به گفته سپهبد، پروفسور دکتر نگوین شوان یم - مدیر موسسه امنیت غیرسنتی (دانشکده مدیریت و تجارت، دانشگاه ملی هانوی)؛ مدیر سابق آکادمی پلیس خلق، بازسازی و نوسازی سیستم آموزش عالی ویتنام نه تنها یک وظیفه حرفه‌ای است، بلکه به یک الزام سیاسی و استراتژیک در بستر توسعه جدید کشور تبدیل شده است. قطعنامه شماره ۷۱ دفتر سیاسی و قطعنامه ۲۸۱ دولت، هدف را تأیید کرده‌اند: ایجاد یک سیستم آموزشی باز، انعطاف‌پذیر و با کیفیت بالا، با ارائه منابع انسانی بسیار ماهر، که الزامات صنعتی شدن، نوسازی و ادغام بین‌المللی را برآورده کند.

سپهبد یم اظهار داشت: «پس از ۴۰ سال نوآوری، آموزش عالی ویتنام هم از نظر مقیاس و هم از نظر کیفیت پیشرفت چشمگیری داشته است، اما سیستم فعلی با نیاز فوری به بازسازی جامع - از مدل‌های مدیریتی، سازماندهی آموزشی گرفته تا روش‌های عملیاتی - روبرو است.» او تأکید کرد که بدون نوآوری قوی، آموزش عالی در همگام شدن با اقتصاد دانش و انقلاب صنعتی چهارم با مشکل مواجه خواهد شد.

سپهبد، پروفسور دکتر نگوین شوان یم تأکید کرد که زمان آن رسیده است که سیستم آموزش دانشگاهی دستخوش اصلاحات اساسی شود - عکس: VGP/Thu Trang

دستاوردهای انکارناپذیر

پس از ۸۰ سال از تأسیس کشور، به ویژه ۴۰ سال نوسازی و بیش از ۱۰ سال اجرای قطعنامه شماره ۲۹-NQ/TW مورخ ۴ نوامبر ۲۰۱۳ در مورد نوسازی اساسی و جامع آموزش و پرورش، ویتنام به دستاوردهای مهم بسیاری دست یافته است. گسترش مقیاس، بهبود کیفیت آموزش، تقویت ادغام بین‌المللی، نوآوری در برنامه درسی و پیوند آموزش با بازار کار از نکات برجسته آن است.

آموزش عالی سهم مهمی در بهبود دانش مردم، توسعه منابع انسانی، پرورش استعدادها و کمک‌های عملی به توسعه اجتماعی-اقتصادی داشته است. بسیاری از دانشگاه‌ها برنامه‌های با کیفیتی را اجرا کرده‌اند که مطابق با استانداردهای بین‌المللی است، به ویژه در زمینه‌های علوم، فناوری، مهندسی، پزشکی، امنیت و دفاع. همکاری بین‌المللی نیز از طریق تبادل اساتید، دانشجویان و تحقیقات مشترک ارتقا یافته است.

با این حال، سپهبد یم هشدار داد که سیستم آموزشی فعلی هنوز محدودیت‌ها و کاستی‌های زیادی دارد و نیازمند نوآوری‌های اساسی است.

محدودیت‌ها و تناقضات آموزش عالی ویتنام

به گفته سپهبد، پروفسور دکتر نگوین شوان یم، در حال حاضر، سیستم آموزشی ویتنام مانند یک هرم وارونه عمل می‌کند. در حالی که آموزش پیش‌دبستانی و عمومی باید برای همه کودکان فراگیر باشد و شبکه‌ای از مدارس هر روستا و دهکده را پوشش دهد، بسیاری از مناطق شهری، پارک‌های صنعتی، مناطق پردازش صادرات و حتی هانوی و هوشی مین سیتی فاقد مدرسه، کلاس و معلم هستند. در مقابل، آموزش دانشگاهی - که باید مختصر، فشرده و قوی باشد - از نظر کمی در حال توسعه است و منجر به کمبود مدرسان خوب، تعداد کم دانشجو، امکانات ناکافی و کیفیت پایین آموزش در بسیاری از مدارس شده است.

