ویتنام یک دانشگاه تحقیقاتی واقعی ندارد.

همانطور که تان نین گزارش داده است، وضعیت فعلی شبکه آموزش دانشگاهی به طور ناموزون توسعه یافته است؛ تعداد دانشگاه‌ها زیاد است اما به طور کلی ضعیف هستند.

طبق گفته وزارت آموزش و پرورش، یکی از دلایلی که منجر به این وضعیت می‌شود این است که سرمایه‌گذاری در آموزش عالی نه تنها بسیار کم است، بلکه به این دلیل است که هیچ طبقه‌بندی از مؤسسات آموزش عالی برای کمک به جهت‌دهی سرمایه‌گذاری‌های کلیدی وجود ندارد. در این سیستم، هیچ وحدتی بین مدارس از نظر مأموریت، ماهیت، جهت‌گیری، طبقه‌بندی، نام‌ها وجود ندارد و بسیاری از مدارس تک‌رشته‌ای هستند. ساختار سیستم آموزش عالی فعلی بسیار پیچیده است و مدل‌های درهم‌تنیده زیادی دارد: دانشگاه‌هایی وجود دارد، دانشگاه‌هایی وجود دارد؛ دانشگاه‌های عالی، دانشگاه‌های کلیدی، دانشگاه‌های «معمولی» وجود دارد...

بودجه اختصاص داده شده به تحقیقات علمی در دانشگاه‌ها هنوز کم است.

C بر اساس اندازه‌گیری‌ها و استانداردهای بین‌المللی به دست آمده است

از نظر سازوکار مدیریتی، در حال حاضر ۲ دانشگاه ملی تحت مدیریت (از نظر پرسنلی و مالی) دفتر دولتی وجود دارد، اما از نظر تخصص، آنها هنوز تحت حوزه مدیریتی وزارت آموزش و پرورش هستند. ۴۵ دانشگاه و دانشگاه منطقه‌ای تحت مدیریت وزارت آموزش و پرورش وجود دارد در حالی که بقیه دانشگاه‌ها تحت مدیریت وزارتخانه‌ها یا کمیته‌های مردمی استان‌ها/شهرها هستند.

اگرچه یک سیستم دانشگاهی با مدل‌ها و سازوکارهای مدیریتی متنوع وجود دارد، اما در حال حاضر در ویتنام هیچ دانشگاه تحقیقاتی واقعی مبتنی بر استانداردها و معیارهای بین‌المللی وجود ندارد. فعالیت‌های تحقیقاتی و همچنین بودجه تحقیقاتی دولت هنوز عمدتاً برای مؤسسات تحقیقاتی مستقل از دانشگاه‌ها است. ویتنام همچنین دانشگاه علوم کاربردی به معنای واقعی و استانداردهای شناخته شده توسط جهان ندارد. علاوه بر این، دانشگاه‌های تک رشته‌ای زیادی با کارکنان و دانشجویان کم وجود دارد که در رقابت در دوران انقلاب فناوری ۴.۰ و ادغام بین‌المللی در روند بین رشته‌ای و چند رشته‌ای با مشکلات زیادی روبرو هستند.

در هر مؤسسه آموزش عالی، نامگذاری هنوز مطابق با استانداردهای بین‌المللی نیست (در یک مدرسه یک مؤسسه وجود دارد، در یک مؤسسه یک مدرسه، در یک «دانشگاه» یک «دانشگاه» وجود دارد...). این مشکلات به این دلیل وجود دارند که هیچ معیار یا استانداردی برای یک دانشگاه استاندارد، هیچ جهت‌گیری و هیچ مدیریت دقیقی توسط دولت وجود ندارد.

ظرفیت آموزش کارشناسی ارشد و دکترا بسیار کم است

در طول دهه گذشته، مقیاس آموزش در سراسر سیستم به طرز چشمگیری افزایش یافته است، اما فقط در سطح دانشگاه. در سال تحصیلی 2021-2022، این کشور بیش از 2.1 میلیون دانشجوی دانشگاهی دارد، در حالی که این تعداد در سال 2009 بیش از 1.2 میلیون نفر بود. در همین حال، آموزش تحصیلات تکمیلی (کارشناسی ارشد، دکترا) در سال‌های اخیر کاهش یافته است. در حال حاضر، این کشور حدود 122000 دانشجوی تحصیلات تکمیلی دارد که از این تعداد نزدیک به 11700 نفر دانشجوی دکترا و نزدیک به 110000 نفر دانشجوی تحصیلات تکمیلی در رشته‌های مختلف هستند.

