ایجاد بازار کربن شفاف و کارآمد

مدل کشت وسیع چوب، برای مردم کمون مین تان، استان توین کوانگ، بهره‌وری اقتصادی به ارمغان می‌آورد. (عکس: سازمان مردم‌نهاد HUNG)

با این حال، برای مشارکت پایدار و مؤثر در بازار کربن، سازمان‌های مربوطه باید به سرعت برنامه‌ها، راه‌حل‌ها و چارچوب‌های قانونی مرتبط را ترویج و اجرا کنند.

هنوز چالش‌های زیادی وجود دارد.

بازار اعتبار کربن نقش مهمی در حمایت از ویتنام برای به حداقل رساندن انتشار گازهای گلخانه‌ای ایفا می‌کند و به تلاش جهانی برای مبارزه با تغییرات اقلیمی کمک می‌کند. شرکت در بازار اعتبار کربن نه تنها به کاهش هزینه‌های رعایت مقررات زیست‌محیطی کمک می‌کند، بلکه توسعه پایدار اقتصاد را نیز تسهیل می‌کند.

دولت ویتنام پیشرفت‌های مهمی در توسعه و تکمیل چارچوب قانونی برای بازار اعتبار کربن داشته است، مانند قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰، فرمان شماره ۰۶/۲۰۲۲/ND-CP و بخشنامه شماره ۱۷/۲۰۲۲/TT-BTNMT وزارت منابع طبیعی و محیط زیست (قبلاً) که تکنیک‌های اندازه‌گیری، گزارش‌دهی، تأیید کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای و موجودی گازهای گلخانه‌ای در بخش مدیریت پسماند را تنظیم می‌کند، که نمونه‌های بارزی از این موارد هستند.

ایجاد این چارچوب‌های قانونی نه تنها مشارکت کسب‌وکارها در بازار اعتبار کربن را تسهیل می‌کند، بلکه به تضمین شفافیت و کارایی بازار نیز کمک می‌کند.

در واقع، اگرچه پتانسیل زیادی برای توسعه بازار کربن وجود دارد و چارچوب قانونی برای این فعالیت به تدریج در حال تکمیل است، اما توسعه بازار اعتبار کربن در ویتنام هنوز با چالش‌های زیادی روبرو است.

به گفته دکتر بویی تی هوانگ لان، استاد دانشگاه اقتصاد ملی، یکی از دلایل وضعیت فوق در درجه اول این است که اعتبارات کربن هنوز یک بازار جدید در ویتنام هستند، چارچوب قانونی هنوز کامل نشده و استانداردها نامشخص هستند.

بنابراین، چارچوب قانونی این بازار با واقعیت همگام نبوده است؛ مقررات دقیق در مورد معاملات، قیمت‌گذاری اعتبار کربن و رسیدگی به تخلفات هنوز جامع و مشخص نیستند.

دوم، منابع انسانی برای بازار کربن هنوز بسیار کم است. در حال حاضر، کمیت و کیفیت منابع انسانی آگاه در مورد توسعه پروژه‌های کربن و ارزیابی اعتبار هنوز کم است، که این نیز یک مشکل چالش برانگیز برای یک کشور در حال توسعه مانند ویتنام هنگام شرکت در بازار جهانی اعتبار کربن است.

سوم، سیستم اندازه‌گیری، گزارش‌دهی و تأیید (MRV) هنوز در مراحل ابتدایی خود است و الزامات دقت و شفافیت لازم برای به رسمیت شناختن بین‌المللی را برآورده نمی‌کند و این امر نظارت و تأیید میزان انتشار گازهای گلخانه‌ای را دشوار می‌سازد. فقدان زیرساخت فنی، منابع انسانی مناسب و سیاست‌های عملیاتی MRV مانع اصلی اجرای مؤثر بازارهای کربن است.

دکتر تای تی تان مین، از دانشگاه منابع طبیعی و محیط زیست هانوی ، با تحلیل وضعیت فعلی ایجاد یک چارچوب قانونی برای بازار اعتبار کربن در ویتنام، گفت که فرمان شماره 06/2022/ND-CP دولت در مورد تنظیم کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای، حفاظت از لایه اوزون و اسناد مرتبط، تنها یک چارچوب هستند، بدون مقررات دقیق در مورد معاملات، پرداخت، مکانیسم‌های حل اختلاف و به ویژه مکانیسم قیمت‌گذاری بازار اعتبار کربن داخلی، که منجر به عدم اطمینان برای سرمایه‌گذاران می‌شود.

علاوه بر این، مالکیت بازار اعتبار کربن جنگل (REDD+) و پروژه‌های ترسیب کربن همچنان نامشخص است، به خصوص رابطه بین دولت، مالکان جنگل/مالکان پروژه و خریداران، که امضای قراردادهای بلندمدت را دشوار می‌کند.

در کنار آن، کیفیت داده‌های انتشار گازهای گلخانه‌ای در بسیاری از شرکت‌ها ثابت نیست؛ سازمان‌های ارزیابی داخلی، استانداردهای کمی و کیفی مطابق با استانداردهای بین‌المللی را رعایت نکرده‌اند.