در حال حاضر بیش از ۲۶۰ موسسه آموزش عالی در سراسر کشور وجود دارد، که شامل مدارس بخش دفاع و امنیت نمی‌شود. از این تعداد، ۱۷۱ موسسه تحت نظر وزارتخانه‌ها و شعب مرکزی، ۲۶ موسسه تحت نظر کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها و ۷۷ موسسه خصوصی هستند. این گسترش، فرصت‌هایی را برای بسیاری از اقشار مردم برای دسترسی به دانشگاه‌ها ایجاد کرده است، در حالی که رقابت بین مدارس را افزایش داده است. با این حال، عدم کنترل کیفیت منجر به عدم توانایی بسیاری از فارغ التحصیلان در یافتن شغل شده و برخی از مدارس را مجبور به ادغام، انحلال یا تغییر روش‌های آموزشی خود کرده است. این وضعیت به ویژه در سه رشته علوم تربیتی، حقوق و پزشکی مشهود است.

بخش آموزش در حال حاضر 103 موسسه آموزشی دارد.

بخش آموزش و پرورش - که «ماشین اصلی» نظام آموزشی محسوب می‌شود - در حال حاضر دارای ۱۰۳ مؤسسه آموزشی، از جمله دانشگاه‌های تخصصی آموزش و پرورش، دانشگاه‌های چندرشته‌ای، آکادمی‌ها و کالج‌های آموزشی است. با وجود تعداد زیاد، توزیع پراکنده است و به طور مؤثر به هم مرتبط نیستند؛ ثبت‌نام دشوار است، محتوای آموزشی با تمرین مرتبط نیست، زمان تمرین محدود است، در حالی که سیاست جذب زبان‌آموزان به اندازه کافی جذاب نیست.

صنعت حقوق نیز به سرعت در حال رشد است و ۷۹ موسسه آموزشی کارشناسی دارد که ۲۸ مورد از آنها غیردولتی هستند. بسیاری از مدارس چند رشته‌ای تنها چند ده دانشجو را در سال آموزش می‌دهند، فاقد کتاب‌های درسی و مدرسان دائمی هستند که منجر به کیفیت نامتوازن می‌شود. در سطح کارشناسی ارشد، ۱۹ موسسه غیردولتی در آموزش شرکت می‌کنند که ۴۸.۷٪ از کل موسسات کارشناسی ارشد را تشکیل می‌دهند، اما مقیاس آن تنها ۱۴۳۹ دانشجو است که معادل ۱۷.۴٪ از کل دانشجویان است. برنامه آموزش حقوق بر عمل تمرکز ندارد، جدایی آموزش کارشناسی و آموزش حقوقی منجر به عدم ارتباط و استانداردسازی می‌شود.

در حوزه پزشکی، این کشور حدود 30 دانشکده دارد که پزشکان عمومی را آموزش می‌دهند، که عمدتاً در مناطق شمالی و مرکزی (19 دانشکده) و جنوبی (11 دانشکده) توزیع شده‌اند. تعداد پزشکان فارغ‌التحصیل از این دانشکده‌ها از حدود 8000 نفر در سال 2015-2016 به حدود 10000 نفر در سال 2023 افزایش خواهد یافت.

دانشجویان رشته‌های اقتصاد و مدیریت عمدتاً در یک رشته اصلی آموزش می‌بینند، در حالی که نیازهای اجتماعی و تجاری نیازمند دانش چند رشته‌ای و کاربردهای فناوری پیشرفته است. فارغ‌التحصیلان اغلب با واقعیت سردرگم می‌شوند، در سازگاری و یافتن شغل مشکل دارند، تا حدودی به این دلیل که این برنامه بر مهارت‌های ثروتمند شدن تمرکز دارد و به جلوگیری از تخلفات و اشتباهات اقتصادی توجهی نمی‌کند.

