Augmenter les revenus des ménages
Vietnam Electricity Group (EVN) vient d'envoyer un document au ministère de l'Industrie et du Commerce demandant au ministère de publier prochainement des directives pour le développement de l'énergie solaire sur les toits (SPP) qui n'est pas connectée au réseau. Auparavant, à partir de la mi-2022, EVN avait également soumis un rapport sur la gestion et la résolution des problèmes liés à l'énergie solaire sur les toits. L’enjeu principal est notamment de connecter des systèmes d’énergie solaire pour une autoconsommation sur place, sans produire d’électricité sur le réseau.
De nombreuses entreprises et ménages souhaitent acheter et vendre directement de l’énergie solaire sur les toits.
C'est également l'un des contenus mentionnés dans le Plan national de développement de l'énergie pour la période 2021-2023, avec une vision jusqu'en 2050 (Plan énergétique 8) récemment approuvé par le Premier ministre dans la décision 500/2023. Le Plan Énergie 8 stipule clairement : « Donner la priorité et mettre en œuvre des politiques innovantes pour promouvoir le développement de l’énergie solaire sur les toits pour les populations et les chantiers, en particulier dans les zones exposées aux pénuries d’électricité comme le Nord, ainsi que l’énergie solaire autoproduite et autoconsommée. D’ici 2030, la capacité de ce type de source d’énergie devrait augmenter de 2 600 MW. Ce type de source d’énergie est prioritaire pour un développement illimité de sa capacité, à des prix raisonnables et en tirant parti du réseau existant, sans avoir à le moderniser. »
Selon M. Vo Quang Lam, directeur général adjoint d'EVN : « Si le mécanisme de négociation directe d'électricité est mis en place prochainement, il offrira aux clients la possibilité de négocier directement avec les investisseurs dans les énergies renouvelables. Avec l'énergie solaire sur les toits, l'échange de production d'électricité entre ménages est également une forme d'échange utilisée par de nombreux pays, et EVN a confié à la Central Power Corporation la recherche et la mise en œuvre. EVN ne prend en charge que les unités de raccordement et est responsable du transport et de la distribution. Autrement dit, elle utilise le réseau et le transport d'EVN pour permettre aux particuliers et aux entreprises d'échanger directement de l'électricité. Dans les zones résidentielles et les parcs industriels reliés au réseau local, les investisseurs négocieront directement entre eux. »
En effet, l’énergie solaire domestique s’est massivement développée en 2020 depuis la Décision 13 (6 avril 2020) relative au mécanisme d’encouragement au développement de l’énergie solaire. Grâce à cette politique, les ménages peuvent installer de l’énergie solaire pour l’utiliser et la vendre, réduisant ainsi la pression sur EVN pour trouver des sources d’énergie alternatives. Toutefois, d’ici la fin de 2020, cette décision expirera. Depuis lors, le « sort » des panneaux solaires sur les toits est « suspendu » en attendant un mécanisme. Ainsi, à la fin de 2021, l’énergie solaire sur les toits comptait à elle seule plus de 104 000 projets installés, avec une capacité totale de près de 9 600 MWc et une production vers le réseau de plus de 3,57 milliards de MWh. La capacité totale installée de l’énergie solaire sur les toits est très importante, mais la production réelle transmise au réseau n’est pas élevée.
Dr Tran Van Binh, membre du Conseil mondial des énergies renouvelables
En parlant avec Thanh Nien, de nombreux ménages de la région du sud, qui ont investi dans l'énergie solaire sur les toits et disposent d'une capacité excédentaire, souhaitent bientôt être guidés pour vendre de l'électricité à leurs voisins avec les procédures les plus simples. Mme Nguyen Thi Hieu (Binh Duong) a déclaré que plusieurs grands projets d'énergie solaire ont été retardés dans la production d'électricité parce qu'ils attendent le mécanisme des prix. L’électricité excédentaire provenant des panneaux solaires installés sur les toits des ménages qui y investissent n’est ni partagée ni vendue à qui que ce soit, ce qui est un gaspillage. « Ma famille a installé de l'énergie solaire et l'a utilisée elle-même, mais elle disposait d'une capacité excédentaire et ne pouvait pas demander à l'alimenter en électricité. Parallèlement, les ménages voisins ont de la demande et souhaitent leur vendre de l'électricité à un prix plus bas grâce au compteur électrique du secteur, mais c'est difficile en l'absence d'une telle politique. Si nous sommes encouragés à vendre de l'électricité aux ménages voisins, ma famille bénéficiera d'un revenu mensuel supplémentaire d'environ 7 à 8 millions de VND, compensant ainsi les pertes à long terme », a déclaré Mme Hieu.
