جمله کاهش عدم تعادل جنسیتی در بدو تولد، حفظ باروری جایگزین و بهبود کیفیت جمعیت.

با این حال، برای دستیابی به این اهداف، یک استراتژی جامع با مشارکت قوی وزارتخانه‌ها و مقامات محلی مورد نیاز است.

یکی از مهمترین وظایف، تمرکز بر ایجاد و تکمیل نهادها، به ویژه ارائه پیش‌نویس قانون جمعیت به مجلس ملی در دهمین دوره (2025) برای اجرای قطعنامه 21-NQ/TW در مورد جمعیت است.

علاوه بر این، اجرای پروژه‌های جمعیتی مصوب نخست وزیر، به ویژه برنامه‌های مربوط به مراقبت‌های بهداشت باروری، تنظیم خانواده و بهبود کیفیت جمعیت ضروری است.

همچنین باید کارهای ارتباطی تقویت شود تا آگاهی مردم نسبت به مسائل جمعیتی، به ویژه مسئله باروری پایین، تغییر کند.

برنامه‌های ارتباطی باید کمپین‌هایی را برای آموزش جامعه در مورد اهمیت داشتن دو فرزند ایجاد کنند و محیطی مطلوب برای خانواده‌ها ایجاد کنند تا بتوانند به بهترین شکل فرزندآوری و تربیت کنند.

به طور خاص، اخیراً برخی از مناطق مانند شهر هوشی مین سیاست‌های حمایتی را برای تشویق مردم به داشتن دو فرزند اجرا کرده‌اند.

اخیراً، شورای خلق شهر هوشی مین قطعنامه شماره 40/2024/NQ-HDND را صادر کرد که در آن سیاست‌های پاداش برای خانواده‌هایی که در کار جمعیت عملکرد خوبی دارند، تصریح شده است، مانند حمایت از 3 میلیون دونگ ویتنامی برای زنانی که قبل از 35 سالگی دو فرزند به دنیا می‌آورند و 2 میلیون دونگ ویتنامی برای زنان باردار و نوزادان خانواده‌های فقیر و نزدیک به فقیر هنگام انجام غربالگری دوران بارداری و نوزاد.

با این حال، این سیاست‌های حمایت مالی تنها مشوق هستند و نمی‌توانند مشکل باروری پایین را به طور کامل حل کنند. شهرهای توسعه‌یافته در منطقه آسیا از راهکارهای مالی برای حل مشکل باروری پایین استفاده کرده‌اند، اما نتایج آن به اندازه‌ای که انتظار می‌رفت، مؤثر نبوده است.

بنابراین، حمایت مالی باید با سیاست‌های هماهنگ در زمینه آموزش، بهداشت، مسکن و تأمین اجتماعی همراه باشد تا بهترین محیط زندگی برای خانواده‌های جوان ایجاد شود.

حل مشکل پایین بودن نرخ زاد و ولد تنها وظیفه بخش بهداشت نیست، بلکه نیازمند همکاری کل نظام سیاسی و اجماع جامعه است.

برای ایجاد اثربخشی بلندمدت، به یک استراتژی هماهنگ بین سیاست‌های آموزش، سلامت، امنیت اجتماعی و توسعه اقتصادی نیاز است، به ویژه سیاست‌هایی که از مردم حمایت می‌کنند تا شرایط کافی برای پرورش فرزندانشان در یک محیط پایدار و مناسب داشته باشند.

علاوه بر این، برای حل مشکل نرخ پایین زاد و ولد، شهر هوشی مین و سایر مناطق، روش‌های ارتباطی جدید بسیاری مانند استفاده از کانال‌های ارتباطی دیجیتال، شبکه‌های اجتماعی و رسانه‌های جمعی را برای افزایش آگاهی عمومی در مورد این موضوع به کار گرفته‌اند. کمپین‌های ارتباطی مؤثر به جامعه کمک می‌کند تا وضعیت فعلی جمعیت و راه‌حل‌های لازم برای بهبود نرخ زاد و ولد را بهتر درک کند.

به گفته برخی از کارشناسان، ویتنام نیاز به اجرای سیاست‌های قوی، جامع و هماهنگ در سطح کشور از سطح مرکزی تا سطوح محلی دارد.

مشارکت وزارتخانه‌ها، مقامات محلی و جوامع بسیار مهم است. سیاست جمعیتی صرفاً مسئله تولید مثل نیست، بلکه مسئله توسعه پایدار کل کشور نیز هست. با راهکارهای مناسب، ویتنام می‌تواند کیفیت جمعیت خود را به طور کامل بهبود بخشد و آینده‌ای با ثبات و توسعه پایدار بسازد.

دانشیار، دکتر نگوین تی لین هونگ، معاون وزیر بهداشت، گفت که سال ۲۰۲۵ آخرین سال اجرای طرح ۵ ساله ۲۰۲۱-۲۰۲۵ و آخرین سال اجرای فاز ۱ استراتژی جمعیتی ویتنام تا سال ۲۰۳۰ است.

یافتن تدریجی راه‌حل‌های مؤثر برای سال ۲۰۲۵ و سال‌های پس از آن برای دستیابی به اهداف برنامه‌ریزی و وظایف محوله از سوی دولت، به‌ویژه در مورد مسائل جدید و مسائل نقطه عطف جمعیت ویتنام، در راستای روح قطعنامه شماره ۲۱-NQ/TW و استراتژی جمعیتی ویتنام تا سال ۲۰۳۰.

بنابراین، دانشیار، دکتر نگوین تی لین هونگ، از وزارت جمعیت درخواست کرد که تمام منابع خود را بر تکمیل این نهاد، به ویژه تکمیل پیش‌نویس قانون جمعیت برای ارائه به مجلس ملی در دهمین جلسه (2025) جهت اجرایی کردن قطعنامه 21-NQ/TW، متمرکز کند.

توسعه‌ی فعال ۳ پروژه‌ی محول شده در قطعنامه‌ی شماره ۶۸/NQ-CP مورخ ۹ مه ۲۰۲۴ دولت و ارائه به مقامات ذیصلاح. سازماندهی ارزیابی نتایج ۵ سال اجرای استراتژی جمعیت ویتنام؛ خلاصه‌سازی و بررسی برنامه‌ها و پروژه‌های جمعیتی مصوب نخست وزیر برای ارائه پیشنهاد تعدیلات و اجرا در دوره ۲۰۲۶-۲۰۳۰.

همزمان، هماهنگی با سازمان‌ها/واحدهای مربوطه در تخصیص منابع برای کار جمعیتی به منظور تضمین اجرای ۱۲ برنامه و پروژه جمعیتی که توسط نخست وزیر و وزیر بهداشت تصویب شده است. هماهنگی با وزارتخانه‌ها و شعب عضو برای ارتقای فعالیت‌های کمیته راهبری ملی جمعیت و توسعه.

وزارت جمعیت باید فوراً پیش‌نویس دستورالعمل‌های اجرای کار جمعیتی در سال ۲۰۲۵ را تکمیل و به ادارات محلی ارسال کند؛ تمرکز خود را بر هدایت، راهنمایی و ترغیب استان‌ها/شهرها برای بسیج منابع و همچنین تخصص حرفه‌ای در حوزه جمعیت قرار دهد تا اهداف جمعیتی را طبق برنامه تعیین‌شده در سال ۲۰۲۵ و دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ به طور مؤثر اجرا کند.

منبع: https://baodautu.vn/tu-muc-sinh-thap-den-gia-hoa-viet-nam-can-chien-luoc-toan-dien-ve-dan-so-d236090.html