Plus précisément, l’article 252, paragraphe 2, de la loi foncière de 2024 stipule clairement : les articles 190 et 248 de cette loi entrent en vigueur le 1er avril 2024.
L’article 190 de la loi foncière de 2024 encadre les activités de bonification des terres. En conséquence, l’État encourage les organisations et les particuliers à mobiliser des capitaux, des techniques et des technologies pour mener à bien ces activités et met en place des politiques de soutien et d’incitation pour les investisseurs qui les réalisent conformément à la loi.
Les activités de remblaiement maritime doivent respecter les principes suivants : garantir la défense nationale, la sécurité, la souveraineté , les droits souverains, la juridiction et les intérêts nationaux en mer ; conformément aux dispositions des autres lois pertinentes et des traités internationaux auxquels la République socialiste du Vietnam est membre ;
Sur la base d’une évaluation complète de l’économie , de la société, de l’environnement, garantissant le développement durable, la biodiversité, les facteurs naturels, les impacts des catastrophes naturelles, le changement climatique et l’élévation du niveau de la mer ;
Conformément à la planification provinciale, à la planification de l’utilisation des terres au niveau du district, à la planification de la construction ou à la planification urbaine ;
Exploiter et utiliser efficacement les ressources marines ; assurer l’harmonie des intérêts entre les organisations et les individus menant des activités de remblaiement maritime et les autres organisations et individus concernés ; garantir le droit d’accès à la mer pour les populations et les communautés ;
Les activités de remblaiement maritime doivent être établies comme des projets d'investissement ou des éléments de projets d'investissement conformément aux dispositions légales.
Les activités de remblaiement qui concernent une zone située dans l'une des zones suivantes ne peuvent être réalisées qu'avec l'approbation et la décision de politique d'investissement de l'Assemblée nationale ou du Premier ministre :
Zones de protection des vestiges historiques et culturels et des sites pittoresques reconnus conformément aux dispositions de la loi sur le patrimoine culturel ; Patrimoine naturel conformément aux dispositions de la loi sur la protection de l'environnement ;
Des parcs nationaux, des réserves naturelles, des zones de conservation des habitats d'espèces, des zones de protection des paysages et des zones humides importantes ont été désignés conformément aux dispositions de la loi sur la biodiversité et de la loi sur la foresterie ;
réserves marines, zones de protection des ressources aquatiques, ports de pêche, abris anti-tempête pour les navires de pêche conformément à la réglementation de la loi sur la pêche ;
Zones portuaires, eaux situées devant les quais, zones de manœuvre des navires, zones de mouillage, zones de transbordement, abris anti-tempête, zones d'embarquement et de débarquement des pilotes, zones de quarantaine, chenaux de navigation, eaux destinées à la construction d'autres ouvrages auxiliaires conformément à la réglementation du droit maritime ; embouchures de fleuves et zones aménagées et utilisées à des fins de défense et de sécurité nationales.
Lorsque la zone maritime identifiée pour la réalisation d'activités de remblaiement dans le plan d'aménagement du territoire approuvé et le projet d'investissement a été approuvé par l'agence étatique compétente et que la politique d'investissement a été décidée, la gestion et l'utilisation de la zone maritime pour la réalisation d'activités de remblaiement seront les mêmes que pour les terres sur le continent.
La responsabilité de l'État en matière de gestion des activités d'empiètement sur la mer est stipulée comme suit : le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement aide le gouvernement à assurer une gestion unifiée des activités d'empiètement sur la mer ; il inspecte et examine ces activités et gère les zones d'empiètement sur la mer conformément aux dispositions légales ;
Les ministères et les agences de niveau ministériel sont, dans le cadre de leurs tâches et de leurs pouvoirs, responsables de la gestion et du contrôle des activités d’empiètement sur la mer ; de la promulgation, de l’orientation et du contrôle de la mise en œuvre des règlements, des normes, des règlements techniques et des normes économico-techniques relatifs aux activités d’empiètement sur la mer ;
Le Comité populaire au niveau provincial est responsable de la gestion, de l'attribution et de la location des terres destinées à la récupération des terres en mer, de l'inspection et de l'examen des activités de récupération des terres en mer, ainsi que de la gestion et de l'utilisation des zones de récupération des terres en mer dans la localité, conformément aux dispositions de la loi.
L’attribution des zones maritimes destinées aux travaux de remblaiement se fait simultanément à l’attribution et à la location des terrains pour la mise en œuvre des projets d’investissement. Le gouvernement précisera les modalités de cet article.
L'article 248 de la loi foncière de 2024 stipule des modifications et des compléments à un certain nombre d'articles de la loi forestière n° 16/2017/QH14, qui a été modifiée et complétée par un certain nombre d'articles en vertu de la loi n° 16/2023/QH15.
Plus précisément, modifier les principes d’attribution des forêts, de location des forêts, de conversion de l’usage des forêts à d’autres fins et de récupération des forêts dans l’article 14 en stipulant que « il n’est pas permis de convertir l’usage des forêts naturelles à des fins de projets servant la défense et la sécurité nationales » en « il n’est pas permis de convertir l’usage des forêts naturelles à des fins de projets servant la défense et la sécurité nationales ».
Modification de l'article 15 relatif aux modalités d'attribution, de location et de conversion des forêts à d'autres fins ; ajout, à l'article 16, des bénéficiaires de l'attribution de forêts protégées sans perception de redevances ; modification et complément, à l'article 19, des conditions de conversion des forêts à d'autres fins…
La loi foncière de 2024 pourrait entrer en vigueur à compter du 1er juillet 2024.
Selon VOV, le Premier ministre Pham Minh Chinh vient d'envoyer un document aux ministères, aux branches et aux comités populaires des provinces et des villes concernant la mise en œuvre de la loi foncière de 2024.
En conséquence, le Premier ministre a chargé les ministères et les services compétents de soumettre sans délai au gouvernement des décrets détaillant la mise en œuvre de la loi foncière de 2024. C’est sur cette base que le gouvernement propose à l’Assemblée nationale d’avancer l’entrée en vigueur de cette loi au 1er juillet 2024, au lieu du 1er janvier 2025 comme approuvé lors de la session précédente.
Le Premier ministre a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ainsi qu'aux autres ministères et services de soumettre sans délai au gouvernement les décrets détaillant la mise en œuvre de la loi foncière et les circulaires.
Avant le 31 mars, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et les unités concernées soumettront au gouvernement un projet de document à l'Assemblée nationale permettant à la loi foncière de 2024 d'entrer en vigueur à compter du 1er juillet 2024.
La loi foncière de 2024 comporte de nombreuses nouveautés, notamment la mise à jour annuelle du barème des prix fonciers. Elle stipule également clairement que l'évaluation foncière doit respecter les principes du marché, se conformer aux méthodes, procédures et processus appropriés, être honnête, objective, publique et transparente, et concilier les intérêts de l'État, des utilisateurs et des investisseurs.
Un point notable de cette loi est la disposition relative à la délivrance de « livres rouges » pour les terrains sans documents, sans pour autant enfreindre la législation foncière. La loi réglemente également de manière spécifique les cas de récupération de terres à des fins de développement socio-économique.
Minh Hoa (t/h)
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