De nombreuses entreprises et ménages souhaitent acheter et vendre directement de l’énergie solaire sur les toits.
Les prémisses d'un marché de l'électricité compétitif
Selon les experts, l’énergie solaire sur les toits est une source d’électricité distribuée et convient à la consommation sur place. Outre les toits des habitations, les toits des agences, bureaux, écoles, hôpitaux, restaurants, hôtels, centres commerciaux, usines dans les parcs industriels... sont également des lieux où l'installation est possible. De nombreuses provinces du Nord disposent encore d’un grand potentiel de développement de l’énergie solaire sur les toits, en raison de l’intensité moyenne de rayonnement quotidien d’environ 4 kWh/m2/jour et du nombre d’heures d’ensoleillement par an d’environ 1 500 à 1 700 heures. De plus, le coût de production des panneaux solaires diminue également rapidement. Si le Nord est confronté au risque d’une pénurie d’électricité, un mécanisme d’orientation pour les projets d’énergie solaire autoproduits et autoconsommés qui n’envoient pas d’électricité au réseau est nécessaire.
Le professeur, Dr. Tran Dinh Long, directeur de l'Institut d'électricité, a commenté : L'achat et la vente directs d'énergie solaire sur les toits entre les fabricants et les utilisateurs sont une politique « gagnant-gagnant » car elle ne passe pas par un mécanisme commercial. Par exemple, avant d’investir, si une centrale solaire dispose déjà d’un mécanisme d’achat et de vente direct, elle peut négocier avec l’acheteur d’électricité. Signer un contrat d’achat d’électricité avant la production, avant même de décider d’investir, signifie que le facteur de risque pour les investisseurs est très faible. En outre, l’unité qui loue le réseau électrique pour la transmission et la distribution, EVN, subit également moins de pression. De plus, si l’investisseur dispose d’un réseau électrique, il n’aura pas besoin de louer le réseau à EVN, le facteur proactif entre les deux parties sera encore plus élevé.
En ce qui concerne les échanges directs d'électricité entre ménages, selon le professeur Tran Dinh Long, les accords sont encore plus simples. Il s’agit d’un accord mutuel entre les ménages : une partie ne peut pas se permettre d’investir dans l’installation de panneaux solaires, l’autre partie a un excédent d’électricité et le vend. Le coût d’installation de panneaux solaires a désormais beaucoup diminué, donc le coût des panneaux solaires sur les toits diminuera. Avec une capacité domestique de 6 kWh, le coût du raccordement au réseau n’est pas élevé. Lorsque d’autres sources d’énergie sont en difficulté, il est extrêmement nécessaire de mobiliser rapidement des sources d’énergie autoproduites et autoconsommées.
Dr. Tran Van Binh, membre du Conseil mondial des énergies renouvelables, a commenté : Dans le contexte où le Vietnam envisage d'augmenter ses importations d'électricité en provenance du Laos et de la Chine pour compenser le risque de pénurie d'électricité dans la région du nord, la solution pour maximiser l'utilisation des sources d'énergie renouvelables non connectées au réseau est urgente. « En fait, lorsque la politique préférentielle pour le développement des énergies renouvelables expirera, l'organisme de gestion devra immédiatement donner des instructions pour exploiter cette source d'énergie disponible au sein de la population. L'achat d'électricité à l'étranger est également indispensable pour des raisons de commodité géographique, d'investissement et de politiques inter-pays. Cependant, en attendant des investissements supplémentaires dans les lignes de transport d'électricité, pourquoi ne pas exploiter immédiatement cette source disponible ? Nous ne devons pas laisser un pays doté d'un riche potentiel d'ensoleillement et de vent souffrir du manque d'électricité », a déclaré le Dr Binh.
Selon le Dr Binh, la situation du marché de l’électricité est désormais différente. Depuis le Plan Énergie 8, des politiques ouvertes visant à promouvoir le commerce direct de l’électricité ont été rapidement mises en œuvre. La société de négoce d'électricité EVN doit promouvoir son activité plus vigoureusement, et le ministère de l'Industrie et du Commerce doit agir plus rapidement. A partir de ce commerce direct d'électricité, nous pouvons laisser la Central Power Corporation le piloter, nous allons acquérir de très bonnes expériences pour développer le marché de l'électricité plus tard, parallèlement au marché de l'électricité traditionnel. « Le Vietnam doit se doter d'un marché de l'électricité d'ici 2024. Le retard pris dans l'expérimentation de l'achat et de la vente directs auprès des ménages et dans le développement entre entreprises a ralenti le projet de développement du marché de l'électricité. De plus, permettre aux gros consommateurs d'électricité d'acheter directement auprès des producteurs contribuera également à rendre les prix de l'électricité plus compétitifs », a déclaré le Dr Tran Van Binh.
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