Ministère de l'Éducation et de la Formation : La politique salariale et le régime d'indemnités des enseignants présentent encore de nombreuses lacunes.

TPO - Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que la mise en œuvre des politiques salariales, des indemnités et des politiques préférentielles pour les enseignants présente encore certaines lacunes, notamment le fait que les salaires des enseignants de maternelle sont les plus bas par rapport aux autres postes d'enseignement et presque les plus bas par rapport aux fonctionnaires d'autres secteurs et domaines.

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation , les salaires des enseignants sont appliqués selon l'échelle salariale professionnelle et technique des cadres et des fonctionnaires des entreprises publiques, les salaires de départ correspondant aux réglementations sur les niveaux de formation (type B pour le niveau intermédiaire, type A0 pour le niveau collégial, types A1, A2, A3 pour le niveau universitaire et supérieur).

En plus de leur salaire, les enseignants ont également droit à un certain nombre d'indemnités, notamment : une prime d'ancienneté ; des indemnités préférentielles selon la profession pour les enseignants enseignant directement à tous les niveaux, matières, objets d'enseignement et régions de travail, avec des niveaux allant de 25 % à 70 %.

De plus, les enseignants travaillant dans des écoles spécialisées et dans des zones présentant des conditions socio -économiques particulièrement difficiles ont également droit à un certain nombre d'allocations et de subventions correspondantes.

Les enseignants de maternelle sont les moins bien payés de tous les niveaux d'enseignement.

De plus, pour certains postes et certains types de travail, les enseignants perçoivent également des indemnités et autres rémunérations supplémentaires, telles que des primes de poste, des primes de responsabilité professionnelle, des primes pour travail en milieu lourd, toxique ou dangereux, des primes de mobilité, ainsi que des avantages liés à l'éducation inclusive.

Ces allocations et subventions contribuent à améliorer les revenus et à motiver les enseignants à travailler en toute sérénité, en particulier ceux qui travaillent dans les zones à minorités ethniques et dans les zones connaissant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a toutefois indiqué que la mise en œuvre des politiques salariales, des indemnités et des politiques préférentielles pour les enseignants présentait encore certaines lacunes.

Il s'agit du non-respect de la politique accordant la priorité absolue aux salaires des enseignants dans l'échelle salariale des fonctionnaires. L'échelle salariale applicable à l'ensemble des fonctionnaires comprend 10 échelons (du type C3 au type A3.1) comportant de 1 à 12 niveaux.

Cependant, actuellement, seuls 3 postes d'enseignement sont soumis au salaire des fonctionnaires A3, à savoir : les maîtres de conférences universitaires (professeurs et professeurs associés), les maîtres de conférences en enseignement professionnel, les enseignants en enseignement professionnel, représentant environ 1,17 % du nombre total d'enseignants, tandis que les autres secteurs et domaines comptent environ 10 % de fonctionnaires soumis à la catégorie A3.

Seuls 3 postes d'enseignants sont soumis au salaire des fonctionnaires A3, ce qui représente 1,17 %.

À l'exception des professeurs d'université et de collège et des enseignants de l'enseignement professionnel, les enseignants sont également classés en 3 ou 4 grades (du grade IV au grade I), dont la plupart reçoivent des salaires de A0 - A1 - A2.2 - A2.1, y compris : les enseignants de maternelle, d'enseignement général, de préparation universitaire et de formation continue (représentant environ 88 % du nombre total d'enseignants).

D'après le ministère de l'Éducation et de la Formation, la loi relative aux enseignants stipule que « les enseignants de maternelle […] ont droit à des salaires et des indemnités plus élevés que les enseignants travaillant dans des conditions normales ». Or, actuellement, le salaire des enseignants de maternelle est le plus bas parmi les postes d'enseignants et presque aussi bas que celui des fonctionnaires d'autres secteurs.

Par ailleurs, selon le rapport de synthèse de l'étude scientifique intitulée « Recherche sur l'état actuel des conditions de travail des enseignants de maternelle en vue de proposer une classification des professions pénibles, toxiques et dangereuses », menée par l'Institut des sciences de la sécurité et de l'hygiène du travail de la Confédération générale du travail du Vietnam, le score d'évaluation des conditions de travail des enseignants de maternelle se situe entre 3,37 et 4,56, ce qui correspond aux conditions de travail de type IV (travail pénible, toxique et dangereux).