گذشته از آموزش، مدیریت دانشگاه هنوز ضعیف است: اقتدار مدیر/مدیر کافی نیست؛ امکانات ارتباط نزدیکی با تحقیقات علمی ندارند، کمبود مراکز، مؤسسات تحقیقاتی و گروه‌های تحقیقاتی بین‌المللی قوی وجود دارد. امنیت و نظم مدارس مورد توجه قرار نمی‌گیرد، خطرات غیرسنتی مانند خشونت در مدارس، فرهنگ بد و نقض قانون پیچیده هستند. امکانات هنوز کم یا ضعیف هستند؛ اجتماعی شدن آموزش مؤثر نیست؛ منابع مالی محدود است. تنها تعداد کمی از مدارس مانند دانشگاه ملی هانوی، دانشگاه ملی شهر هوشی مین، دانشگاه علوم و فناوری هانوی، دانشگاه FPT، آکادمی پلیس خلق، آکادمی ارتش دارای پردیس‌های زیبا و امکانات مدرن هستند، اما هنوز در مقایسه با تقاضا بسیار کم هستند.

به طور کلی، سیستم دانشگاهی ویتنام از نظر کیفیت به شکلی ناهماهنگ، با توزیع نامعقول در حال توسعه است و با تحقیقات علمی و رویه‌های اجتماعی مرتبط نیست. موارد فوق الزامات فوری برای بهبود کیفیت آموزش دانشگاهی و برآورده کردن تقاضا برای منابع انسانی باکیفیت در عصر جدید هستند.

پردیس دانشگاه ملی هانوی در هوا لاک.

تجربیات بین‌المللی در بازسازی دانشگاه‌ها

ادغام و تجدید ساختار مؤسسات آموزش عالی در جهان چیز جدیدی نیست. چین در دوره 1996-2001 موج ادغام قدرتمندی را انجام داد، زمانی که 385 مؤسسه آموزش عالی در 164 مؤسسه ادغام شدند. این موج در سال 2000 به اوج خود رسید، زمانی که 203 مؤسسه از طریق 105 ادغام در 79 مؤسسه ادغام شدند و دانشگاه‌های کلیدی با برندهای بین‌المللی ایجاد کردند، مشکل پراکندگی و چندپارگی منابع را حل کردند و رقابت‌پذیری را افزایش دادند. ژاپن و کره جنوبی نیز برنامه‌های تجدید ساختار مشابهی را با هدف افزایش تخصص، بهبود حکمرانی و بهره‌برداری مؤثر از منابع اجرا کردند.

تجربه بین‌المللی نشان می‌دهد که ادغام دانشگاه‌ها سه مزیت اصلی به همراه دارد: اول، تشکیل دانشگاه‌های جامع، ارتقای آموزش و پژوهش میان‌رشته‌ای، بهبود کیفیت یادگیری و پژوهش علمی؛ دوم، تقویت نقش مقامات محلی در مدیریت و تأمین مالی، کمک به دانشگاه‌ها برای ارتباط نزدیک‌تر با نیازهای توسعه اجتماعی-اقتصادی منطقه؛ سوم، بهبود ظرفیت جذب استعدادها و ارتقای توسعه اقتصادی منطقه‌ای، ضمن افزایش رقابت‌پذیری بین‌المللی.

یک نمونه بارز، ادغام دانشگاه پزشکی شانگهای در دانشگاه فودان در سال ۲۰۰۰ است. قبل از ادغام، فودان در بسیاری از زمینه‌ها یک دانشگاه کلیدی ملی بود، اما رشته پزشکی نداشت. پس از ادغام، نسبت دانشجویان تحصیلات تکمیلی به دانشجویان کارشناسی از ۴۶٪ در سال ۱۹۹۸ به ۶۲٪ در سال ۲۰۰۱ افزایش یافت، بهره‌وری تحقیقاتی و بودجه بین‌المللی به طور قابل توجهی افزایش یافت و تعداد نشریات بین‌المللی نیز به شدت افزایش یافت و فودان را به هدف خود برای تبدیل شدن به یک موسسه آموزشی در سطح جهانی نزدیک‌تر کرد.

