Article « En quête d'intégration internationale » du secrétaire général To Lam

Selon le Secrétaire général To Lam, notre pays entre dans une ère de lutte pour la prospérité et la force, « un peuple riche, un pays fort, la démocratie, l'équité, la civilisation », ce qui nécessite un nouvel état d'esprit, une nouvelle position et une nouvelle réflexion et approche de l'intégration internationale.

Secrétaire général To Lam . (Photo : Thong Nhat/VNA)

Le secrétaire général To Lam vient de publier un article remarquable intitulé « Lutter pour l'intégration internationale ». Le journal électronique Gia Lai souhaite présenter le texte intégral de cet article :

Si l'on se penche sur l'histoire de la Révolution de notre pays, l'intégration et le développement de celui-ci sont toujours étroitement liés aux changements du temps. Dès les premiers jours de la fondation du pays, dans une lettre adressée aux Nations Unies, le Président Hô Chi Minh a clairement exprimé la volonté du Vietnam d'être ami avec tous les pays, exprimant sa volonté de « mettre en œuvre une politique d'ouverture et de coopération dans tous les domaines ». Cette lettre peut être considérée comme le premier manifeste de la position de la République démocratique du Vietnam auprès de la communauté internationale.

L'idée de « combiner la force nationale avec la force de l'époque » a été appliquée de manière créative par notre Parti au cours des 80 dernières années, liant toujours la révolution de notre pays à la tendance progressiste de l'époque et à la cause commune de l'humanité.

À l'aube de la période de rénovation, notre Parti a déterminé que pour atteindre la paix et le développement, nous devions nous ouvrir au monde extérieur et coopérer avec les autres pays. L'intégration internationale représente une forme et un niveau élevé de développement de la coopération internationale. Autrement dit, l'intégration internationale consiste à « inscrire le pays dans l'air du temps, à vivre au même rythme et à respirer au même rythme », renforçant ainsi notre connexion avec le monde. Le Parti a proposé une politique d'intégration internationale, d'abord économique, puis globale, afin d'ouvrir et de développer les relations avec les pays et les organisations internationales, de mobiliser des ressources extérieures pour le développement socio-économique et de renforcer le rôle et la position du pays, inscrivant ainsi le Vietnam dans la politique mondiale, l'économie internationale et la civilisation humaine.

Notre pays entre dans une ère de prospérité, de puissance, de prospérité, de démocratie, d'équité et de civilisation, qui exige un nouvel état d'esprit, une nouvelle position, une nouvelle réflexion et une nouvelle approche de l'intégration internationale. La résolution 59-NQ/TW du 24 janvier 2025 du Bureau politique sur « L'intégration internationale dans le nouveau contexte » constitue une décision décisive, marquant un tournant historique dans le processus d'intégration du pays, positionnant l'intégration internationale comme un moteur important pour faire entrer le pays dans une nouvelle ère. Dans cette ère, l'intégration internationale passe du statut de pays récepteur à celui de pays contributeur, d'intégration profonde à celui de pleine intégration, et du statut de pays en retrait à celui de pays pionnier et en plein essor dans de nouveaux domaines.

Notre Parti a identifié l'intégration internationale comme une stratégie importante pour consolider sa position politique, promouvoir le développement économique, assurer la sécurité nationale et accroître l'influence du pays sur la scène internationale. L'intégration internationale s'est progressivement développée, passant d'une intégration idéologique limitée et sélective, initialement purement économique, à l'actuelle « intégration internationale profonde et globale ». Le 9e Congrès du Parti a proposé pour la première fois la politique d'« intégration économique internationale ». Le 11e Congrès a marqué un changement de perspective, passant de « l'intégration économique internationale » à « l'intégration internationale dans tous les domaines ». La résolution n° 22-NQ/TW du Bureau politique sur l'intégration internationale, du 10 avril 2013, concrétise cette politique d'« intégration internationale proactive et active ». Plus récemment, lors du 13e Congrès national du Parti, cette orientation stratégique a été une fois de plus développée et perfectionnée pour devenir « une intégration proactive et active, globale, profonde et efficace à la communauté internationale ».

