ساخت راه‌آهن پرسرعت: ایجاد شتاب توسعه

در تاریخ 30 نوامبر 2024، مجلس ملی سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب را با هدف ساخت یک خط آهن سریع‌السیر مدرن و همزمان، برآورده کردن نیازهای حمل و نقل، ایجاد نیروی محرکه مهم برای توسعه سریع و پایدار اجتماعی-اقتصادی تصویب کرد. خان هوا در تلاش است تا پاکسازی محل و ایجاد مناطق اسکان مجدد را تسریع کند تا با پیشرفت ساخت مسیر در سراسر استان مطابقت داشته باشد.

بخش اول: تحقق رویای راه‌آهن پرسرعت

با سرعت طراحی تا ۳۵۰ کیلومتر در ساعت، راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب، پس از بهره‌برداری، نه تنها زمان سفر بین شهرهای بزرگ را کوتاه می‌کند، بلکه رشد اقتصادی منطقه‌ای را تحریک می‌کند، انتشار گازهای گلخانه‌ای را کاهش می‌دهد و شبکه حمل و نقل ملی را تغییر شکل می‌دهد. بنابراین، سرمایه‌گذاری در پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب یک استراتژی مهم و فوری برای توسعه کشور است.

اهرم توسعه اقتصادی

در تاریخ 30 نوامبر 2024، در هشتمین جلسه، پانزدهمین مجلس ملی رسماً به تصویب قطعنامه شماره 172/2024/QH15 در مورد سیاست سرمایه‌گذاری پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب رأی داد. هدف این پروژه ساخت یک خط آهن سریع‌السیر مدرن و همزمان، تأمین نیازهای حمل و نقل، ایجاد نیروی محرکه مهم برای توسعه سریع و پایدار اجتماعی-اقتصادی، ارتقای مزایای کریدور اقتصادی شمال-جنوب، تضمین ارتباط مؤثر بین کریدورهای شرق-غرب و کشورهای منطقه، همراه با تضمین دفاع ملی، امنیت و ادغام بین‌المللی است. این پروژه همچنین نقش مهمی در حفاظت از محیط زیست، پاسخگویی به تغییرات اقلیمی، ترویج صنعتی شدن و نوسازی کشور و کمک به تحقق اهداف و وظایف طبق اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان و قطعنامه‌های حزب ایفا می‌کند.

رفیق تران هوا نام - نایب رئیس کمیته مردمی استان، از محل مناطق اسکان مجدد که در خدمت پروژه راه آهن سریع السیر شمال-جنوب در منطقه جنوبی استان هستند، بازدید کرد.

برای اجرای مصوبه شماره ۱۷۲/۲۰۲۴/QH۱۵ مجلس ملی، در ۲۳ آوریل ۲۰۲۵، دولت مصوبه شماره ۱۰۶/NQ-CP را در مورد طرح اجرای سیاست سرمایه‌گذاری پروژه راه‌آهن سریع‌السیر شمال-جنوب صادر کرد. بر این اساس، دولت قصد دارد این پروژه را در دسامبر ۲۰۲۶ آغاز و در ۲۰۳۵ تکمیل کند. به طور خاص، تحویل اسناد اولیه در مورد مرزهای پاکسازی سایت، بررسی حجم اسکان مجدد پروژه بر اساس اسناد طراحی اولیه در گزارش مطالعه امکان‌سنجی در مارس ۲۰۲۵ (تکمیل شده)؛ اجرای ساخت مناطق اسکان مجدد از مارس ۲۰۲۵ تا دسامبر ۲۰۲۶؛ اجرای کار موجودی، تدوین برنامه‌های جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد از مارس تا دسامبر ۲۰۲۶؛ انجام کارهای جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد از ژوئن ۲۰۲۶ تا ژوئن ۲۰۲۸.

اعمال سازوکارها و سیاست‌های خاص

طبق گزارش وزارت ساخت و ساز، پروژه راه آهن پرسرعت شمال-جنوب که از این استان عبور می‌کند، حدود ۱۹۱.۸ کیلومتر طول دارد و از ۲۵ بخش و ۴ بخش عبور می‌کند که نقطه شروع آن در بخش دای لان (هم‌مرز با استان داک لاک) و نقطه پایان آن در بخش فوک ها (هم‌مرز با استان لام دونگ) است. کل مسیر از طریق این استان با ۳ ایستگاه، شامل ۲ ایستگاه مسافربری (ایستگاه دین خان، ایستگاه تاپ چام) و ۱ ایستگاه باری (ایستگاه نین هوا) برای اتصال و انتقال کالا با منطقه اقتصادی ون فونگ، ترتیب داده شده است. کل مسیر دارای ۴ ایستگاه تعمیر و نگهداری است که در بخش‌ها واقع شده‌اند: تو بونگ، کام آن، شوان های و فوک ها.

