Suppression de la notarisation dans les transactions immobilières : une feuille de route est nécessaire pour éviter les risques

(Chinhphu.vn) - La proposition visant à supprimer la notarisation des contrats et la confirmation de l'état civil lors des transactions immobilières et véhiculaires constitue une avancée majeure pour l'utilisation des données électroniques dans les transactions civiles. Cependant, les juristes craignent qu'une mise en œuvre trop rapide ne crée des « vides juridiques » et estiment qu'une feuille de route est nécessaire pour éviter les risques.

La proposition de supprimer la notarisation des contrats et la confirmation de l'état civil lors des transactions immobilières et automobiles constitue une avancée majeure pour l'utilisation des données électroniques dans les transactions civiles. Photo d'illustration

Des mesures de réforme administrative fortes

Le ministère de la Sécurité publique sollicite des commentaires sur un projet de résolution visant à éliminer les procédures de notarisation et de confirmation de l'état matrimonial dans les transactions d'achat, de vente et de transfert de droits d'utilisation des terres et de moyens de transport dans les cas où les données ont été numérisées, nettoyées et interconnectées.

L’objectif est de réduire les procédures, de gagner du temps et de réduire les coûts pour les particuliers et les entreprises. Il s’agit d’une étape conforme à l’esprit de la réforme administrative et de la transformation numérique nationale.

Les opérations réglementées par la présente Résolution comprennent : les opérations d'achat, de vente, de transfert, de donation, d'hypothèque, d'héritage de droits d'utilisation du sol et de biens attachés au sol ; les opérations d'achat, de vente, de transfert, de donation, d'enregistrement de propriété de moyens de transport.

Cela signifie que, pour effectuer les transactions susmentionnées, les personnes n'auront plus besoin de faire authentifier leurs contrats, de confirmer leur état civil ni de présenter des copies de documents personnels. À la place, les données électroniques sont collectées et authentifiées à partir de bases de données nationales, qui ont valeur juridique en lieu et place des documents papier. Il n'est donc pas nécessaire de soumettre à nouveau les documents déjà enregistrés dans le système de données numériques.

L'agent chargé de la procédure est chargé de la consulter dans le système. Les contrats de transaction électronique sont signés avec des signatures numériques ou des comptes d'identification de niveau 2, qui ont la même valeur juridique que les contrats notariés. Toutefois, les personnes ont toujours le droit de demander volontairement une notarisation et une certification si elles le souhaitent.

De nombreux experts considèrent qu'il s'agit d'une avancée majeure en matière de réforme administrative, qui permettra de simplifier les procédures et de gagner du temps et de l'argent. L'interconnexion des données nationales sur la population, le foncier, l'immatriculation des véhicules et les actifs permettra d'accroître la transparence et de prévenir la falsification de documents, favorisant ainsi une administration numérique et des services publics en ligne complets.

Maître Hoang Xuan Quang, directeur du cabinet KCF, Barreau de Hanoi . Photo : NVCC

Les transactions immobilières doivent être envisagées et traitées avec prudence.

Cependant, les transactions immobilières, domaine où la valeur des actifs est importante, présentent de nombreux risques juridiques potentiels et requièrent une grande prudence. D'un point de vue juridique, Maître Hoang Xuan Quang, directeur du cabinet KCF du Barreau de Hanoi, a déclaré que la notarisation constitue une étape de contrôle de sécurité dans la chaîne des transactions civiles.

M. Quang a analysé que les notaires ne se contentent pas de confirmer la signature ou la validité des documents, mais vérifient également la capacité civile et évaluent la volonté et la volonté réelle des parties. « Les machines peuvent comparer des données, mais ne peuvent comprendre la volonté humaine ni reconnaître si une personne est contrainte ou trompée lors de la signature d'un contrat. C'est là une capacité professionnelle, un sens social que seuls les humains possèdent », a déclaré M. Quang.

Cet avocat a également déclaré que si la notarisation est supprimée, il sera nécessaire de définir clairement l'organisme responsable en cas de litige ou de préjudice résultant d'erreurs de données. Actuellement, le projet de résolution ne réglemente pas spécifiquement cette question, ce qui crée une situation où les personnes ne savent pas à qui s'adresser lorsque les transactions présentent des risques.

De nombreux notaires ont également exprimé leur inquiétude quant au fait que les bases de données numériques, aussi modernes soient-elles, ne puissent remplacer le rôle des notaires en matière de vérification, de conseil et de supervision juridique. Maître Han Van Vinh, notaire à Phu Tho, a déclaré : « En réalité, nous avons constaté de nombreux cas où le vendeur s'est fait emprunter ses documents ou a été amené à signer de faux contrats pour dissimuler la transaction de prêt. Si un notaire ne le détecte pas à temps, les conséquences seront très difficiles à surmonter. Les ordinateurs ne peuvent que lire les données, mais pas les personnes. »

Selon M. Vinh, les notaires ne se contentent pas de certifier, mais jouent également un rôle de « juges préventifs » : ils conseillent les personnes sur les conséquences juridiques, leur rappellent les clauses défavorables et aident les parties à éviter toute infraction à la loi. Un système de données automatisé ne peut pas assurer cette fonction.

M. Han Van Vinh, notaire à Phu Tho. Photo de : NVCC

Il a également soulevé la question suivante : « Si le contrat est confirmé entièrement en ligne, qui conservera l’original, qui fournira une copie lorsque le ministère public ou le public en aura besoin comme preuve ? Quel organisme sera responsable en cas d’attaque du système ou de modification des données ? »

Un autre point souligné par de nombreux notaires concerne la responsabilité en matière d'indemnisation. Dans un contrat notarié, si le notaire enfreint la procédure et cause un préjudice aux parties, celles-ci sont tenues d'indemniser les parties. Par ailleurs, le mécanisme de responsabilité de l'agence de données ou de la plateforme d'authentification électronique en cas d'erreur n'est pas encore clairement défini.

Du point de vue des habitants, Mme Nguyen Minh Thu, 51 ans, résidant dans le quartier de Chu Van An, à Hai Phong, a déclaré : « Je transfère toujours mes terres par voie notariée. En cas de litige, le contrat notarié constitue une preuve pour me protéger. Si je n'utilise pas la notarisation et que je me fie uniquement aux données, je crains de ne pas savoir qui sera responsable en cas de problème. »

Selon Mme Thu, la plupart des gens, surtout dans les zones rurales, ne connaissent pas le processus de transaction électronique. Par ailleurs, signer des contrats en ligne requiert un certain niveau de technologie et de connaissances juridiques. « Les notaires ne se contentent pas de gérer les procédures, ils nous expliquent également nos droits et obligations. Les machines ne peuvent pas le faire », a déclaré Mme Thu.

La suppression de la notarisation obligatoire pourrait être un objectif à long terme, lorsque la base de données nationale sera véritablement complète, les informations parfaitement authentifiées et un mécanisme de responsabilisation clair sera en place. Cependant, dans le contexte actuel, où les données manquent encore de synchronisation et où le niveau de formation juridique est faible, sa mise en œuvre doit être soigneusement étudiée, assortie d'une feuille de route, d'une évaluation complète de son impact et ne se déployer que lorsque l'infrastructure juridique et technique sera prête.

Dieu Anh

Source: https://baochinhphu.vn/bo-cong-chung-khi-giao-dich-nha-dat-can-co-lo-trinh-de-tranh-rui-ro-102251020180005503.htm