Certains quartiers/communes comptent près de 30 écoles, d'autres seulement 2 écoles
Après la fusion, Hô-Chi-Minh-Ville est devenue la métropole comptant le plus grand nombre d'écoles du pays, avec près de 3 000 établissements, de la maternelle au lycée, répartis sur un territoire administratif de 168 arrondissements, communes et zones spéciales. Parmi ces arrondissements, certaines localités comptent près de 30 écoles publiques ; d'autres, communes et arrondissements, comptent moins d'un dixième du nombre d'écoles, et certains niveaux n'en comptent même aucune.
Par exemple, la commune de Long Hai (comprenant la ville de Long Hai, les communes de Phuoc Tinh et de Phuoc Hung, anciennement district de Long Dat, Ba Ria-Vung Tau) est aujourd'hui la localité qui compte le plus d'écoles publiques à Hô-Chi-Minh-Ville, avec 29 écoles de la maternelle au collège (8 écoles maternelles, 14 écoles primaires et 7 collèges).
Vient ensuite la commune de Nha Be (comprenant la ville de Nha Be, la commune de Phu Xuan, Phuoc Kien, Phuoc Loc, appartenant autrefois au district de Nha Be, Ho Chi Minh-Ville) avec 25 écoles dont 9 jardins d'enfants, 10 écoles primaires et 6 écoles secondaires.
Le directeur souhaite la bienvenue aux élèves de première année. La différence entre le nombre d'écoles des quartiers et des communes de Hô-Chi-Minh-Ville complique la nomination des directeurs et des directeurs adjoints.
PHOTO : NHAT THINH
Vient ensuite le quartier de Vung Tau (comprenant les quartiers 1 à 5 et les quartiers de Thang Nhi et Thang Tam de la ville de Vung Tau, Ba Ria-Vung Tau dans le passé) avec 24 écoles, dont 10 jardins d'enfants, 8 écoles primaires et 6 écoles secondaires.
Avec un total de 21 écoles, il y a le quartier Chanh Hung (y compris le quartier Rach Ong, le quartier Hung Phu, le quartier 4 et une partie du quartier 5 du district 8, Ho Chi Minh-Ville auparavant) avec 8 jardins d'enfants, 8 écoles primaires, 5 écoles secondaires ; la commune d'An Lac (commune d'An Lac, An Lac A, Binh Tri Dong B du district de Binh Tan, Ho Chi Minh-Ville auparavant) avec 9 jardins d'enfants, 8 écoles primaires, 4 écoles secondaires.
Parmi les quartiers/communes comptant 20 écoles ou plus, on trouve également la commune de Cu Chi (comprenant les communes de Tan Phu Trung, Tan Thong Hoi, Phuoc Vinh An, anciennement appartenant au district de Cu Chi, Ho Chi Minh-Ville) ; la commune de Dong Hung Thuan (comprenant les communes de Tan Thoi Nhat, Tan Hung Thuan, Dong Hung Thuan, anciennement appartenant au district 12, Ho Chi Minh-Ville)...
Français Les localités avec moins de 10 écoles aux trois niveaux de l'enseignement préscolaire, primaire et secondaire sont la commune d'An Phu Dong (anciennement le district 12) avec 9 écoles ; le quartier de Go Vap (anciennement le district de Go Vap), le quartier de Saigon (anciennement le district 1), le quartier de Khanh Hoi (anciennement le district 4), le quartier de Phu Thuan (anciennement le district 7) avec 6 écoles ; le quartier de Binh Co (anciennement la ville de Tan Uyen, Binh Duong ) ou la commune de Hoa Hiep, zone spéciale de Con Dao (anciennement Ba Ria-Vung Tau) avec 5 écoles ; le quartier de Tan Son (anciennement le district de Tan Binh) avec 4 écoles ; le quartier de Tay Thanh (anciennement le district de Tan Phu) avec 3 écoles. La commune avec le moins d'écoles à Hô-Chi-Minh-Ville aujourd'hui est Thanh An (anciennement le district de Can Gio), avec seulement 2 écoles, dont l'école maternelle et l'école primaire.
N DE NOMBREUX QUARTIERS/COMMUNES N'ONT PAS D'ÉCOLES SECONDAIRES
Si l'on considère chaque niveau d'enseignement, de nombreux quartiers de Hô-Chi-Minh-Ville ne comptent qu'une seule école pour chaque niveau (maternelle, primaire et secondaire). Par exemple, au niveau préscolaire, les quartiers/communes qui en comptent une sont Thoi Hoa, Tay Thanh et Thanh An.
Pour l'école primaire, les communes de Tru Van Tho et Long Hoa, quartier de Tay Thanh, n'ont chacune qu'une seule école primaire.
Pour le niveau secondaire, les quartiers de Tan Son Hoa, Tan Binh, Tay Thanh, Go Vap, Cho Quan, Phu Lam, Tan Tao, An Phu, Bich Hoa, Lai Thieu, Thuan An, Binh Co, Hoa Loi, Long Son et les communes de Thuong Tan, An Long, Bau Bang, Binh Chau, Thanh An, zone spéciale de Con Dao, chaque localité ne compte qu'une seule école secondaire.
Pendant ce temps, quartier de Tan Son, Phu Thuan, Tay Nam ; La commune de Thanh An, Phuoc Thanh, ne dispose pas d'écoles secondaires.