منطقه اسکان مجدد برنامه‌ریزی شده برای این پروژه در کمون توآن باک است.

به گفته آقای نگوین ون وین - معاون مدیر اداره ساخت و ساز، از طریق آمار و بررسی بر اساس اسناد طراحی اولیه مصوب طبق قطعنامه شماره 172/2024/QH15 مجلس ملی، کل استان دارای مساحتی بالغ بر 2134 هکتار، 5467 خانوار و 36 سازمان تحت تأثیر پروژه است؛ 1829 خانوار نیاز به اسکان مجدد دارند. اخیراً، اداره ساخت و ساز با ادارات، شعب و محلات هماهنگی کرده است تا بررسی، فهرست برداری و تعیین کند که آیا اسکان مجدد خانوارهای آسیب دیده در 31 منطقه، از جمله 13 منطقه اسکان مجدد موجود (با زیرساخت های ساخته شده) و 18 منطقه اسکان مجدد تازه ساخته شده و گسترش یافته، ترتیب داده شده است یا خیر. کل مساحت ساخت و ساز و گسترش مناطق اسکان مجدد حدود 100 هکتار است که هزینه تخمینی آن 1744.37 میلیارد دانگ ویتنام است.

پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب در مجموع حدود ۱۵۴۱ کیلومتر طول دارد که از ایستگاه نگوک هوی (هانوی) شروع و در ایستگاه تو تیم (هوشی مین سیتی) پایان می‌یابد. این پروژه از ۱۵ استان و شهر عبور می‌کند. این پروژه دارای مقیاس سرمایه‌گذاری جدیدی برای کل خط دوخطه با عرض ۱۴۳۵ متر، سرعت طراحی ۳۵۰ کیلومتر در ساعت، ظرفیت بار ۲۲.۵ تن در هر محور، با ۲۳ ایستگاه مسافربری و ۵ ایستگاه باری است. نیاز اولیه به زمین حدود ۱۰۸۲۷ هکتار و سرمایه‌گذاری کل حدود ۱۷۱۳۵۹۴ میلیارد دانگ ویتنام (معادل ۶۷.۳۴ میلیارد دلار آمریکا) است.

مشخص است که پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب از سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه‌ای (شامل ۱۹ گروه سیاستی) برای تضمین امکان‌سنجی و تسریع پیشرفت اجرا، بسیج منابع سرمایه‌گذاری، تمرکززدایی سرمایه‌گذاری، آموزش منابع انسانی و توسعه صنعت استفاده می‌کند. بر این اساس، در طول اجرای پروژه، نخست‌وزیر مجاز است در مورد تعدادی از مسائل مانند موارد زیر تصمیم‌گیری کند: انتشار اوراق قرضه دولتی برای تکمیل برآورد سرمایه‌گذاری سالانه و برنامه‌ریزی برای پروژه در صورتی که برآورد بودجه سالانه دولت با پیشرفت مطابقت نداشته باشد؛ بسیج سرمایه کمک‌های توسعه‌ای رسمی (ODA) و وام‌های ترجیحی خارجی برای اجرای پروژه و عدم نیاز به تهیه طرح پیشنهادی پروژه با استفاده از سرمایه ODA و وام‌های ترجیحی خارجی و اعمال مقررات اهداکنندگان خارجی در صورتی که قانون ویتنام مقرراتی ندارد یا مقرراتی دارد اما با مقررات اهداکنندگان خارجی متفاوت است. در عین حال، افزایش درآمد و صرفه‌جویی در هزینه‌های بودجه مرکزی سالانه (در صورت وجود) و سایر منابع سرمایه قانونی ممکن است در مواردی که برآورد بودجه سالانه دولت با برنامه مطابقت ندارد، استفاده شود. استفاده از افزایش درآمد و صرفه‌جویی در هزینه‌های سالانه نباید از ترتیب اولویت مقرر در قانون بودجه دولت پیروی کند.

علاوه بر این، پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب از طریق دوره‌های برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت، سرمایه اختصاص داده می‌شود. سرمایه اختصاص داده شده برای هر دوره با پیشرفت پروژه سازگار است و انتقال سرمایه پروژه را به دوره برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت بعدی محدود نمی‌کند. نخست وزیر تصمیم می‌گیرد برنامه‌های سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سالانه را بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق محلی تنظیم کند تا سرمایه برای پروژه تخصیص یابد...

ون کی

بخش ۲: ساخت فوری مناطق اسکان مجدد

(ادامه در روزنامه خان هوا، یکشنبه، ۲۶ اکتبر ۲۰۲۵)

منبع: https://baokhanhhoa.vn/kinh-te/202510/xay-dung-duong-sat-toc-do-cao-tao-dong-luc-phat-trien-eb532eb/