Au cours de 40 années de rénovation, le processus d'intégration internationale du Vietnam a permis d'obtenir des résultats importants et historiques. Pays isolé, le Vietnam a établi des relations diplomatiques avec 194 pays dans le monde, noué des partenariats stratégiques et globaux avec 34 pays, dont tous les membres permanents du Conseil de sécurité des Nations Unies et des pays majeurs. Il est également membre actif de plus de 70 organisations régionales et internationales et a développé des relations approfondies et solides en matière de politique, de défense et de sécurité.

D'une économie pauvre, arriérée, de faible niveau, assiégée et soumise à un embargo, le Vietnam est devenu l'une des 34 plus grandes économies mondiales, avec une taille économique multipliée par près de 100 depuis 1986, et un revenu par habitant passant de moins de 100 dollars à près de 5 000 dollars. La participation à des accords internationaux de coopération et d'association économiques à plusieurs niveaux, notamment 17 accords de libre-échange (ALE), a lié le Vietnam à plus de 60 économies clés, lui permettant de participer plus étroitement aux chaînes de production et d'approvisionnement mondiales, le plaçant ainsi parmi les 20 pays ayant le plus grand volume d'échanges commerciaux au monde, parmi les 20 économies attirant le plus d'investissements étrangers au monde de 2019 à aujourd'hui, et parmi les 10 pays enregistrant les plus importants transferts de fonds au monde.

Cependant , d'un point de vue global, sérieux et objectif, les résultats des politiques d'intégration internationale restent décevants, n'atteignent pas les objectifs fixés et ne répondent pas aux exigences de développement. De nombreuses lacunes, limitations, barrières et goulets d'étranglement freinent encore le développement. L'intégration internationale offre de nombreuses opportunités, mais aussi de nombreux défis et aspects négatifs, tels que : concurrence déloyale, croissance non durable, creusement des écarts entre riches et pauvres, pollution environnementale, risque de « déviation », « invasion culturelle », « auto-évolution », « auto-transformation » et « érosion de la confiance ».

Le monde est confronté à des changements fondamentaux, des mutations profondes à tous les niveaux, sous l'effet de bouleversements majeurs dans les domaines politique, économique, culturel, sociétal, scientifique et technologique. La période d'ici 2030 est cruciale pour façonner et établir un nouvel ordre mondial. Ces changements créent un environnement international plus multidimensionnel, ouvrant de grandes opportunités et de nombreux défis majeurs pour le pays. Durant la période de transition entre l'ancien et le nouveau, les petits et moyens pays sont souvent laissés pour compte, incapables de s'adapter. Dans cette transition, si nous ne suivons pas rapidement le rythme mondial, si nous n'identifions pas et ne saisissons pas les opportunités pour remettre le pays dans le droit chemin dans les 10 à 20 prochaines années, le risque de prendre du retard sera plus grand que jamais.

La force de l’époque actuelle réside dans les tendances politiques, économiques et sociales dans le monde telles que la paix, la coopération et le développement, la tendance à la démocratisation des relations internationales, la tendance au développement durable, la tendance à la coopération et à l’association économiques ; la force de la communauté internationale dans le consensus pour créer et consolider un monde multipolaire, multicentrique, démocratique, juste et égalitaire basé sur le droit international et surtout la révolution scientifique et technologique qui ouvre un espace de développement infini basé sur la connaissance et le potentiel humain.

Face à ce moment historique, le pays a besoin de décisions historiques . Héritant de valeurs affirmées, la Résolution 59 a saisi le courant de force de l'époque et a « élevé » l'intégration internationale grâce à des perspectives révolutionnaires, révolutionnaires, nationales, scientifiques et hautement contemporaines.

Tout d'abord, parallèlement à la défense et à la sécurité nationales, la promotion des affaires étrangères et de l'intégration internationale constitue une mission importante et constante. L'objectif principal et constant de l'intégration internationale est de tirer parti des ressources extérieures et des conditions favorables pour protéger la patrie et développer le pays, en amont et à distance, en garantissant les intérêts nationaux les plus élevés et les intérêts supérieurs du peuple.

