Dernier article : Le consensus entre la volonté du Parti et les aspirations du peuple.

La révolution visant à réorganiser les unités administratives communales et à instaurer un modèle de gouvernement local à deux niveaux à Nghệ An franchit ses premières étapes importantes. Les défis à relever sont immenses et la tâche loin d'être aisée… Cependant, grâce à une détermination politique sans faille, à la recherche d'un consensus entre la volonté du Parti et les aspirations du peuple, et en adoptant la devise « avancer en faisant la queue », Nghệ An réussira à mener à bien cette mission essentielle.

Le facteur clé pour parvenir à un consensus.

Après une période de recherche scientifique et de préparation minutieuse, la province de Nghệ An a finalisé le projet de réorganisation de ses unités administratives communales, conformément aux directives du gouvernement central, en tenant compte des spécificités locales et en garantissant la cohérence, la synchronisation et l'uniformité du système politique . Selon Nguyễn Viet Hung, directeur du Département des affaires intérieures, la province de Nghệ An, d'une superficie de 16 486 ^km² et comptant plus de 3,8 millions d'habitants, compte actuellement 20 districts et 412 communes. Le plan de réorganisation prévoit donc la suppression de 282 communes (soit une réduction de 68,45 %), pour n'en conserver que 130 (119 communes et 11 quartiers).

Le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, prend la parole lors de la réunion pour donner son avis sur le projet de réorganisation des unités administratives communales de la province. Photo : Phan Quynh.

« Selon le plan, 16 des 20 districts devraient renommer leurs unités administratives de niveau communal en reprenant le nom de leurs unités administratives de niveau district avant la réorganisation, en les numérotant de façon séquentielle ; 4 districts nommeront leurs unités administratives de niveau communal en fonction de facteurs historiques, culturels et géographiques locaux. Deux unités spéciales, la commune de Kim Lien (district de Nam Dan) et le quartier de Cua Lo (ville de Vinh), nommeront leurs localités en intégrant des éléments traditionnels, historiques et culturels », a précisé M. Hung.

À l'instar de nombreuses provinces et villes du pays, la province de Nghệ An a identifié la réorganisation des unités administratives communales et la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement à deux niveaux comme une tâche extrêmement difficile et complexe, susceptible d'avoir des répercussions importantes sur les localités qui la composent. C'est pourquoi Nghệ An met en œuvre ce plan de réorganisation progressivement, avec prudence, objectivité et en tenant compte des conditions naturelles, des infrastructures de transport et des limites administratives. Parallèlement, elle prend en considération des facteurs tels que : les capacités de gestion et l'expertise des comités et autorités locales du Parti ; le niveau de transformation numérique et l'utilisation des technologies de l'information par les administrations locales et les citoyens ; la garantie des exigences de défense et de sécurité nationales ; la mise en place de zones de défense renforcées dans les secteurs clés ; la préservation et la promotion des traditions historiques, culturelles et nationales ; et le maintien de l'unité et de la cohésion de la communauté.

Parallèlement, conformément au Plan n° 252 du Comité populaire provincial relatif à l'organisation de consultations électorales – un facteur clé pour garantir le consensus –, les districts, villes et communes de la province finalisent en urgence la collecte des avis des électeurs sur le projet de réorganisation des unités administratives communales. D'après les observations, la plupart des citoyens ont exprimé leur accord et leur compréhension quant aux mesures à prendre lors de la mise en œuvre de cette réorganisation. Les sections, les responsables et les membres du Parti comprennent également clairement la signification et l'importance de cette restructuration et de cette rationalisation de l'appareil administratif. Il ne s'agit pas d'une simple fusion administrative, mais aussi d'une décentralisation et d'une délégation de pouvoirs, réorganisant les unités administratives de manière appropriée afin de garantir que les collectivités locales soient plus proches des citoyens et plus à leur écoute.

