Le 7 juillet 2025 après-midi, à Hanoï, le ministère des Sciences et des Technologies (MOST) a tenu une conférence de presse pour annoncer cinq lois élaborées par le MOST et approuvées par la 15e Assemblée nationale lors de sa 9e session, à savoir : la loi sur la science, la technologie et l'innovation (KH,CN&DMST) ; la loi sur l'industrie des technologies numériques (CCNNS) ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises (CLSPHH) ; la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les normes et les réglementations techniques (TC&QCKT) ; et la loi sur l'énergie atomique (modifiée).
Aperçu de la conférence de presse.
La science et la technologie sont considérées comme le fondement, l'innovation comme le moteur et la transformation numérique comme la percée.
Lors de l'ouverture de la conférence de presse, le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Le Xuan Dinh, a déclaré que, conformément aux directives du Parti et aux missions confiées par le gouvernement, et seulement quatre mois après la fusion du ministère des Sciences et des Technologies et du ministère de l'Information et des Communications , le ministère des Sciences et des Technologies avait finalisé la soumission à l'Assemblée nationale, pour approbation, de cinq lois fondamentales. Ces lois créent un cadre juridique important pour guider le développement des sciences et des technologies, l'innovation et la transformation numérique dans cette nouvelle ère pour le pays, contribuant ainsi à la réalisation de l'objectif stratégique de faire du Vietnam un pays à revenu élevé d'ici 2045.
L'adoption de ces cinq lois par l'Assemblée nationale constitue une avancée majeure pour concrétiser les grandes orientations de la résolution 57-NQ/TW et des résolutions du Politburo , notamment en matière de renforcement des institutions, de suppression des obstacles et de promotion de nouveaux moteurs de développement tels que la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique. Ces lois créent non seulement un cadre juridique permettant la mise en œuvre efficace des politiques et stratégies nationales en matière de science et de technologie, d'innovation et de transformation numérique, mais jouent également un rôle important pour garantir l'unité et la cohérence de la gestion de l'État, en particulier dans le cadre d'un système de gouvernement à deux niveaux. entre dans sa phase opérationnelle.
Selon le vice-ministre Le Xuan Dinh, grâce à la participation de l'ensemble du système politique, au soutien du monde des affaires et des scientifiques, ainsi qu'à la participation active des agences de presse pour diffuser efficacement les principaux éléments des lois 05, il s'agira d'une contribution concrète, donnant vie aux politiques et aux lois, contribuant à créer des changements substantiels, à bâtir une science et une technologie de pointe, à une innovation globale et à une transformation numérique efficace.
Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Le Xuan Dinh, a prononcé le discours d'ouverture lors de la conférence de presse.
Cinq nouvelles lois : des avancées majeures
Lors de la conférence de presse, les responsables de certaines unités chargées de la rédaction de la loi ont fait part de certains points importants et nouveautés concernant la loi.
Concernant la loi sur la science, la technologie et l'innovation, qui entrera en vigueur le 1er octobre 2025, M. Nguyen Phu Hung, directeur du Département de la science, de la technologie et de l'innovation, a déclaré que, pour la première fois, l'innovation est intégrée à la loi et placée au même rang que la science et la technologie, ce qui témoigne d'un changement fondamental dans la conception du développement. L'innovation est ainsi reconnue comme un moteur essentiel pour renforcer la compétitivité nationale, promouvoir le développement socio-économique, garantir la défense et la sécurité nationales et améliorer la qualité de vie de la population. L'innovation devrait contribuer à hauteur de 3 % à la croissance du PIB, contre seulement 1 % pour la science et la technologie.
La loi déplace également l'attention de la gestion du contrôle des intrants vers la gestion des résultats et l'évaluation de l'efficacité des extrants, permettant aux organismes et aux individus menant des travaux de recherche de s'approprier les résultats de leurs recherches en vue de leur commercialisation et de percevoir au moins 30 % des revenus qui en découlent. Ces dispositions stimuleront l'innovation, encourageront l'audace intellectuelle et motrice dans la recherche, et orienteront la recherche vers des applications concrètes, en liant étroitement science et technologie au développement socio-économique.
M. Nguyen Phu Hung, directeur du département des sciences, des technologies et des technologies de l'information, lors de la conférence de presse.
Concernant la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'assurance qualité, applicable à compter du 1er janvier 2026, M. Ha Minh Hiep, président du Comité national des normes, de la métrologie et de la qualité, a déclaré que cette loi témoigne d'une nouvelle approche de la gestion, passant d'un modèle de gestion administrative à une gestion de la qualité fondée sur les risques ; d'une pré-inspection à une post-inspection basée sur les données et les technologies numériques ; d'un mécanisme d'incitation à une responsabilité contraignante, à la transparence et à des sanctions strictes.
Pour la première fois, la loi impose la mise en place d'un système national de contrôle de la qualité des produits et marchandises, l'interconnexion des données intersectorielles, un accompagnement après inspection et la gestion des risques liés à la qualité. Parallèlement, elle exige une réglementation claire de la gestion des biens commercialisés sur les plateformes numériques, renforçant ainsi la responsabilité des vendeurs et des plateformes intermédiaires en matière d'assurance qualité et de traitement des réclamations des consommateurs.
La loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'assurance qualité a profondément modernisé la méthode de gestion de l'assurance qualité selon neuf axes principaux : l'adaptation du modèle de gestion de la qualité aux risques ; la définition claire des principes de gestion de la qualité adaptés à chaque niveau de risque ; la réglementation visant à réduire les procédures administratives pour les marchandises importées ; l'application des technologies numériques, de l'intelligence artificielle (IA) et du big data à la gestion de la chaîne d'approvisionnement ; la mise en place d'une infrastructure nationale moderne de la qualité ; la création d'un système national de contrôle de la qualité des produits et des marchandises ; la gestion de la qualité des marchandises sur une plateforme numérique ; le renforcement des sanctions en cas d'infraction et la publication des infractions sur une plateforme numérique ; et le soutien aux petites et moyennes entreprises à l'exportation.
Concernant la loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur les normes, la métrologie et la qualité (applicable à compter du 1er janvier 2026), M. Ha Minh Hiep a déclaré que cette loi représente une innovation majeure dans la réflexion et les méthodes de gestion en matière de normes, de mesures et de qualité. Pour la première fois, elle intègre une déclaration sur les normes : les normes, la métrologie et la qualité constituent un outil de gestion fondamental, couvrant tous les domaines socio-économiques et garantissant la sécurité, la qualité, l'innovation et la qualité de vie. C'est également la première fois que la stratégie nationale en matière de normes est légalisée comme outil d'orientation à long terme ; une base de données nationale sur les normes, les mesures et la qualité est créée ; et des mesures légales sont mises en place pour faciliter l'accès des petites et moyennes entreprises aux informations sur les normes nationales et internationales afin de développer leur production et leurs exportations. La loi stipule également le principe « un produit – une norme » à l'échelle nationale, mettant fin aux chevauchements de compétences et renforçant l'efficacité de son application. En particulier, le mécanisme de reconnaissance unilatérale des résultats d'évaluations internationales permettra aux entreprises de haute technologie d'accéder plus rapidement au marché.
M. Ha Minh Hiep, président du Comité national des normes, de la métrologie et de la qualité, l'a annoncé lors de la conférence de presse.
Selon M. Nguyen Khac Lich, directeur du Département de l'industrie des technologies de l'information, la loi CNCNS (entrant en vigueur le 1er janvier 2026) constitue un tournant majeur dans la mise en place d'un cadre juridique pour de nouveaux secteurs tels que l'industrie des semi-conducteurs, l'intelligence artificielle et les actifs numériques. Cette loi définit une stratégie pour le développement de puces spécialisées et l'interconnexion des chaînes d'approvisionnement mondiales.
Concernant l'IA, la loi établit le principe de « placer l'humain au centre », exigeant que les produits de technologie numérique d'IA soient munis de marques d'identification, et l'État accorde les politiques les plus favorables pour promouvoir la recherche, le développement, le déploiement et l'utilisation de l'IA. C'est également la première fois que les actifs numériques, y compris les actifs virtuels et les actifs chiffrés, bénéficient d'une garantie de propriété, de transactions et de sécurité. Les infrastructures numériques essentielles, telles que les centres de données d'IA, les zones centralisées de systèmes nerveux centraux et les laboratoires nationaux, font l'objet d'investissements prioritaires, jetant ainsi les bases d'un développement solide de la transformation numérique et de l'économie numérique vietnamienne.
La loi s'articule notamment autour de trois piliers : le développement des ressources humaines pour l'industrie des technologies numériques ; l'attraction de ressources humaines de haute qualité issues du secteur numérique ; et l'attraction et la promotion des talents de l'industrie numérique.
M. Nguyen Khac Lich, directeur du département de l'industrie des technologies de l'information, lors de la conférence de presse.
Concernant la loi sur l'énergie atomique (modifiée), applicable à compter du 1er janvier 2026, M. Nguyen Hoang Linh, directeur du Département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire, a déclaré que la loi a créé un cadre juridique complet, conformément aux directives de l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA).
La loi définit l'énergie nucléaire comme une stratégie nationale contribuant à garantir la sécurité énergétique et à réduire les émissions de carbone. L'élément nouveau et important est que la gestion de la sûreté et de la sécurité nucléaires est unifiée par un organisme d'État compétent, conformément aux normes internationales, et couvre l'intégralité du cycle de vie de la centrale.
La loi comporte également un chapitre distinct consacré à la sûreté des installations nucléaires et à la promotion de l'application de l'énergie atomique en médecine, en agriculture et dans l'industrie, dans le but de maîtriser la technologie et d'assurer une industrialisation complète dans ce domaine.
M. Nguyen Hoang Linh, directeur du département de la radioprotection et de la sûreté nucléaire, l'a annoncé lors de la conférence de presse.