Deuxièmement, l'intégration internationale doit être perçue comme l'œuvre de tous, de l'ensemble du système politique, sous la direction du Parti et la gestion de l'État. Les citoyens et les entreprises sont le centre, le sujet, la force motrice, la principale force et les bénéficiaires des bienfaits de l'intégration internationale. Intégration tout en préservant l'identité nationale, intégration, intégration sans dissolution.

Troisièmement, l'intégration internationale doit reposer sur le rôle décisif de la force intérieure, en la renforçant tout en tirant parti de la force extérieure. La force intérieure est la principale ressource, la racine de la force ; elle doit donc être constamment promue pour garantir proactivité, indépendance et autonomie. Parallèlement, il est nécessaire de tirer pleinement parti de toutes les ressources extérieures pour combiner et compléter cette force intérieure. La combinaison harmonieuse de la force nationale et de la force de l'époque crée la force vietnamienne à l'ère du soulèvement.

Quatrièmement, l'intégration internationale est un processus de coopération et de lutte : « Coopérer pour lutter et lutter pour coopérer. Se concentrer sur les partenaires, limiter les objectifs. » Parallèlement, il faut respecter les principes fondamentaux de la Charte des Nations Unies et du droit international. Dans le cadre de l'intégration, nous devons faire preuve de l'esprit de « partenariat actif et responsable » de la communauté internationale, prête à contribuer aux efforts communs de la région et du monde.

Cinquièmement, l’intégration internationale doit être « synchrone, complète et extensive », dans laquelle les domaines doivent être étroitement liés et se compléter dans une stratégie globale, avec une concentration et des points clés, une feuille de route et des étapes appropriées.

Nous sommes confrontés à la nécessité d'une révolution accompagnée de réformes fortes et globales pour le développement. L'esprit d'innovation présent dans l'organisation et l'appareil politique (Résolution n° 18), la réflexion révolutionnaire sur la science, le développement technologique, l'innovation et la transformation numérique nationale (Résolution 57) et l'orientation vers l'intégration internationale ( Manuel d'action) (Résolution 59) créeront un « trio stratégique » axé sur « la stabilité à long terme, le développement durable et l'amélioration du niveau de vie », comme le souligne le Parti. Dans la phase révolutionnaire actuelle, nous devons mettre en œuvre de manière drastique et efficace les orientations suivantes :

Premièrement, une nouvelle réflexion, une nouvelle prise de conscience et de nouvelles actions en matière d'intégration internationale doivent être pleinement comprises et mises en pratique . Par conséquent, la prise de conscience d'une intégration internationale proactive et active, synchrone, globale, profonde et efficace, constitue une orientation stratégique majeure du Parti et un moteur important pour le développement et la protection de la Patrie, la réalisation du progrès, la justice sociale, la protection de l'environnement, la préservation et la promotion de l'identité culturelle nationale. Elle doit être unifiée du niveau central au niveau local, auprès de chaque organisation, individu et entreprise. Les politiques et directives du Parti et de l'État en matière d'intégration internationale, ainsi que les exigences, les missions, les opportunités, les droits, les responsabilités et les obligations du Vietnam en la matière, doivent être diffusées et parfaitement comprises au sein du Parti, de la population et de l'armée.