Lors d'une récente séance de travail du Comité provincial du Parti de Nghệ An consacrée à cette question, le directeur du Département des affaires intérieures, Nguyễn Viet Hung, a demandé aux districts, villes et communes de se concentrer sur l'étude du projet de plan, de le diffuser largement afin de garantir le taux de participation électorale le plus élevé possible ; et, dans le même temps, d'organiser des réunions des conseils populaires de district et de commune pour examiner et approuver la politique, en veillant à son achèvement avant le 25 avril 2025… Sur cette base, le dossier devra être complété et transmis au Département des affaires intérieures pour être soumis à la session spéciale du Conseil populaire provincial pour examen et approbation, prévue le 28 avril.

Approche centrée sur les personnes

Soulignant les nombreux défis à relever, le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a déclaré clairement : le processus de réorganisation de l’appareil administratif ne doit absolument pas relâcher la direction, en veillant à ce que le travail soit effectué régulièrement et sans interruption ; aucun domaine ne doit être laissé vacant, ni aucun travail interrompu ou négligé… Concernant le système de dénomination des communes, une réflexion approfondie est nécessaire pour parvenir à un consensus, notamment pour préserver les éléments traditionnels, culturels et historiques de la localité.

Le Comité populaire de la province de Nghệ An a tenu une réunion pour donner son avis sur le projet de plan de réorganisation des unités administratives communales de la province.

Afin d'accélérer la restructuration des unités administratives communales, le président du Comité populaire provincial a chargé le Département des affaires intérieures d'accompagner les collectivités locales dans l'organisation et l'affectation des fonctionnaires et agents publics de manière appropriée et transparente ; de coordonner avec le ministère de l'Intérieur et les autres ministères et organismes les conseils sur la résolution des problèmes liés à l'élaboration et à l'approbation du plan ; et de rendre compte périodiquement de l'état d'avancement de sa mise en œuvre, conformément aux dispositions prévues… « Les districts, les villes et les communes devraient intensifier leurs efforts de communication et de mobilisation afin de susciter un large consensus parmi les fonctionnaires, les agents publics et la population concernant la politique de restructuration ; dans le même temps, il convient de s'efforcer de comprendre les attentes et les aspirations de la population et de proposer des solutions en cas de problème », a suggéré M. Le Hong Vinh.

Afin de garantir la réussite de la réorganisation des unités administratives communales, conformément aux directives et orientations du gouvernement central et au plan établi, le secrétaire provincial du Parti, Nguyen Duc Trung, a demandé aux comités du Parti, aux gouvernements, au Front de la Patrie et aux autres organisations et associations de continuer à faire preuve d'un grand dévouement et d'un sens aigu des responsabilités, en se concentrant sur le pilotage et la direction avec la plus grande détermination pour mener à bien la réorganisation et assurer le fonctionnement stable du modèle de gouvernement local à deux niveaux. Parallèlement, ils doivent diffuser activement l'information et orienter l'opinion publique, en veillant à une forte unité et à un consensus parmi les cadres, les membres du Parti et la population ; en particulier, ils doivent s'efforcer de comprendre les aspirations de la population, notamment dans les zones concernées ; et éviter toute lacune en matière d'information qui pourrait être exploitée par des éléments subversifs.

« Le Comité populaire provincial doit se coordonner avec le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti et les agences compétentes pour élaborer un plan de réorganisation de l'appareil administratif et d'affectation du personnel aux unités administratives de niveau communal après la réorganisation, en veillant au respect de la conclusion 150 du Politburo ; en donnant la priorité au placement de fonctionnaires compétents et responsables pour assurer l'efficacité du travail… », a souligné M. Trung.

Grâce à une action décisive et urgente, ainsi qu'à une approche scientifique et appropriée, la politique de réorganisation des unités administratives communales a reçu un large consensus au sein du système politique, et notamment le soutien et l'accord de la population locale... Nous sommes convaincus qu'après la réorganisation et la rationalisation de sa structure organisationnelle, Nghe An rejoindra le pays dans une nouvelle ère, une ère de progrès national marquée par de nombreuses innovations, de la créativité et des succès.

Diep Anh

Source : https://daibieunhandan.vn/bai-cuoi-dong-thuan-y-dang-long-dan-post411365.html