Leçons tirées de projets avec dépassement de budget et retard

Il est temps de mettre un terme à ces pratiques et de traiter avec rigueur les groupes et les individus qui laissent les projets dépasser le budget prévu, ralentissent leur progression et provoquent des gaspillages et des pertes de ressources budgétaires.

De nombreux projets d'investissement public à travers le pays ont actuellement augmenté leurs capitaux, accusent des retards, sont peu efficaces et gaspillent des ressources, suscitant une vive indignation publique. On estime que ces projets ont augmenté les capitaux de plusieurs milliards, centaines de milliards, voire milliers de milliards de dongs. De plus, par le passé, les agences compétentes ont tardé à résoudre et à gérer ces projets, et n'ont pas traité avec rigueur les groupes et individus responsables des violations, se contentant d'analyser et d'en tirer les leçons.

On constate que les projets à fort investissement et à avancement retardé présentent des caractéristiques communes : des problèmes au stade de l'appel d'offres, du conseil en conception, de la supervision des travaux, de la relance, ainsi que du manque de transparence et de responsabilité dans la supervision de la mise en œuvre. Il en résulte des retards, une qualité de construction non garantie, une augmentation des investissements, entraînant pertes et gaspillages budgétaires. De plus, cela sape la confiance des citoyens envers les organismes de gestion de l'État, et les dommages sont difficiles à quantifier.

Cependant, récemment, le ministère de la Sécurité publique , ainsi que les ministères et branches concernés, ont pris de nombreuses « mesures fortes et décisives » ; un signal d'alarme a retenti, il est temps de mettre fin à la situation de nombreux projets avec d'énormes augmentations de capital et de sérieux retards.

Récemment, le 31 octobre 2024, l'Agence de police d'enquête du ministère de la Sécurité publique (Département de police d'enquête sur les crimes de corruption, les crimes économiques et la contrebande) a lancé une affaire et poursuivi 8 accusés pour avoir retardé pendant une longue période le projet de réservoir de Ban Mong (province de Nghe An), nécessitant de nombreux ajustements de l'investissement total, entraînant un gaspillage important du budget de l'État.

En conséquence, le projet de réservoir de Ban Mong, financé par le Conseil de gestion des investissements et de la construction d'irrigation 4 - Conseil 4 sous l'égide du ministère de l'Agriculture et du Développement rural , est construit dans les districts de Quy Hop, Quy Chau et Nghia Dan, province de Nghe An et en partie dans le district de Nhu Xuan, province de Thanh Hoa, avec une capacité de 225 millions de m3 d'eau, servant à l'irrigation de plus de 18 800 hectares de terres agricoles.

Le projet a été approuvé en 2009 avec un capital de plus de 3 700 milliards de VND, puis ajusté pour augmenter de 1 808 milliards de VND, portant le capital total à 5 552 milliards de VND. Cependant, les travaux ont duré 15 ans sans pouvoir être mis en service, ce qui a eu de lourdes conséquences pour la population locale et le développement économique et social de la région.

Outre le projet de réservoir de Ban Mong mentionné ci-dessus, il existe d'innombrables groupes de projets de circulation et de construction civile à travers le pays, répertoriés comme des projets avec des capitaux d'investissement public qui sont en retard, dépassent le budget et ont une date d'achèvement indéterminée.

Les ouvrages de tête du réservoir de Ban Mong à Nghe An. Photo de : Thanh Duy

Afin de surmonter et de mettre fin à la situation des projets à capital accru et à progression lente, les agences de gestion de l'État doivent changer le processus d'investissement public dès la phase d'établissement du projet, accroître la transparence, la responsabilité et la supervision dans la mise en œuvre du projet ; en particulier le suivi de l'avancement et des coûts du projet.

De plus, il est nécessaire de prévoir des sanctions spécifiques et de sanctionner sévèrement les violations dans les projets d'investissement public afin d'éviter les projets à fort investissement et à retard. Parallèlement, il est essentiel de garantir la transparence du processus d'investissement, de procéder à des inspections périodiques et de dénoncer publiquement les violations. Cette solution contribuera à dissuader les organisations, unités et individus responsables de l'augmentation du capital et des retards prolongés des projets d'investissement public.

Pour les projets qui sont en retard et qui dépassent le budget, il est nécessaire d'examiner et d'évaluer soigneusement, d'identifier les difficultés, les problèmes et les causes des problèmes, et de fournir des solutions spécifiques pour éliminer les difficultés et favoriser l'avancement du projet.

Une fois les tâches clairement définies, les investisseurs et les organismes de gestion de l'État doivent faire preuve d'une grande détermination, d'un engagement soutenu, d'une action décisive, d'un leadership ciblé, d'une direction méthodique, d'unité, de transparence et d'objectivité. Dans le processus de mise en œuvre, les intérêts de la nation et du peuple, ainsi que le développement socio-économique, doivent être prioritaires. Il est notamment nécessaire de limiter le gaspillage et la perte des biens de l'État, tout en prévenant et en combattant la corruption et les comportements négatifs.

Lors de la réunion du Comité central de pilotage sur la prévention et la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques négatives, le 30 octobre 2024, le secrétaire général To Lam a ordonné l'examen et le traitement rigoureux des cas majeurs de gaspillage ayant attiré l'attention du public, conformément à l'esprit de traiter un cas pour alerter l'ensemble de la région et du secteur ; et de définir clairement les responsabilités des organisations et des individus concernés. Parallèlement, il est nécessaire d'examiner et de traiter minutieusement les problèmes persistants des projets nationaux importants, des projets clés et des projets à faible rendement, qui entraînent des pertes et un gaspillage importants.

Lors de la 8ème session de la 15ème Assemblée nationale, lors de l'examen du projet de loi sur l'investissement public (amendé), certains délégués ont déclaré qu'il était nécessaire d'ajouter à la loi des réglementations visant à renforcer la gestion et à traiter strictement les unités et les individus liés aux projets d'investissement public à progression lente, afin de lutter contre le gaspillage et d'améliorer l'efficacité de l'utilisation du capital d'investissement public.

Avec la détermination du Parti et de l'État à renforcer la gestion des projets d'investissement public, les individus et les groupes qui prolongent délibérément le progrès des projets clés et des projets utilisant le capital d'investissement public à des fins personnelles seront strictement traités devant la loi.

Source : https://congthuong.vn/bai-hoc-nhin-tu-nhung-du-an-doi-von-cham-tien-do-356606.html