De plus, il existe encore des enseignants de l'enseignement professionnel qui ne sont classés qu'à l'échelon 4 de l'échelle salariale avec un coefficient de salaire de départ de 1,86, le salaire selon le coefficient des nouveaux enseignants est supérieur à 4,3 millions de VND.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation estime également que la différence entre les coefficients de salaire des grilles salariales des fonctionnaires n'est pas uniforme ; certaines grilles présentent une différence trop faible entre les coefficients de salaire de départ, tandis que d'autres présentent une différence assez importante.

Par exemple, la différence de coefficient de salaire initial entre A0 (coefficient 2,10) et A1 (coefficient 2,34), ainsi qu'entre A2,2 (coefficient 4,0) et A2,1 (coefficient 4,4), est très faible. Cela ne motive pas les enseignants à se former pour améliorer leurs qualifications professionnelles, leurs compétences et progresser dans leur carrière.

En réalité, le système actuel de rémunération, basé sur des grilles, des catégories et des niveaux, repose sur le titre du poste, le niveau de formation et l'ancienneté. Il existe un écart important entre les salaires des enseignants débutants et ceux des enseignants expérimentés.

Le salaire d'un enseignant en maternelle peut atteindre près de 19 millions de VND.

En septembre 2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation a sollicité des avis sur la circulaire réglementant les codes, les nominations et la classification salariale des enseignants des écoles publiques, dans laquelle le salaire des enseignants des écoles générales a un coefficient de 2,1 à 7,55, équivalent à un salaire de 4,9 à 17,6 millions de VND.

Plus précisément, les enseignants de maternelle ont le coefficient le plus bas (2,1) et le plus élevé (6,38) selon leur titre professionnel. Pour les enseignants de maternelle qui n'ont pas encore atteint le niveau standard, le coefficient salarial varie de 1,86 à 4,06.

Pour les enseignants du primaire, du secondaire et du lycée, le coefficient salarial, selon l'intitulé du poste, est le plus bas (2,34) et le plus élevé (7,55). Les enseignants du primaire n'ayant pas atteint le niveau standard ont un coefficient salarial compris entre 1,86 et 4,06. Le coefficient des enseignants titulaires dépasse 1,0.

Le 2 novembre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a annoncé le projet de décret régissant les politiques salariales et les indemnités des enseignants, prévoyant l'octroi à tous les enseignants d'un « coefficient salarial spécial ». Plus précisément, les enseignants de maternelle bénéficieront d'un coefficient salarial spécial de 1,25 par rapport au coefficient salarial actuel ; les autres enseignants bénéficieront d'un coefficient salarial spécial de 1,15 par rapport au coefficient actuel.

Les enseignants travaillant dans les écoles, les classes pour personnes handicapées, les centres de soutien au développement de l'éducation inclusive et les internats situés dans les zones frontalières bénéficient d'un bonus de 0,05 par rapport au niveau prescrit.

La formule de calcul des salaires des enseignants, si elle est appliquée à compter du 1er janvier 2026, sera la suivante : salaire de base x coefficient de salaire actuel x coefficient de salaire spécifique.

Par exemple, un enseignant de maternelle de niveau 5 (grade II) a actuellement un coefficient salarial de 3,66. Après application du nouveau coefficient salarial spécifique, son salaire sera calculé comme suit : 2,34 (salaire de base) x 3,66 x 1,25 = 10,7 millions de VND, soit une augmentation de plus de 2 millions de VND par rapport au salaire actuel.

Les enseignants de maternelle de première année, niveau 8, seront le groupe ayant le nouveau salaire le plus élevé, jusqu'à 18,66 millions de VND par mois, soit une augmentation de plus de 3,7 millions de VND par rapport à la situation actuelle.

En outre, les enseignants recevront des indemnités supplémentaires pour les missions d'enseignement inter-écoles, des indemnités de mobilité d'environ 0,2 ; des indemnités pour les environnements toxiques et dangereux pour les enseignants travaillant dans des environnements présentant des risques pour la santé, avec des indemnités allant de 0,1 à 0,4.

Source : https://tienphong.vn/bo-gddt-chinh-sach-tien-luong-che-do-phu-cap-doi-voi-nha-giao-con-nhieu-bat-cap-post1792917.tpo