Deuxièmement, l'intégration économique est identifiée comme un élément central. L'intégration dans d'autres domaines doit faciliter l'intégration économique, la priorité étant donnée à la restructuration économique, à l'innovation en matière de modèles de croissance et à la promotion de la transformation numérique. Il convient de se concentrer sur les secteurs à fort potentiel et de privilégier la mobilisation des ressources pour les secteurs et projets clés tels que les infrastructures stratégiques dans les domaines des transports et de l'énergie, comme les lignes ferroviaires à grande vitesse, les autoroutes, les systèmes portuaires et les aéroports, les centrales nucléaires, l'énergie éolienne et l'énergie solaire. Il faut également réduire les émissions et atteindre la neutralité carbone afin d'éviter le gaspillage et d'atteindre une efficacité élevée, notamment dans le contexte de la transformation numérique et de la révolution industrielle 4.0. Il est nécessaire d'exploiter efficacement les engagements, accords et liens économiques internationaux, notamment les accords de libre-échange de nouvelle génération, afin de renforcer la convergence des intérêts et de ne pas dépendre d'un nombre limité de partenaires. Il est également nécessaire de perfectionner les institutions nationales afin de renforcer la capacité à mettre en œuvre les engagements et accords internationaux. Il est également nécessaire de développer des mécanismes et des politiques spécifiques appropriés pour promouvoir l'attraction d'IDE de haute qualité, en particulier dans les secteurs émergents et importants, nouveaux moteurs de la croissance de la productivité du travail tels que les technologies de l'information, les télécommunications, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle, etc. Il est également nécessaire de mettre en place des politiques appropriées pour encourager les investisseurs étrangers à transférer des technologies, des compétences managériales et professionnelles aux entreprises et aux travailleurs vietnamiens. Encourager les entreprises vietnamiennes à investir et à faire des affaires efficacement à l’étranger et à créer des marques nationales de stature internationale.

Troisièmement, l'intégration politique, sécuritaire et défensive doit viser à renforcer le potentiel et la position du pays, en protégeant la patrie à distance, avant même qu'elle ne soit en danger. L'intégration internationale doit promouvoir efficacement le réseau de partenariats établis afin d'accroître la confiance politique, de mobiliser des ressources pour le développement, de résoudre les problèmes existants par des moyens pacifiques et de renforcer la coopération sur la base du respect du droit international. Il faut renforcer la coordination avec les partenaires pour répondre efficacement aux défis sécuritaires traditionnels et non traditionnels tels que la question de la mer Orientale, la sécurité hydrique, la sécurité alimentaire, la lutte contre la pollution, les épidémies, la cybercriminalité et la criminalité transnationale. Forts de cette nouvelle position et de cette nouvelle force, nous pourrons jouer un rôle central, moteur et rassembleur dans les domaines appropriés ; contribuer plus activement aux opérations internationales de maintien de la paix et de recherche et sauvetage ; diversifier la coopération en matière de défense et de sécurité et développer une industrie de défense et de sécurité autonome, moderne et à double usage.

Quatrièmement, la science, la technologie et l'innovation doivent être reconnues comme les avancées majeures, moteurs du développement rapide des forces productives et de l'amélioration des relations de production, conformément à la Résolution 57. Par conséquent, l'intégration internationale dans les domaines de la science, de la technologie et de l'innovation doit viser à rapprocher les normes et réglementations nationales en matière de science et de technologie des normes et pratiques internationales avancées. Ainsi, la compétitivité nationale sera rapidement améliorée, l'espace de développement du pays sera élargi, les ressources internationales seront mobilisées et mises à profit, et les ressources nationales seront fortement valorisées pour développer les industries prioritaires et de pointe, les industries émergentes et les domaines d'innovation.

Cinquièmement, promouvoir une intégration globale dans les domaines de la culture, de la société, du tourisme, de l'environnement, de l'éducation, de la formation et de la santé, entre autres. En matière culturelle, l'intégration doit s'accompagner de la préservation et de la promotion de la culture nationale, ainsi que du développement des industries culturelles, des industries de contenu, des produits et des marques culturels de qualité et compétitifs à l'échelle mondiale. En matière de santé, renforcer la coopération en matière de recherche et d'application scientifique aux soins de santé, et développer des centres médicaux spécialisés à l'échelle internationale pour traiter et guérir les maladies, conformément à la devise « Combiner les médecines orientale et occidentale ». En matière d'éducation et de formation, promouvoir la standardisation, l'innovation et améliorer la qualité de l'enseignement dispensé par les établissements de formation nationaux aux niveaux régional et international. En matière de tourisme, élargir et diversifier les marchés, en privilégiant les marchés potentiels à forte fréquentation, aux dépenses élevées et aux séjours de longue durée. Concernant l'emploi, mettre en place des mécanismes pour développer des ressources humaines de qualité, améliorer les compétences en apprentissage continu, les capacités et la productivité de la main-d'œuvre vietnamienne. Et surtout, il faut élaborer une stratégie pour former les Vietnamiens de la « génération montante », de sorte que d’ici 2045, les jeunes hommes et femmes de dix-huit et vingt ans soient à égalité avec leurs amis internationaux en termes d’intelligence et de force physique.