پیشنهاد بازسازی آموزش عالی ویتنام

سپهبد نگوین شوان یم تأکید کرد که آموزش عالی ویتنام نیاز به تغییر اساسی از یک مدل پراکنده و غیرمتمرکز به یک سیستم چندلایه، ساده و کارآمد دارد. به گفته وی، تشکیل دانشگاه‌های بزرگ با نقش‌های نخبه، دانشگاه‌های منطقه‌ای و محلی و دانشگاه‌های تخصصی مانند پلیس، ارتش، دادستانی یا دادگاه بسیار ضروری است. هر نوع دانشگاه باید مأموریت مشخصی را بر عهده بگیرد: دانشگاه‌های نخبه بر آموزش دکترا و تحقیقات عمیق تمرکز دارند؛ دانشگاه‌های منطقه‌ای در خدمت آموزش منابع انسانی برای یک منطقه بزرگ هستند؛ دانشگاه‌های محلی عمدتاً منابع انسانی را برای استان‌ها و شهرها آموزش می‌دهند؛ دانشگاه‌های تخصصی مسئول آموزش تخصصی برای هر نیرو هستند. سپهبد یم تأیید کرد که ادغام مراکز آموزشی کوچک، ضعیف و تک رشته‌ای در دانشگاه‌های بزرگ به تمرکز منابع، بهبود کیفیت آموزش و در عین حال انحلال مدارس فاقد صلاحیت کمک می‌کند و هدف آن کاهش تعداد فعلی مراکز از ۲۶۴ به حدود ۱۰۰ تا ۱۳۰ است.

برای تحقق این مدل، سپهبد یم بر اهمیت استقلال دانشگاه در کنار حاکمیت سختگیرانه تأکید کرد. مدیر یا رئیس دانشگاه باید بالاترین اختیار را داشته باشد و مسئول تمام فعالیت‌های مدرسه باشد. آکادمی پلیس خلق نمونه بارزی از این دست است، جایی که مدیر هم دبیر حزب است و هم اختیار کامل برای تصمیم‌گیری در مورد فعالیت‌ها، ارتقای منابع اجتماعی‌شده و همکاری بین‌المللی را دارد. به گفته وی، تفکیک آشکار حقوق مدیریت دولتی و استقلال دانشگاه به دانشگاه‌ها کمک می‌کند تا هم در آموزش انعطاف‌پذیر باشند و هم در حاکمیت شفاف.

لازم است اهدافی برای نوسازی دانشگاه‌ها و توسعه مؤسسات تحقیقاتی و گروه‌های تحقیقاتی قوی تعیین شود.

سپهبد یم همچنین هدف نوسازی دانشگاه‌ها و توسعه مؤسسات تحقیقاتی و گروه‌های تحقیقاتی قوی را تعیین کرد. او نوسازی برنامه‌ها، امکانات و منابع انسانی، اعتباربخشی بین‌المللی، به‌کارگیری فناوری دیجیتال و هوش مصنوعی و تمرکز بر توسعه صنایع کلیدی مانند فناوری اطلاعات، امنیت سایبری، مهندسی مکانیک، خودرو، انرژی هسته‌ای و فناوری غذایی را پیشنهاد داد. دانشگاه‌های بزرگ باید به مراکز تحقیقاتی کلیدی ملی تبدیل شوند، به سمت مدل مدرسه هوشمند حرکت کنند و به انتشار صفر خالص گازهای گلخانه‌ای متعهد شوند.

در نهایت، سپهبد یم بر اهمیت همکاری بین‌المللی در آموزش عالی تأکید کرد. او پیشنهاد توسعه مدل‌های دانشگاهی مرتبط با کشورهای خارجی مانند ویتنام-آلمان، ویتنام-ژاپن، ویتنام-فرانسه، RMIT ویتنام و جذب دانشمندان بین‌المللی برای تدریس و همکاری در تحقیقات را داد. به گفته وی، ایجاد شرایطی برای دانشگاه‌های بین‌المللی جهت تأسیس شعب در ویتنام و تشکیل مراکز تحقیقاتی مشترک به ارتقاء سطح آموزش عالی ویتنام کمک خواهد کرد و هدف آن آموزش منابع انسانی باکیفیت برای برآورده کردن نیازهای عصر جدید است.

در مجموع، سپهبد یم این پیام را ارسال کرد که آموزش عالی ویتنام باید در جهت ساده‌سازی، مدرنیته، استقلال و ادغام بین‌المللی «بازسازی» شود، در حالی که به وضوح طبقه‌بندی و تقویت حکومتداری، برای آموزش نسل‌هایی از منابع انسانی نخبه برای برآوردن الزامات توسعه کشور، ضروری است.

طبق گفته baochinhphu.vn

منبع: https://baocamau.vn/ve-lai-ban-do-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-yeu-cau-cap-bach-cua-ky-nguyen-moi-a123043.html