همگام‌سازی راهکارها برای توسعه بازار کربن

در زمانی که سطح آلودگی به اندازه امروز جدی است، توسعه بازار اعتبار کربن دیگر یک گزینه نیست، بلکه یک الزام اجباری است اگر ویتنام بخواهد عمیقاً در زنجیره‌های ارزش جهانی ادغام شود.

این صرفاً یک سیاست زیست‌محیطی نیست، بلکه یک استراتژی ادغام است که مسئولیت را با مزایای اقتصادی پیوند می‌دهد...

با این حال، در واقعیت، بازار اعتبار کربن در کشور ما هنوز در مراحل ابتدایی خود است. اگرچه پتانسیل بالایی دارد، به خصوص در زمینه‌هایی مانند انرژی‌های تجدیدپذیر، کشاورزی و تصفیه فاضلاب، این بازار به طور کامل شکل نگرفته است، فعالیت‌ها پراکنده و فاقد ارتباط هستند.

این مسائل، الزامات فوری برای تحقیق، مشاوره سیاست‌گذاری و توسعه راه‌حل‌های همزمان برای ایجاد یک بازار اعتبار کربن مؤثر، شفاف و کاربردی در ویتنام را ایجاد می‌کند.

دکتر دین تای هونگ، هماهنگ‌کننده ملی - مشارکت ملی مصمم (NDC) گفت که ماده ۶ توافق‌نامه پاریس در مورد تغییرات اقلیمی فرصت‌های بزرگی را برای بسیج سرمایه بین‌المللی برای پروژه‌های کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای فراهم می‌کند.

با این حال، چالش، فقدان سازوکار شفاف تخصیص سهمیه انتشار و کیفیت محدود اعتبار است.

آقای هونگ تأکید کرد که وقتی اتحادیه اروپا مکانیسم تنظیم مرز کربن را اعمال کند، شرکت‌های صادراتی ویتنامی تحت فشار بیشتری برای رعایت آن قرار خواهند گرفت.

بنابراین، آقای هونگ گفت که ما باید از سال ۲۰۲۵ به طور فعال گازهای گلخانه‌ای را فهرست کنیم تا سهمیه معقولی به دست آوریم؛ و راهکارهایی برای توسعه پروژه‌های اعتباری داخلی برای جبران و ایجاد درآمد داشته باشیم.

در کنار آن، لازم است از اعتبارات کربن به عنوان یک اهرم مالی سبز بهره برده شود و به مشاغل کمک کند تا به سرمایه بین‌المللی دسترسی پیدا کنند و زنجیره تأمین را سبز کنند.

دکتر بویی تی هوانگ لان با ارائه راهکارهایی برای ارتقای بازار اعتبار کربن در ویتنام به سمت توسعه پایدار، اظهار داشت که مقامات مربوطه باید به بهبود مقررات و استانداردهای فنی بازار مانند سازوکار تبادل و تهاتر اعتبار کربن داخلی با منطقه و جهان مطابق با مقررات و معاهدات بین‌المللی که ویتنام در آنها شرکت داشته است، ایجاد یک سیستم ثبت ملی برای مدیریت همه اعتبارهای کربن و ارتباط با سیستم‌ها و سازمان‌های استاندارد در جهان ادامه دهند.

علاوه بر این، آموزش تیم، ظرفیت مدیریت و سازمان برای اداره بازار کربن ضروری است. افزایش آگاهی مشاغل، سازمان‌ها و افراد برای آمادگی جهت مشارکت در بازار.

تغییرات اقلیمی که به شدت در سطح جهانی در حال وقوع است، یکی از جدی‌ترین چالش‌های قرن بیست و یکم است. بنابراین، ایجاد و توسعه یک بازار کربن داخلی شفاف و مؤثر، یک ابزار اقتصادی مهم است که کسب‌وکارها را به سمت تغییر مدل‌های تولید خود به سمت جهت‌گیری سبز و پایدار سوق می‌دهد.

برای انجام این کار، به گفته کارشناسان حوزه محیط زیست، در کنار اجرای راهکارهای فوق، لازم است همزمان راهکارهایی در زمینه سیاست، فناوری، امور مالی و همکاری‌های بین‌المللی تدوین شود.

بهبود نظام حقوقی، سرمایه‌گذاری در یک سیستم سنجش رفاه و تشویق کسب‌وکارها به ادغام فعال در سطح بین‌المللی و مشارکت عمیق در زنجیره ارزش جهانی، به ویتنام کمک می‌کند تا نه تنها به تعهد خود در کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای عمل کند، بلکه از فرصت‌های اقتصادی بازار کربن نیز بهره‌مند شود و رشد سبز و توسعه پایدار را ارتقا بخشد.

منبع: https://baosonla.vn/kinh-te/xay-dung-thi-truong-carbon-minh-bach-hieu-qua-ImaYVEWDg.html