Sixièmement, surmonter les obstacles à la mise en œuvre des engagements et accords internationaux et promouvoir l'amélioration des institutions et des politiques. En particulier, promouvoir la révision et l'internalisation du droit international afin de mettre en œuvre pleinement, de manière synchrone et efficace nos obligations et engagements. Les organisations et les syndicats doivent renforcer le contrôle de la mise en œuvre des politiques, lois et engagements en matière d'intégration internationale. Les ministères, les services et les collectivités locales doivent intensifier le contrôle de la mise en œuvre des engagements et accords internationaux. Parallèlement, institutionnaliser et concrétiser les stratégies d'intégration internationale par secteur et par domaine, notamment l'élaboration et l'amélioration des lois relatives à l'économie verte, à l'économie numérique, à l'économie circulaire, à la transition énergétique, à la transformation numérique, à la réduction des émissions de carbone et à l'espace.

Septièmement, promouvoir l'esprit de la Résolution 18 en matière d'intégration internationale et perfectionner les institutions spécialisées dans le sens de la simplification, de la compacité, de la puissance, de la modernité et du professionnalisme. L'objectif est d'améliorer l'efficacité de ces mécanismes et de favoriser une meilleure coordination de la mise en œuvre de l'intégration internationale entre les différents niveaux, secteurs, localités et chaque personne et entreprise. Considérer le travail des personnes comme la base de l'intégration et constituer une équipe de fonctionnaires hautement qualifiés et compétents, capables de participer à la médiation et au règlement des différends internationaux, au niveau international. Innover et renforcer la proactivité et la créativité des localités, des personnes et des entreprises dans leur participation à l'intégration internationale.

Enfin, l’intégration internationale ne réussit que lorsque l’intégration devient une culture consciente de toutes les organisations, individus, entreprises et localités ; promouvant le rôle central, la participation active, proactive et créative des personnes, des entreprises et des localités pour relier l’intégration internationale et l’intégration nationale, relier les régions, les localités, relier les industries et les domaines, relier la recherche et la mise en œuvre… pour amener l’intégration à des résultats concrets.

Notre Oncle Ho a appliqué avec créativité l'idée d'allier la force nationale à la force de l'époque, trouvant le moyen de sauver le pays, de libérer le Vietnam de l'esclavage et de recouvrer l'indépendance et la liberté. Dans le monde interdépendant d'aujourd'hui, le développement de chaque nation ne peut être isolé, insensible aux influences du monde et de son époque. À l'instar d'Oncle Ho, nous devons suivre le rythme du monde, trouver les moyens d'apporter paix, stabilité, prospérité et développement, et de bâtir une position plus élevée et plus solide pour le pays dans la nouvelle ère.

Le pays se trouve face à une formidable opportunité de s'élever, mais les défis sont tout aussi considérables. Les avancées réalisées jusqu'à présent en matière d'intégration ont contribué à consolider sa position et sa force pour la prochaine avancée. Dans cet esprit, la Résolution 59 marque un tournant important dans la réflexion et l'orientation de notre Parti en matière d'intégration internationale pour la période à venir, créant ainsi la force motrice qui permettra au pays d'accéder à la gloire de l'indépendance, de la liberté, du bonheur, de la prospérité et de la longévité.

To Lam - Secrétaire général du Comité central du Parti communiste du Vietnam

Selon Vietnam+

Source : https://baogialai.com.vn/bai-viet-vuon-minh-trong-hoi-nhap-quoc-te-cua-tong-bi-thu-to-lam-post317462.html