4 points importants à l'ordre du jour de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale

La 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale s'est ouverte le 15 janvier et devrait se clôturer le matin du 18 janvier sous la forme d'une réunion concentrée à la Maison de l'Assemblée nationale, à Hanoï .

Lors de la 5e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a ajourné ses travaux le 17 janvier afin que les organes de l'Assemblée nationale, le gouvernement et les organismes compétents puissent examiner, réviser et finaliser les projets de lois et de résolutions.

Lors de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale examinera et approuvera les 4 points suivants :

Projet de loi foncière (modifié)

Après avoir été absorbé et révisé, le projet de loi foncière (amendé) soumis à l'Assemblée nationale lors de la 5e session extraordinaire comprend 16 chapitres, 260 articles, omettant 5 articles et modifiant et complétant 250 articles (tant sur le fond que sur la forme) par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 6e session.

Concernant les principaux points à aborder lors de la 6e session, sur la base de recherches, de discussions, d'échanges et d'un examen approfondi, les organismes compétents ont convenu de réviser et de compléter le contenu des points suivants :

Lors de sa 29e session, le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait précédemment émis des avis sur les préparatifs de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale. Photo : VNA

Droits et obligations des Vietnamiens résidant à l'étranger en matière d'utilisation des terres ; limitation du champ d'application du transfert des droits d'utilisation des terres aux organisations économiques à capitaux étrangers (article 28) ; cas où des organisations économiques à capitaux étrangers acquièrent un transfert de projet immobilier conformément à la loi sur l'immobilier ; droits et obligations des organisations économiques et des services publics exploitant des terres louées et s'acquittant d'un loyer annuel pour les biens qui y sont rattachés (article 34) ; conditions d'acquisition de rizières par les personnes physiques non directement impliquées dans la production agricole (article 45, paragraphe 7) ; principes d'établissement et d'approbation des plans d'aménagement du territoire à tous les niveaux (article 60, paragraphe 9) ; objectifs d'utilisation des terres définis dans les plans d'aménagement du territoire aux niveaux provincial et de district (articles 65 et 66) ; organisation de la mise en œuvre des plans d'aménagement du territoire et répartition des objectifs d'utilisation des terres aux niveaux provincial et de district (article 76).

Sur la récupération des terrains pour les projets de logements commerciaux, les projets de logements mixtes, commerciaux et de services (article 79, clause 27) ; Sur le développement, l'exploitation et la gestion du fonds foncier (chapitre VIII) ; Sur la relation entre les cas de récupération des terrains et les accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou sur la possession de droits d'utilisation des terres pour la mise en œuvre de projets de développement socio-économique n'utilisant pas de capitaux du budget de l'État.

Concernant les types de terrains utilisés pour des projets de logements commerciaux par le biais d'accords sur la réception ou la possession de droits d'utilisation des terres ; concernant l'octroi de certificats aux ménages et aux particuliers utilisant des terres sans documents sur les droits d'utilisation des terres sans enfreindre les lois foncières, ne relevant pas du cas d'attribution de terres sans autorisation appropriée (clause 3, article 138).

Sur le loyer foncier et le paiement annuel du loyer foncier (article 153, paragraphe 3) ; Sur le contenu des méthodes d’évaluation foncière et les cas et conditions d’application de chaque méthode (article 158) ; Sur les activités d’empiètement sur la mer (article 190).

Concernant les entités autorisées à utiliser les terrains de défense et de sécurité nationale en combinaison avec des activités de production de main-d'œuvre et de construction économique (alinéa 1, article 201) ; les droits et obligations des entreprises militaires et de police lorsqu'elles utilisent les terrains de défense et de sécurité nationale en combinaison avec des activités de production de main-d'œuvre et de construction économique (point h, alinéa 3, article 201) ; concernant l'absence de modifications ou de compléments à la loi sur l'investissement public.

Projet de loi sur les établissements de crédit (modifié)

Après examen et révision, le projet de loi relatif aux établissements de crédit (modifié), soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 5e session extraordinaire, comprend 15 chapitres et 210 articles (par rapport au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de sa 6e session, 4 articles ont été supprimés, 11 ajoutés, 15 maintenus et d'autres modifiés sur le plan technique). Ce texte intègre les avis des députés de l'Assemblée nationale sur de nombreux points : définition des termes ; banques de crédit ; normes et conditions applicables aux dirigeants, opérateurs et autres postes des établissements de crédit, conseils de contrôle ; audit indépendant ; fonctionnement des établissements de crédit ; plafonds de crédit ; finances, comptabilité, tenue des livres…

Parmi les principaux points du projet de loi présenté à l'Assemblée nationale lors de la session, on peut citer : la provision pour risques ; l'intervention précoce dans les établissements de crédit et les succursales de banques étrangères ; le contrôle spécial des établissements de crédit ; le traitement des cas de retraits massifs, de prêts spéciaux et de prêts accordés par les établissements de crédit ; la gestion des créances douteuses et des actifs garantis ; les agences de gestion étatiques ; et les dispositions d'application.

Projet de résolution portant sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à lever les difficultés et les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés.

Le projet de résolution relatif à un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à lever les difficultés et les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, composé de 6 articles, stipule un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques visant à lever les difficultés et les obstacles et à accélérer la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés, notamment :

Allouer et affecter les estimations annuelles des dépenses courantes du budget central ; ajuster les estimations budgétaires de l’État et les plans annuels d’investissement des programmes nationaux ciblés ; promulguer des règlements sur les procédures, les critères et les exemples de dossiers de sélection des projets de développement de la production ; utiliser le budget de l’État lorsque les porteurs de projets de développement de la production sont chargés d’acquérir des biens pour les activités de développement de la production ; gérer et utiliser les actifs constitués grâce aux projets de soutien au développement de la production ; confier le capital d’autofinancement des budgets locaux au système des banques de politique sociale ; expérimenter un mécanisme de décentralisation au niveau du district pour la gestion et l’organisation de la mise en œuvre des programmes nationaux ciblés ; attribuer des plans d’investissement public à moyen terme et des investissements annuels aux projets d’investissement dans la construction à petite échelle, aux techniques simples, pour lesquels l’État ne prend en charge qu’une partie des coûts d’investissement, le reste étant à la charge des citoyens, avec leur participation et leur supervision.

Concernant le financement du Plan d'investissement public à moyen terme du budget central pour la période 2021-2025 par le biais de la réserve générale, correspondant à l'augmentation des recettes budgétaires centrales en 2022, pour les travaux et projets d'investissement public, et concernant le financement du Plan d'investissement public à moyen terme du Groupe électrique du Vietnam par le biais de la réserve du Plan d'investissement public à moyen terme, le projet de résolution comprend trois articles. Ces articles réglementent l'utilisation de la réserve générale du Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 et l'affectation de la réserve dudit Plan pour la même période.

Les séances d'ouverture et de clôture de la 5e session extraordinaire de la 15e Assemblée nationale ont été retransmises en direct sur la Voix du Vietnam, la Télévision vietnamienne et la Télévision de l'Assemblée nationale du Vietnam. Par ailleurs, les séances de l'Assemblée nationale consacrées aux débats sur les nouveaux contenus et les divergences d'opinions concernant les projets de loi foncier (modifié) et de loi sur les établissements de crédit (modifié) ont également été retransmises en direct sur la Télévision de l'Assemblée nationale du Vietnam.

Selon le journal VNA/Tin Tuc

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