این ارقام مربوط به آموزش عالی، اگر به عنوان نسبتی از جمعیت محاسبه شود، ویتنام در مقایسه با مالزی و تایلند کمتر از ۱/۳، در مقایسه با سنگاپور و فیلیپین تنها ۱/۲ و در مقایسه با میانگین سطح کشورهای عضو سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) تقریباً ۱/۹ برابر است.

در مقایسه با کل مقیاس آموزش سه سطح مدارک آموزش عالی (کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکترا و مدارک معادل)، مقیاس آموزش سطح کارشناسی ارشد تقریباً 5٪ را تشکیل می‌دهد، در حالی که مقیاس آموزش سطح دکترا به 0.6٪ نرسیده است. در همین حال، این نسبت‌ها در مالزی به ترتیب 10.9٪ و 7٪؛ سنگاپور 9.5٪ و 2.2٪ است؛ به طور متوسط، کشورهای با درآمد متوسط ​​به ترتیب 10.7٪ و 1.3٪ و کشورهای OECD به ترتیب 22٪ و 4٪ هستند.

طبق گفته وزارت آموزش و پرورش، نه تنها مقیاس آموزش بسیار کوچک است، بلکه آموزش دکترا در حال حاضر بسیار پراکنده، نه چندان مؤثر است و الزامات تعادل و هماهنگی با توسعه اجتماعی-اقتصادی را برآورده نمی‌کند.

در حال حاضر، کل کشور حدود ۱۲۲۰۰۰ دانشجوی تحصیلات تکمیلی دارد که شامل نزدیک به ۱۱۷۰۰ دانشجوی دکترا و نزدیک به ۱۱۰۰۰۰ دانشجوی تحصیلات تکمیلی در رشته‌های مختلف می‌شود.

بودجه تحقیقات علمی بسیار کم و تخصیص آن غیرمنطقی است

سرمایه‌گذاری در آموزش عالی بسیار پایین است، مشکلی که چندین سال است در مورد آن هشدار داده می‌شود. طبق داده‌های وزارت دارایی، تخمین زده می‌شود که هزینه‌های بودجه دولت برای آموزش عالی در سال ۲۰۲۰ تنها به ۰.۲۷٪ از تولید ناخالص داخلی برسد و هزینه‌های واقعی تنها به ۰.۱۸٪ از تولید ناخالص داخلی خواهد رسید (و تنها ۴.۶٪ از بودجه دولت صرف شده برای آموزش را تشکیل می‌دهد).

اما مشکل نه تنها هزینه‌های پایین، بلکه مکانیسم غیرمنطقی هزینه‌ها نیز هست. بیشتر بودجه تحقیقات علمی (NCKH) به مشاغل اختصاص داده می‌شود و نرخ رشد هزینه‌های گروه تجاری نیز سریع‌تر از سایر گروه‌ها مانند سازمان‌های توسعه فناوری و تحقیقات علمی، دانشگاه‌ها و آکادمی‌ها است. در همین حال، منابع انسانی اصلی برای انجام فعالیت‌های تحقیق علمی و توسعه فناوری عمدتاً در مؤسسات آموزش عالی متمرکز هستند. به طور خاص، مؤسسات آموزش عالی سالانه حدود ۱۰۰۰ تا ۲۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام برای فعالیت‌های تحقیق علمی و توسعه فناوری دریافت می‌کنند، در حالی که بخش تجاری سالانه بیش از ۲۳۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام سرمایه‌گذاری دریافت می‌کند.

معمولاً برای مؤسسات آموزش عالی تحت نظر وزارت آموزش و پرورش، میانگین بودجه ۴۰۰ میلیارد دونگ ویتنام در سال است و از سال ۲۰۱۱ تا ۲۰۱۶ تقریباً بدون تغییر باقی مانده است، که در مقایسه با کل بودجه دولتی برای علم و فناوری (S&T) رقم بسیار پایینی است؛ میانگین هزینه‌های علم و فناوری به ازای هر استاد ۱۰ تا ۳۰ برابر کمتر از میانگین دانشگاه‌ها در منطقه جنوب شرقی آسیا است. کل بودجه اختصاص داده شده به آکادمی‌ها و مؤسسات/مراکز تحقیقاتی، اگرچه بزرگتر است، اما مؤثر نیست زیرا به بیش از ۶۰۰ مؤسسه تحقیقاتی تحت مدیریت وزارتخانه‌های مختلف اختصاص داده شده است.

