Cet atelier s'inscrit dans le cadre du programme de supervision de la Délégation de contrôle de l'Assemblée nationale, consacré au suivi thématique de la « Mise en œuvre des politiques et lois environnementales depuis l'entrée en vigueur de la loi de 2020 sur la protection de l'environnement ». Lê Minh Hoan, membre du Comité central du Parti, vice- président de l'Assemblée nationale et chef de la Délégation de contrôle, a présidé l'atelier.
Lors de l'atelier, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a salué la qualité des rapports et des observations présentés. Il a souligné que la protection du milieu marin n'est pas seulement la responsabilité des secteurs agricole et environnemental, mais aussi une responsabilité partagée, jetant les bases d'un développement économique marin durable et assurant une harmonie entre environnement, moyens de subsistance et prospérité des communautés.
« La mer ne nous est bénéfique que si nous savons la chérir et la préserver. Nous devons comprendre cette philosophie : “Nous n’héritons pas de la Terre de nos ancêtres, mais nous l’empruntons à nos descendants” », a souligné le vice-président de l’Assemblée nationale, Le Minh Hoan.
Le vice-président Le Minh Hoan a déclaré que la pensée systémique considère la mer comme une entité vivante. Le développement marin ne peut être cloisonné en secteurs ou en localités. L'écosystème marin est un réseau complexe comprenant les flux, la pêche, les moyens de subsistance, les zones urbaines, le commerce, l'environnement, la sécurité et la culture maritime. Toute politique affectant un maillon de ce réseau engendre un effet domino. Cette approche écosystémique requiert la participation des pêcheurs, des entreprises, des scientifiques, des gouvernements et des communautés. La mer ne peut être gouvernée par une simple logique de « gestion », mais par une approche de « cogestion et de gouvernance intégrée » de l'espace marin, fondée sur le respect des savoirs autochtones et une coopération intersectorielle responsable et synchrone.
Le vice-président Le Minh Hoan a déclaré : « Les pêcheurs sont au cœur de tout, leurs moyens de subsistance en sont le point d'appui. La protection de la mer doit commencer par ceux qui vivent de la mer et de la mer. Les pêcheurs la comprennent intuitivement et, de par la tradition, ils sont les "capteurs naturels" de l'écosystème. Pour protéger la mer, nous devons améliorer nos conditions de vie, modifier nos pratiques d'exploitation, passer d'une "exploitation" à une "exploitation responsable", mettre en place des mécanismes encourageant les bonnes pratiques, ainsi que des mesures pour sanctionner les infractions. Les entreprises montrent la voie, la science et la technologie ouvrent la voie. La mer ne deviendra véritablement une économie maritime que lorsque les entreprises s'engageront résolument dans l'aquaculture de pointe, les ports verts, les énergies renouvelables en mer, la transformation poussée, l'économie circulaire des produits aquatiques et les technologies de traçabilité. La science et la technologie sont les "navigateurs", ouvrant une nouvelle voie vers la mer pour une nation forte de ses mers et riche de ses ressources. »
M. Le Minh Hoan a affirmé que dans la nature, rien n'existe isolément. La mer est un espace partagé. Nul ne peut la protéger seul. Il est nécessaire de constituer une communauté de pêcheurs, une communauté d'entreprises, une communauté scientifique et une communauté de consommateurs qui respectent la valeur de la mer. La mer est protégée lorsque les pêcheurs constatent les avantages du respect des réglementations, que les entreprises tirent profit des investissements dans les technologies propres, que les consommateurs choisissent des produits à l'origine traçable et que les pouvoirs publics adoptent une vision à long terme, sans sacrifier l'environnement au profit de la croissance.
« À partir des précieuses informations recueillies lors de cet atelier, la délégation de supervision de l'Assemblée nationale effectuera une synthèse et fera rapport au Comité permanent de l'Assemblée nationale ; cela servira également de base à la poursuite du perfectionnement du système juridique relatif aux ressources marines et à l'environnement, garantissant ainsi l'harmonie entre développement économique, protection de l'environnement et sécurité sociale », a suggéré M. Le Minh Hoan.
