La presse – une institution qui protège le fondement idéologique du Parti et la souveraineté du pays

Légende de la photo — Ly Anh Thu, député de la province d'An Giang à l'Assemblée nationale, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA

La députée Ly Anh Thu (An Giang) a déclaré que, dans le contexte des médias numériques, de leur essor et de la frontière de plus en plus floue entre presse, médias et publicité, la réforme de la loi sur la presse est devenue extrêmement urgente. La loi sur la presse en vigueur depuis 2016 présente de nombreuses lacunes, car elle ne couvre plus pleinement les activités de la presse dans l'environnement numérique, telles que la presse sur les plateformes de réseaux sociaux, les magazines et journaux électroniques, ainsi que le phénomène de commercialisation de l'information sous forme de publicité déguisée.

Le 16 juin 2025, l'Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la publicité, en renforçant considérablement sa réglementation : contrôle de la publicité en ligne, encadrement des activités publicitaires transfrontalières et transparence accrue du contenu publicitaire. Ces modifications affectent directement les activités de la presse, principal vecteur de diffusion publicitaire. La loi sur la publicité amendée, qui impose des obligations plus strictes aux éditeurs de contenu, notamment la presse, a rendu nécessaire une réforme de la loi sur la presse afin d'assurer la cohérence du système juridique.

En pratique, il arrive encore que des agences de presse insèrent des publicités dans des articles sans les identifier clairement comme telles, ce qui crée la confusion chez les lecteurs et enfreint la loi. Par ailleurs, l'extension de leur champ d'action aux plateformes numériques exige que la presse numérique et la presse multimédia disposent d'un cadre juridique plus cohérent et plus clair.

Les délégués ont déclaré que la loi sur la presse révisée doit clarifier le champ d'application du journalisme dans le cyberespace ; réglementer les responsabilités éditoriales et de publication des contenus publicitaires ; et encadrer les activités de coopération entre les agences de presse et les partenaires commerciaux. Cette révision vise non seulement à répondre aux exigences de gestion, mais aussi à protéger l'objectivité et la transparence, à préserver le rôle de guide de la presse, à éviter une commercialisation excessive et à garantir que la presse demeure un pilier d'information fiable à l'ère numérique.

Le délégué Ly Anh Thu a analysé que le développement rapide de l'intelligence artificielle (IA) ces dernières années a profondément transformé l'environnement informationnel. En quelques clics, n'importe qui peut créer des articles, des images ou des vidéos identiques à des productions journalistiques : « chaque foyer produit des journaux, chaque personne produit des journaux ». L'information se propage rapidement, sans vérification, rendant difficile la distinction entre les informations officielles et les contenus générés par l'IA (cette question a été analysée en détail par de nombreux délégués ce matin, 24 novembre). Cela exerce une forte pression sur le journalisme d'investigation, qui est la voix du Parti, de l'État et le forum du peuple.

L'article 39, paragraphe 3, du projet de loi mentionne l'utilisation de l'IA, mais selon les délégués, il est nécessaire de préciser davantage les responsabilités en matière d'étiquetage de l'IA, de vérification des informations saisies et de gestion des cas où l'IA produit de faux contenus. Ceci est indispensable pour protéger la réputation de la presse et le droit du public à une information correcte.

De plus, de nombreuses organisations et personnes utilisent l'IA pour produire du contenu journalistique sans être affiliées à une agence de presse, ni soumises à une obligation éditoriale ou à une déontologie professionnelle. Les délégués ont proposé de finaliser la réglementation afin d'identifier et de définir les responsabilités minimales de ce groupe d'acteurs, dans le but de limiter la diffusion de fausses informations en ligne.

Afin d'aider la presse traditionnelle à renforcer son rôle dans ce nouveau contexte, les délégués ont suggéré d'investir rapidement dans la « plateforme numérique nationale de la presse » mentionnée à l'article 3, paragraphe 9, du projet de loi ; de mettre en place un système de classement des articles et informations de qualité ; et de concevoir et déployer un label d'authentification de la presse authentique en ligne. Ces solutions permettront à la presse d'améliorer sa compétitivité et d'aider le public à accéder à une information fiable et à distinguer rapidement les contenus de presse des fausses informations.

Partageant cet avis, le délégué Pham Trong Nhan (Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que le projet de loi sur la presse avait été amendé dans un contexte de transformation profonde de l'espace informationnel mondial sous l'effet de l'intelligence artificielle. La vitesse de transmission des données a largement dépassé celle de la vérification humaine et l'information est devenue une nouvelle forme de pouvoir, voire une nouvelle arme. Ceci engendre des défis sécuritaires non traditionnels sans précédent, menaçant la sécurité idéologique, cognitive et sociale.

Selon le délégué, les événements actuels, de la manipulation électorale aux attaques psychosociales perpétrées via de fausses vidéos et images créées par l'IA et diffusées récemment sur les réseaux sociaux, ont engendré une forte anxiété au sein de la population. C'est un exemple parmi d'autres illustrant comment l'espace informationnel est devenu un nouvel espace de souveraineté nationale, et comment la presse y joue un rôle prépondérant.

Le député Pham Trong Nhan a déclaré que cet amendement devait créer un cadre juridique suffisamment solide pour protéger la sécurité idéologique, cognitive et sociale à l'ère de l'IA. À l'ère de l'IA, s'attaquer aux médias revient à s'attaquer à la sécurité nationale. La presse n'est plus seulement un moyen de diffuser l'information, mais aussi un rempart cognitif, un pare-feu mental et une institution chargée de protéger les fondements idéologiques du Parti et la souveraineté du pays contre les vagues d'information transfrontalières.

Sans une presse forte et fiable capable d'utiliser l'IA, les informations erronées et toxiques submergeront l'information traditionnelle, et les algorithmes influenceront l'opinion publique au détriment de la vérité. Dès lors, la souveraineté de l'information sera bafouée au quotidien.

Par conséquent, le projet de loi sur la presse (modifié) doit créer un cadre juridique permettant à la presse de devenir un outil d'influence pour la nation dans la lutte pour la protection de l'idéologie dans le cyberespace. Il ne s'agit pas seulement d'une loi pour le secteur de la presse, mais aussi d'un pilier juridique de la stratégie de protection de la patrie dans le cyberespace.

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