La politique salariale : la clé pour libérer la motivation organisationnelle

Les 29 et 30 octobre, la session de débat sur les questions socio-économiques s'est tenue avec enthousiasme dans la 10e session de l'Assemblée nationale (15e législature). À l'issue de ces réunions, la majorité des électeurs ont clairement ressenti un vent d'action au Parlement de Dien Hong, où les questions de salaires, d'emploi, d'environnement et de qualité de la gouvernance locale ont été mises à l'ordre du jour comme autant de mesures de réforme.

Compte rendu de la réunion. Photo : Quang Khanh

Partageant l'avis des délégués, les électeurs ont déclaré que la question des salaires des fonctionnaires, notamment au niveau communal après la réorganisation, est essentielle pour débloquer la motivation de l'appareil et créer les conditions permettant aux cadres de base de se sentir en sécurité dans leurs contributions.

La décentralisation doit aller de pair avec les capacités et les moyens de subsistance de l'exécuteur testamentaire.

Lors de la séance de discussion sur les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio -économique 2025 et du plan 2026, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont accordé une attention particulière à la question du fonctionnement du modèle de gouvernement local à deux niveaux dans le contexte de l'innovation au sein de l'appareil d'État. De l'histoire de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs à la qualité des cadres de base et des fonctionnaires, en passant par les investissements stratégiques dans les infrastructures, chaque sujet a été abordé par les députés avec un esprit de collaboration. réformiste, fondée sur la pratique et avec une grande responsabilité envers les électeurs et l'Assemblée nationale .

De nombreux électeurs ont partagé l'avis du député Nguyen Quoc Han (Ca Mau) lorsqu'il a déclaré que la politique de réorganisation et de rationalisation de l'appareil administratif menée ces dernières années avait engendré des changements positifs, mais que son application restait inégale d'une localité à l'autre. Dans des domaines importants tels que la gestion foncière, les investissements publics, l'exploitation minière, l'éducation et la santé, on observe encore des chevauchements et un manque de clarté dans la décentralisation et la délégation de pouvoirs entre les différents niveaux de gouvernement.

Le député Nguyen Quoc Han (Ca Mau) prend la parole. Photo : Ho Long

L'avis exprimé par le délégué Nguyen Quoc Han lors des débats a parfaitement cerné les principaux obstacles au fonctionnement du modèle actuel de gouvernement local à deux niveaux. Il a notamment souligné : « Une décentralisation forte au niveau local, associée à une définition claire des responsabilités des élus, est une nécessité urgente. Ce n'est qu'en définissant clairement l'autorité et les responsabilités que l'initiative et la créativité des collectivités locales pourront être encouragées, et ainsi améliorer concrètement le quotidien des citoyens et des entreprises. »

« Fort de mon expérience en matière de gestion locale, je recommande au gouvernement, aux ministères et aux administrations de revoir l’ensemble du système juridique, de modifier et de compléter rapidement les réglementations inappropriées, et d’éliminer les doublons et les chevauchements afin d’assurer la cohérence et la fluidité de la direction et de l’administration, du niveau central au niveau local », a suggéré l’électeur Le Van, du quartier de Quy Nhon, dans la province de Gia Lai.

Les électeurs ont exprimé l'espoir que le gouvernement finalise au plus vite les documents à soumettre au Politburo, lequel établira prochainement un cadre juridique officiel définissant clairement la structure organisationnelle de l'administration locale, remplaçant ainsi la situation transitoire actuelle. En effet, la mise en œuvre du nouveau modèle risque de créer des difficultés dans de nombreuses localités pour l'organisation du personnel et la répartition des tâches et des pouvoirs.

Les électeurs espèrent également que la synthèse et l'affectation officielle du personnel seront mises en œuvre de manière synchrone, en tenant compte des réalités du terrain, afin de garantir un effectif suffisant et un cadre légal pour l'organisation, l'emploi et l'évaluation des cadres et des fonctionnaires sur le terrain. La « légitimation » de l'organisation et du personnel permettra non seulement aux collectivités locales de stabiliser leur appareil, mais constitue également une condition essentielle à l'amélioration de l'efficacité des services rendus à la population.

