Leçons tirées des projets ayant dépassé le budget et accusé des retards.

Il est temps de mettre un terme aux agissements des groupes et des individus qui laissent les projets dépasser leur budget, ralentir leur avancement et entraîner du gaspillage et une perte de ressources budgétaires, et de les sanctionner sévèrement.

De nombreux projets d'investissement public à travers le pays présentent actuellement des surcoûts importants, des retards, une faible rentabilité et un gaspillage de ressources, provoquant une vive indignation populaire. Ces projets auraient engendré des surcoûts de plusieurs milliards, voire de centaines de milliards, voire de milliers de milliards de dongs. Par ailleurs, par le passé, les organismes compétents ont tardé à traiter ces dossiers et n'ont pas sanctionné avec fermeté les groupes et les individus responsables des infractions, se contentant d'un examen et de conclusions.

Il apparaît clairement que les projets à fort investissement et à avancement retardé présentent des problèmes récurrents dès la phase d'appel d'offres, en passant par le conseil en conception, le suivi des travaux, les relances et le manque de transparence et de responsabilité dans la supervision de la mise en œuvre. Il en résulte un retard important, une qualité de construction compromise, une augmentation des investissements et un gaspillage du budget. Par ailleurs, la confiance du public envers les organismes publics s'en trouve ébranlée, et les dégâts sont difficiles à quantifier.

Cependant, récemment, le ministère de la Sécurité publique , ainsi que les ministères et services concernés, ont pris de nombreuses « mesures fortes et décisives » ; un signal d'alarme a été tiré, il est temps de mettre fin à la situation de nombreux projets caractérisés par d'énormes augmentations de coûts et de graves retards.

Récemment, le 31 octobre 2024, l'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique (Département de police d'enquête sur les crimes de corruption, les crimes économiques et la contrebande) a ouvert une enquête et poursuivi 8 accusés pour avoir causé un retard important dans le projet de réservoir de Ban Mong (province de Nghe An), ce qui a nécessité de nombreux ajustements de l'investissement total et a entraîné un gaspillage considérable du budget de l'État.

En conséquence, le projet de réservoir de Ban Mong, financé par le Conseil de gestion des investissements et de la construction de l'irrigation 4 - Conseil 4 sous le ministère de l'Agriculture et du Développement rural , est construit dans les districts de Quy Hop, Quy Chau et Nghia Dan, province de Nghe An et en partie dans le district de Nhu Xuan, province de Thanh Hoa, avec une capacité de 225 millions de m3 d'eau, servant à l'irrigation de plus de 18 800 hectares de terres agricoles.

Le projet a été approuvé en 2009 avec un capital initial de plus de 3 700 milliards de VND, puis ajusté pour atteindre un capital total de 5 552 milliards de VND, soit une augmentation de 1 808 milliards de VND. Cependant, les travaux se sont poursuivis pendant 15 ans sans que le projet ne soit mis en service, entraînant de graves conséquences pour la population locale et freinant le développement économique et social de la région.

Outre le projet de réservoir de Ban Mong mentionné ci-dessus, il existe d'innombrables groupes de projets de construction de routes et de génie civil à travers le pays, répertoriés comme des projets à capitaux d'investissement public qui sont en retard, ont dépassé le budget et n'ont pas de date d'achèvement déterminée.

Les ouvrages de tête du réservoir de Ban Mong à Nghe An. Photo de : Thanh Duy

Afin de remédier à la situation des projets à fort investissement et à progression lente, les organismes de gestion étatiques doivent modifier le processus d'investissement public dès la phase de création du projet, accroître la transparence, la responsabilité et le contrôle de sa mise en œuvre, et notamment surveiller son avancement et ses coûts.

De plus, il est nécessaire d'instaurer des sanctions spécifiques et de traiter rigoureusement les infractions commises dans le cadre de projets d'investissement public afin d'éviter les dépassements de coûts et les retards. Parallèlement, il est indispensable de garantir la transparence du processus d'investissement, de réaliser des inspections périodiques et de rendre publiques les sanctions en cas d'infraction. Cette approche contribuera à dissuader les organisations, les entités et les individus responsables de ces dépassements de coûts et de ces retards.

Pour les projets qui accusent du retard et un dépassement de budget, il est nécessaire d'examiner et d'évaluer attentivement la situation, d'identifier les difficultés, les problèmes et leurs causes, et de proposer des solutions spécifiques pour lever les difficultés et favoriser l'avancement du projet.

Les investisseurs et les organismes de gestion de l'État, une fois le travail à accomplir clairement défini, doivent faire preuve d'une grande détermination, d'efforts soutenus, d'une action décisive, d'un leadership éclairé, d'une approche méthodique, d'unité, de transparence et d'objectivité. Lors de la mise en œuvre, les intérêts de la nation et du peuple, ainsi que le développement socio-économique, doivent primer. Il est notamment nécessaire de limiter le gaspillage et la perte de biens publics, et de prévenir et combattre la corruption et les malversations.

Lors de la réunion du Comité central de pilotage pour la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques douteuses, le 30 octobre 2024, le secrétaire général To Lam a ordonné l'examen et le traitement rigoureux des cas majeurs de gaspillage ayant suscité l'indignation publique, conformément au principe selon lequel un seul cas doit alerter l'ensemble de la région et du secteur. Il a également insisté sur la nécessité de définir clairement les responsabilités des organisations et des personnes concernées. Parallèlement, il a été jugé indispensable d'examiner et de traiter en profondeur les problèmes persistants des grands projets nationaux, des projets clés et des projets peu performants, sources de pertes et de gaspillage considérables.

Lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, lors des discussions sur le projet de loi relatif aux investissements publics (modifié), certains délégués ont déclaré qu'il était nécessaire d'ajouter à la loi des dispositions visant à renforcer la gestion et à encadrer strictement les unités et les personnes impliquées dans les projets d'investissement public à progression lente, afin de lutter contre le gaspillage et d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement public.

Face à la détermination du Parti et de l'État à renforcer la gestion des projets d'investissement public, les individus et les groupes qui prolongent délibérément l'avancement des projets clés et des projets utilisant des capitaux d'investissement public à des fins personnelles seront strictement poursuivis en justice.

Source : https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html