سازوکار تأمین مالی تحقیقات بر اساس تخصیص تاریخی است، نه بر اساس عملکرد خروجی و مستقیماً در خدمت فعالیت‌های پژوهشی علمی نیست (بیشتر هزینه‌ها صرف پرداخت حقوق کارکنان می‌شود). سطوح پایین سرمایه‌گذاری، که بدون سیستم و بدون مجموعه‌ای از معیارهای مشخص تخصیص داده می‌شوند، باعث می‌شوند بودجه نهایی علم و فناوری که مؤسسات آموزش عالی دریافت می‌کنند، بسیار کم، ناکافی برای ارتقای ظرفیت و عملکرد باشد و منعکس‌کننده و سازگار با اولویت‌های توسعه علم و فناوری منطقه و کل کشور نباشد.

یکی دیگر از مظاهر آشکار غیرمنطقی بودن این است که مکانیسم هزینه‌ها با منابع انسانی برای تحقیق و توسعه همبستگی ندارد. در حال حاضر، منابع انسانی بسیار ماهر برای تحقیق و توسعه در دانشگاه‌ها متمرکز شده‌اند که 50٪ از کل نیروی تحقیق و توسعه در کشور را تشکیل می‌دهند که 69٪ از محققان آن دارای مدرک دکترا و کارشناسی ارشد هستند. با این حال، بیش از 60٪ از بودجه دولتی برای تحقیق و توسعه به مؤسسات تحقیقاتی دولتی اختصاص داده می‌شود در حالی که دانشگاه‌ها تنها حدود 13٪ از آن را دریافت می‌کنند. از آنجایی که کل هزینه‌های عمومی برای تحقیق و توسعه تنها حدود 0.41٪ از تولید ناخالص داخلی را تشکیل می‌دهد، دانشگاه‌ها کمتر از 0.05٪ از تولید ناخالص داخلی را برای برنامه‌های تحقیقاتی دریافت می‌کنند.

وزارت آموزش و پرورش پیشنهاد داد: «بودجه کل برای اجرای مباحث/پروژه‌های علم و فناوری برای همه دانشگاه‌ها هنوز بسیار کم است و قادر به ایجاد تحول نیست. بنابراین، باید سازوکاری برای تخصیص مجدد بودجه‌های علم و فناوری برای مؤسسات آموزش عالی وجود داشته باشد و راه‌حل‌هایی برای دستیابی به تحول وجود داشته باشد که در آن برنامه‌ریزی برای مؤسسات آموزش عالی به ایجاد و اجرای سازوکارهای تخصیص هزینه‌های منطقی، متمرکز و کلیدی، مطابق با ساختار میدانی مبتنی بر کارایی عملیاتی، کمک کند.»

نیاز به طبقه‌بندی دانشگاه‌ها برای سرمایه‌گذاری کلیدی

در طرح پیشنهادی شبکه آموزش عالی برای دوره 2021 تا 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، وزارت آموزش و پرورش هدف گسترش مقیاس و بهبود کیفیت آموزش را تعیین کرده است، که در آن نرخ دانشجویان تحصیلات تکمیلی به طور متوسط ​​سالانه 2 درصد افزایش می‌یابد. انتظار وزارت آموزش و پرورش این است که تا سال 2030، کل مقیاس آموزش به 3 میلیون نفر برسد. تعداد دانشجویان تحصیلات تکمیلی به تنهایی به 250000 نفر خواهد رسید که از این تعداد، تعداد دانشجویان دکترا حداقل 10 درصد را تشکیل می‌دهد. راه حل این هدف، تمرکز بر سرمایه‌گذاری در مؤسسات آموزش عالی کلیدی برای افزایش مقیاس آموزش تحصیلات تکمیلی مرتبط با توسعه علم و فناوری و ارتقای نوآوری، به ویژه آموزش دکترا در مؤسسات آموزش عالی کلیدی ملی و متمرکز بر صنعت است.

راه حل بسیج و تخصیص سرمایه، سرمایه‌گذاری عمدتاً از بودجه دولتی برای گسترش و ارتقاء تأسیسات کلیدی آموزش عالی ملی مطابق با استانداردهای منطقه‌ای و بین‌المللی است، با بالاترین اولویت به دانشگاه‌های ملی و برای توسعه حوزه‌ها و بخش‌های کلیدی.

در روند استقلال دانشگاه‌ها و اصلاحات سرمایه‌گذاری عمومی، دولت باید یک سازوکار سرمایه‌گذاری مؤثر داشته باشد و استراتژی سرمایه‌گذاری را از بودجه دولتی تعیین کند. برای انجام این کار، طبقه‌بندی مؤسسات آموزش عالی در سیستم به عنوان مبنایی برای دولت جهت انجام سرمایه‌گذاری‌های کلیدی ضروری است.

لینک منبع: https://thanhnien.vn/viet-nam-chua-co-truong-dai-hoc-nghien-cuu-dung-nghia-18524011923023328.htm