Avec un taux de décentralisation et de délégation de pouvoir dépassant les 56 %, les électeurs attendent du gouvernement qu'il continue d'examiner et d'évaluer la faisabilité des réglementations, afin d'éviter une situation de « décentralisation insuffisante en termes de pouvoirs » ou de « décentralisation insuffisante en termes de ressources ». La population espère que le gouvernement central sera à l'écoute des problèmes et des lacunes constatés sur le terrain, les prendra en compte et y remédiera rapidement, afin que les administrations communales disposent de l'autorité, des conditions et des capacités nécessaires pour résoudre efficacement et rapidement les problèmes qui touchent directement le quotidien des citoyens.

Postes et réformes salariales : préoccupations des fonctionnaires communaux

La séance de discussion sur les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2025 et les prévisions pour 2026 s'est animée lorsque le député Tran Quoc Tuan (Vinh Long) a soulevé directement la question : suite à la réorganisation des unités administratives, la charge de travail a augmenté, mais la politique salariale, les indemnités et les postes des agents de proximité sont restés quasiment inchangés. Les électeurs à travers le pays, en particulier dans les zones rurales et montagneuses, ont largement approuvé cette déclaration. M. Le Hoang Hung, responsable du foncier et de la construction à Ha Tinh, a déclaré : « En écoutant le député, je suis soulagé. Dans la commune, la charge de travail a triplé, mais le salaire est resté le même. Si nous continuons à “attribuer du travail sans décentraliser le pouvoir”, à “réduire les effectifs sans augmenter les avantages”, les agents de proximité ne sauront plus que se débrouiller seuls. »

Le député Tran Quoc Tuan (Vinh Long) prend la parole. Photo : Ho Long

De Quang Tri à Dong Thap, en passant par Lam Dong, de nombreux électeurs ont fait état de situations similaires : les fonctionnaires doivent désormais parcourir de plus longues distances suite à la fusion, le coût de la vie a augmenté et le revenu réel a diminué de 10 à 12 %, tandis que les indemnités de déplacement et de service public n’ont pas été ajustées. « Personne ne souhaite se disputer sur les questions d’argent, mais si nous continuons à vivre dans la pauvreté, comment pouvons-nous nous sentir en confiance pour contribuer à la société ? », a confié un électeur de Nghe An. Approuvant la proposition de la déléguée Mai Van Hai (Thanh Hoa) demandant au gouvernement de finaliser rapidement le cadre des postes et de réformer la politique salariale liée à la performance, Mme Hoang Thu Hang, déléguée du Conseil populaire communal de Thai Nguyen, s’est exclamée avec enthousiasme : « Entendre cette déléguée parler me réjouit, car elle porte la voix d’une personne de l’intérieur, qui comprend que le salaire n’est pas qu’un simple revenu, mais une reconnaissance de la valeur des fonctionnaires de terrain. »

En réalité, la question des salaires des fonctionnaires, notamment au niveau communal après la réorganisation, est cruciale pour remobiliser l'administration et permettre aux cadres de base de contribuer pleinement et sereinement. « La réforme des postes et des salaires est une préoccupation majeure pour les fonctionnaires communaux comme nous. Nous attendons du gouvernement central qu'il agisse au plus vite afin que, dès 2026, la fonction publique, dans le cadre du nouveau modèle d'administration locale à deux niveaux, soit claire et transparente. Le règlement relatif au maintien des salaires des fonctionnaires n'est applicable que jusqu'à fin décembre 2025, date à laquelle il expire ; comment sera-t-il calculé à partir du 1er janvier 2026 ? Dans l'incertitude actuelle, il est normal d'avoir des inquiétudes », a déclaré Mme Nguyen Thuy, déléguée à plein temps du Conseil populaire de la commune de Ha Tinh.

La réforme salariale d’aujourd’hui – si elle est menée correctement et rapidement – ​​enverra un message fort de l’État : ceux qui servent le peuple doivent vivre de leurs propres efforts. Comme l’a affirmé la vice-Première ministre Pham Thi Thanh Tra, il ne s’agit pas d’une simple réforme politique, mais d’une véritable révolution qui transforme en profondeur la philosophie de l’organisation du pouvoir au niveau local , où la force de l’appareil repose sur la sérénité et le dévouement de chacun de ses membres.

Source : https://daibieunhandan.vn/chinh-sach-tien-luong-diem-then-chot-khoi-thong-dong-luc-bo-may-10393756.html