Le directeur de l'école primaire Tran Hung Dao, quartier Cau Ong Lanh, contre les élèves
Photo : Thuy Hang
PROPOSITION DE RESPONSABILITÉ DU PRÉSIDENT DE LA COMMUNE, AVEC AVIS DU MINISTÈRE DE L'ÉDUCATION ET DE LA FORMATION
Fin juillet, pour aider les localités à comprendre clairement la réglementation relative au fonctionnement du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux pour le secteur de l'éducation et de la formation, le ministère de l'Éducation et de la Formation a publié un document d'orientation spécifique.
En conséquence, l'article 6, clause 2, de la circulaire 15 stipule l'autorité de nommer, de reconduire, de révoquer, de révoquer... les directeurs et directeurs adjoints des établissements d'enseignement public sous l'autorité de gestion décidée par le président du comité populaire au niveau de la commune.
Ainsi, conformément à la réglementation susmentionnée, le pouvoir de nommer, de révoquer, de transférer et de révoquer les directeurs et directeurs adjoints des écoles maternelles, primaires, secondaires et des établissements d'enseignement général à plusieurs niveaux d'enseignement, dont le plus élevé est le secondaire, est conféré par le président du Comité populaire de la commune. Cependant, la taille réelle des écoles et des classes selon les quartiers et les communes de Hô-Chi-Minh-Ville révèle de nombreuses lacunes. De nombreux directeurs d'école ont expliqué comment les nominations et les transferts seront effectués alors que des quartiers/communes comptent des dizaines d'écoles qualifiées pour effectuer ces affectations ; mais que d'autres quartiers/communes ne disposent pas d'un nombre suffisant d'écoles à chaque niveau, voire d'une seule école.
Un responsable du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville a également reconnu que cette réglementation constituait un point délicat. En conséquence, le décret 142 publié par le gouvernement en juin confère au Département de l'Éducation et de la Formation le droit de recruter et de nommer les enseignants, les fonctionnaires et les employés des établissements d'enseignement public. Parallèlement, conformément à la loi sur l'organisation des collectivités locales (loi 72/2025), le président du comité populaire de la commune est responsable du recrutement, de la nomination et de la gestion des fonctionnaires et des employés publics de la zone.
Cependant, les responsables du Département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville ont déclaré que confier la responsabilité de la nomination des directeurs et directeurs adjoints des écoles maternelles, primaires et secondaires à la commune poserait de nombreux problèmes. Actuellement, Hô Chi Minh-Ville compte 168 unités administratives communales, dont 4 unités ne comptent qu'une seule école primaire et 19 localités n'ont qu'un seul établissement secondaire.
M. Nguyen Van Phong, directeur adjoint du département de l'Éducation et de la Formation de Hô-Chi-Minh-Ville, a souligné ce fait lors d'un atelier de consultation sur le contenu des directives d'application de la loi sur les enseignants, organisé par le ministère de l'Éducation et de la Formation à la mi-juillet. « Actuellement, Hô-Chi-Minh-Ville compte de nombreux quartiers et communes avec une seule école à chaque niveau. Une école ne dispose pas de rotation, alors que la réglementation prévoit une rotation du personnel d'encadrement pour un trimestre et ne permet pas de travailler plus de deux trimestres dans une même unité », a analysé M. Phong.
Parallèlement, M. Phong a ajouté qu'au début de la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, de nombreuses communes et quartiers de Hô-Chi-Minh-Ville ne disposaient pas de responsables de l'éducation, ce qui rendait difficile la nomination et le recrutement des enseignants. Il a donc proposé que la nomination des enseignants dans les écoles relevant du Comité populaire communal soit confiée au président de la commune, mais qu'elle reçoive l'avis du Département de l'Éducation et de la Formation. Ce dernier pourrait également participer à la mobilisation des responsables de la gestion interrégionale et interquartier.
Le directeur d'une école du centre-ville de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que lorsqu'il n'y aura plus de Département de l'éducation et de la formation, il sera nécessaire d'avoir l'avis du secteur de l'éducation lors de l'attribution et de la nomination, car l'agence de gestion professionnelle aura une évaluation précise des capacités et des points forts de chaque individu pour l'unité nommée.
De nombreux quartiers/communes de Hô-Chi-Minh-Ville ne disposent pas d’écoles secondaires.
Photo : Dao Ngoc Thach
Un responsable du Département de l'éducation et de la formation de Ho Chi Minh-Ville a déclaré que dans le plan proposé pour le fonctionnement d'un gouvernement à deux niveaux, le Département a proposé un plan pour présider ou décentraliser le recrutement, l'utilisation, la nomination, le changement de titres professionnels, la formation, la promotion et l'évaluation des enseignants, des gestionnaires de l'éducation et des employés des établissements d'enseignement publics conformément à l'autorité et aux règlements... Dans le même temps, il a décidé de reconnaître, nommer, licencier, transférer, changer de poste, récompenser et discipliner les directeurs et directeurs adjoints des établissements d'enseignement publics.
Toutefois, à l'heure actuelle, la loi sur les enseignants n'étant pas encore entrée en vigueur, elle doit être mise en œuvre conformément à la loi sur l'organisation des collectivités locales. Il est prévu qu'à compter du 1er janvier 2026, date d'entrée en vigueur officielle de la loi sur les enseignants, le ministère de l'Éducation et de la Formation procède à des ajustements concernant la décentralisation des nominations aux postes de direction dans les établissements d'enseignement.
Source : https://thanhnien.vn/ban-khoan-cap-xa-bo-nhiem-hieu-truong-hieu-pho-185250804211720747.htm
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