Le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hai, a déclaré : « La mer n'est pas seulement une ressource, mais aussi un espace culturel et un vecteur de développement. Le 22 octobre 2018, le 12e Comité central du Parti a adopté la résolution n° 36-NQ/TW relative à la stratégie de développement durable de l'économie maritime vietnamienne à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Cette résolution réaffirme l'ambition de faire du Vietnam une nation maritime forte, riche de ses ressources marines, bénéficiant d'un développement durable, de prospérité et de sécurité. Elle fixe des objectifs pour chaque période, tels que, d'ici 2030, que les secteurs économiques purement maritimes contribuent à hauteur d'environ 10 % au PIB national ; que l'économie des provinces et villes côtières représente 60 à 70 % du PIB national ; et que le revenu moyen par habitant dans ces localités soit au moins 1,2 fois supérieur à la moyenne nationale… Et, avec une vision à l'horizon 2045, le Vietnam deviendra une nation maritime forte, durable, prospère, sûre et sécurisée… »
Mme Nguyen Thanh Hai a déclaré que, pour contribuer à la réalisation des principaux objectifs tels que la résolution 36-NQ/TW, il est indispensable de considérer la protection du milieu marin comme un élément essentiel de la croissance économique. Il est impossible de développer une économie maritime durable si les activités humaines impactent et endommagent la mer. Le développement durable de l'économie maritime et de l'économie circulaire, notamment les problèmes concrets qui en découlent, doit être résolu rapidement. Parallèlement, ce développement durable de l'économie maritime repose sur une approche qui passe de l'« exploitation » à la « préservation », et implique une décentralisation et une délégation des pouvoirs aux collectivités locales en matière d'exploitation et de développement de l'économie maritime. Dans le même temps, il convient de proposer des solutions novatrices pour développer l'économie maritime, en particulier dans les domaines de l'aquaculture et de la transformation des produits de la mer, du développement des ports maritimes, de la logistique, du tourisme, etc., et de renforcer la coopération internationale dans les domaines scientifiques, technologiques et de la protection du milieu marin.
Lors de l'atelier, Vu Tien Phung, vice-président du Comité populaire de la ville de Hai Phong, a déclaré que la ville est confrontée à d'importants défis liés à la pollution, aux risques du changement climatique et aux exigences croissantes en matière de gestion de l'environnement marin, conformément aux normes internationales. Cela nécessite une gestion plus moderne et systématique des ressources et de l'environnement marins, s'appuyant sur une base de données complète, des méthodes de gestion scientifiques et des mécanismes de coordination intersectorielle efficaces. Afin de répondre aux besoins croissants en matière de gestion des mers et des îles et de développement durable de l'économie maritime, la ville de Hai Phong poursuit l'amélioration de son cadre institutionnel, en mettant l'accent sur l'élaboration de réglementations spécifiques relatives à la gestion de l'espace marin, aux activités touristiques maritimes, à la protection des corridors côtiers, à l'exploitation des ressources et à la conservation de l'écologie marine. Parallèlement, la ville révise et actualise sa planification côtière et spatiale marine conformément à la stratégie nationale, promeut activement le développement d'une économie maritime circulaire et applique la transformation numérique à la gestion maritime, tout en mobilisant des ressources et en renforçant la coopération internationale pour le développement de l'économie maritime.
Concernant l'étude fondamentale des ressources et de l'environnement marins et insulaires au service du développement durable de l'économie maritime, le directeur adjoint de l'Administration vietnamienne de la mer et des îles, Truong Duc Tri, a déclaré que cette étude fondamentale crée une source de données synchrone, multidisciplinaire et très fiable, reflétant de manière exhaustive : les conditions naturelles, la topographie – géomorphologie des fonds marins, hydrologie ; les caractéristiques géologiques, les minéraux, le pétrole et le gaz, les hydrates de gaz, la géologie de l'ingénieur, la géologie environnementale ; l'état actuel de l'environnement, la biodiversité et les ressources biologiques marines ; les ressources terrestres et aquatiques, les paysages, les positions, les merveilles écologiques et géologiques des zones maritimes, côtières et insulaires.
Ces données sont normalisées, numérisées et intégrées au système national de base de données sur les ressources et l'environnement marins et insulaires, constituant ainsi un socle scientifique et pratique pour l'élaboration, la mise à jour et l'ajustement des plans et stratégies maritimes nationaux et sectoriels. Toutefois, le système institutionnel, les mécanismes, les politiques et les normes techniques relatifs aux campagnes d'observation marines fondamentales sont incomplets et non harmonisés ; le mécanisme de partage et d'exploitation des données entre ministères, secteurs et collectivités territoriales demeure limité ; les échanges d'experts et le transfert de technologies modernes restent difficiles ; enfin, il existe un manque de programmes de coopération à long terme avec des partenaires possédant une solide expertise en sciences marines.