Supprimer les obstacles institutionnels, perfectionner le cadre juridique pour la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique
Lors de la conférence de presse, les responsables du ministère des Sciences et des Technologies et les représentants des unités spécialisées ont fourni des informations et ont échangé des questions avec des journalistes d'agences de presse, répondant à de nombreuses questions portant sur des sujets d'intérêt public.
Interrogé sur la mise en œuvre rapide des cinq nouvelles lois, le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Bui The Duy, a déclaré que le ministère publierait les décrets et circulaires d'application dès l'entrée en vigueur de la loi, garantissant ainsi le respect des délais et évitant tout vide juridique susceptible de ralentir le processus. « La loi sur la science, la technologie et l'innovation entrera en vigueur le 1er octobre 2025 ; les décrets et circulaires d'application devront donc également entrer en vigueur à cette date. De même, les décrets et circulaires relatifs à la loi sur la CNCNS entreront en vigueur le 1er janvier 2026 afin d'assurer la cohérence de son application », a souligné le vice-ministre.
Une innovation fondamentale évoquée par le vice-ministre Bui The Duy est la transformation complète du mécanisme de gestion financière dans le domaine des sciences et technologies. Ainsi, les projets financés par le budget de l'État seront soumis à un mécanisme de dépenses simplifié, minimisant les procédures administratives et remplaçant l'audit préalable par un audit a posteriori, afin d'accroître l'autonomie et la flexibilité des organismes responsables. Toutes les activités financières seront transparentes grâce à une plateforme numérique, permettant un suivi public, une évaluation des risques et une vérification de l'efficacité réelle, en remplacement du processus de contrôle formel précédent.
Le vice-ministre Bui The Duy a annoncé la simplification et la réduction de plusieurs procédures, permettant ainsi aux entreprises, aux instituts de recherche et aux universités de participer plus activement à la mise en œuvre des projets scientifiques et technologiques. La décentralisation et la délégation de pouvoirs seront renforcées, accroissant l'autonomie, tout en maintenant un contrôle rigoureux a posteriori afin de garantir l'utilisation optimale des ressources budgétaires de l'État.
Selon le vice-ministre Bui The Duy, lorsque le cadre juridique sera achevé et que le mécanisme opérationnel sera flexible, la science et la technologie, l'innovation et la transformation numérique deviendront un moteur important de la croissance économique, permettant de résoudre les problèmes de développement aux niveaux local, industriel et national.
Le vice-ministre a affirmé : « L’ensemble de l’écosystème scientifique et technologique est en cours de rétablissement, des lois aux institutions, en passant par les mécanismes financiers, la gouvernance et la mise en œuvre. L’esprit qui guide notre action est l’ouverture, l’efficacité, la rapidité, l’acceptation de risques maîtrisés et l’octroi d’une autonomie maximale aux organismes chargés de la mise en œuvre. C’est sur cette base que la résolution 57 pourra véritablement se concrétiser. »
Le vice-ministre des Sciences et de la Technologie, Bui The Duy, prend la parole lors de la conférence de presse.
Dans ses remarques finales, le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Le Xuan Dinh, a remercié les organes de l'Assemblée nationale, et plus particulièrement la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, pour leur soutien constant et efficace tout au long du processus d'élaboration et de finalisation de ces importants projets de loi. Il a précisé que des dizaines de décrets et de circulaires d'application seront prochainement finalisés afin que les lois puissent entrer en vigueur en temps voulu.
Il convient de noter que, conformément à la résolution 57, le ministère des Sciences et des Technologies continuera, d'ici la fin de l'année, de superviser l'élaboration de quatre nouveaux projets de loi : une loi sur la transformation numérique et trois lois modifiant celles relatives aux hautes technologies, au transfert de technologie et à la propriété intellectuelle. Ainsi, rien qu'en 2025, le ministère des Sciences et des Technologies aura déposé neuf projets de loi, un volume de travail sans précédent.
Le ministère des Sciences et des Technologies espère que ces lois, ainsi que trois lois précédemment promulguées, à savoir la loi sur les télécommunications, la loi sur les fréquences et la loi sur les transactions électroniques, établiront pleinement et de manière exhaustive un cadre juridique pour les activités scientifiques et technologiques, d'innovation et de transformation numérique, conformément à l'esprit de la résolution 57 et des principales résolutions du Comité central.
Le vice-ministre Bui The Duy et le vice-ministre Le Xuan Dinh ont coprésidé la conférence de presse.
À l'issue de la conférence de presse, le vice-ministre Le Xuan Dinh a souligné que les projets de loi récemment adoptés par l'Assemblée nationale poursuivent un objectif commun : faire évoluer les mentalités. La presse y joue un rôle particulièrement important pour diffuser l'esprit d'innovation, susciter un consensus social et promouvoir l'unité du système politique. Il s'agit d'une condition essentielle à la réalisation des objectifs stratégiques de la résolution 57, contribuant ainsi à affirmer le rôle clé de la science et de la technologie, de l'innovation et de la transformation numérique dans le développement national.
Source : https://mst.gov.vn/5-luat-lon-ra-doi-khcndmstcds-buoc-vao-giai-doan-tang-toc-197250708064542165.htm
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