Il est donc nécessaire de mettre en œuvre des solutions telles que le perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques en matière d'investigation fondamentale et de gestion des ressources et de l'environnement marins ; la promulgation de réglementations et de normes techniques ainsi que de mécanismes de partage et d'exploitation des données marines ; l'élaboration de plans visant à garantir des sources de financement régulières, tout en encourageant la mobilisation de ressources sociales, de partenariats public-privé et de capitaux d'APD pour les missions d'investigation afin d'éviter les retards ; le développement des ressources humaines et des capacités organisationnelles ; l'investissement dans des installations et des équipements modernes pour l'investigation marine ; et la formation d'une équipe de professionnels hautement qualifiés.
Évoquant le potentiel de recyclage des déchets issus de l'aquaculture marine industrielle et de la transformation des produits de la mer, le directeur adjoint du Département du contrôle des pêches, Nhu Van Can, a déclaré que l'état actuel du développement de l'aquaculture marine et de la transformation des produits de la mer présente de nombreux problèmes systémiques, affectant directement la qualité de l'environnement, l'efficacité de la production et la conformité aux normes internationales, qui se traduisent par un manque de normes et de réglementations techniques, un manque d'infrastructures environnementales partagées, une collecte des déchets dispersée, un manque d'organisation, un niveau technologique faible et inégal, et des difficultés d'accès au crédit, aux terres et aux infrastructures portuaires de pêche.
Afin de développer une économie circulaire dans l'aquaculture marine et la transformation des produits de la mer, la délégation de supervision de l'Assemblée nationale est priée d'examiner les recommandations visant à améliorer les mécanismes et politiques de soutien : promulgation de réglementations et de normes techniques relatives à la gestion et à la transformation des sous-produits et des déchets de produits de la mer en produits à haute valeur ajoutée ; normes environnementales pour l'aquaculture marine industrielle ; incitations fiscales et financières pour les entreprises investissant dans l'aquaculture marine circulaire de pointe, les technologies de transformation poussée et les biotechnologies permettant de créer des produits circulaires à partir de déchets tels que le collagène, la chitine et les produits biologiques. Parallèlement, il est nécessaire d'investir dans les technologies et les infrastructures, de promouvoir le modèle d'aquaculture multinutritionnelle intégrée (AMNI) en aquaculture marine, de sensibiliser le public et de renforcer la filière.
Le potentiel du recyclage des déchets dans l'aquaculture marine industrielle et la transformation des produits de la mer au Vietnam est immense. Il peut créer une nouvelle chaîne de valeur, générant des avantages économiques, environnementaux et sociaux, tout en contribuant à l'engagement de réduire les émissions de gaz à effet de serre. Pour exploiter pleinement ce potentiel, une coordination étroite entre les organismes de gestion, les entreprises, les scientifiques et la communauté aquacole est indispensable. Promouvoir une économie circulaire des déchets constituera une étape importante vers un développement durable de l'aquaculture marine, une économie bleue et le renforcement de la compétitivité des produits de la mer vietnamiens sur le marché international.
Lors de l'atelier, le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Le Cong Thanh, a souligné : « Les ressources marines sont limitées, mais notre responsabilité envers la mer est illimitée. Ce n'est que lorsque chaque ministère, chaque collectivité locale, chaque entreprise appliquera correctement la réglementation, respectera l'environnement et les valeurs de la mer que nous pourrons bâtir une économie maritime durable, compétitive et mondiale. »
Les délégués ont discuté des enjeux liés aux tendances de développement de l'économie maritime et à l'orientation du développement des sciences et technologies marines au service de l'économie bleue ; de l'économie circulaire en aquaculture et en élevage marin industriel ; de la transition écologique du secteur maritime et fluvial vietnamien ; du tourisme vert associé à la conservation ; des données scientifiques et technologiques marines ; de la conservation de la biodiversité, de l'application des biotechnologies marines ; du développement des services de vulgarisation halieutique ; et de la transition énergétique verte. Parallèlement, ils ont également souligné avec franchise les principales limitations et les obstacles qui entravent le développement d'une économie maritime durable et d'une économie circulaire, tels que : l'absence d'un cadre juridique cohérent (les réglementations relatives à l'économie circulaire et à l'économie bleue sont encore dispersées, il n'existe pas de loi spécifique ni de directives particulières concernant les incitations financières, la fiscalité et les crédits verts) ; la faiblesse des infrastructures techniques (absence de systèmes de collecte et de traitement des déchets dans les ports de pêche, les zones d'aquaculture et les districts insulaires) ; et le manque de ressources (les investissements dans la recherche fondamentale et les technologies de recyclage ne sont pas à la hauteur du potentiel).
Source : https://baotintuc.vn/kinh-te-bien-dao/bao-ve-moi-truong-bien-tao-dung-nen-tang-cho-phat-trien-kinh-te-bien-ben-vung-20251130123600919.htm
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