Ministère de l'Éducation et de la Formation : La plupart des salaires des enseignants sont inférieurs à ceux des autres secteurs

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que les salaires de la plupart des enseignants sont inférieurs à ceux des fonctionnaires d'autres secteurs, d'où la nécessité de réglementer un « coefficient salarial spécial ».

Le projet de décret régissant les politiques de rémunération et d'indemnités des enseignants vient d'être publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation et a suscité un vif intérêt parmi les enseignants. Selon ce projet de décret, tous les enseignants ont droit à un « coefficient de rémunération spécial ».

Le soir du 5 novembre, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré qu'il s'agissait d'une réglementation nécessaire pour mettre en œuvre la politique selon laquelle « les salaires des enseignants sont classés au sommet du système d'échelle salariale des carrières administratives ».

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, en réalité, les salaires des enseignants ne figurent pas parmi les plus élevés du système d'échelle salariale des carrières administratives, et la majorité des enseignants se situent même sur une échelle salariale inférieure.

Comme pour les fonctionnaires des autres secteurs, les salaires des enseignants sont appliqués conformément à la réglementation gouvernementale du décret n° 204/2004 du 14 décembre 2004 relatif au régime salarial des cadres, fonctionnaires, employés du secteur public et des forces armées.

En conséquence, les enseignants et les fonctionnaires en général sont soumis au tableau des salaires professionnels et techniques des cadres et des fonctionnaires des entreprises d'État (tableau 3) et reçoivent un salaire de départ correspondant aux exigences du niveau de formation (type B pour le niveau intermédiaire, type A0 pour le niveau collégial, types A1, A2, A3 pour le niveau universitaire et supérieur).

Le tableau 3 présente 10 échelles de salaires, classées par ordre croissant, correspondant aux échelons 1 à 10 : C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2 et A3.1. Actuellement, seuls trois titres d’enseignants, relevant du salaire des fonctionnaires de catégorie A3, sont concernés : maître de conférences, professeur d’université et enseignant de formation professionnelle, soit environ 1,17 % de l’effectif total des enseignants. Dans les autres secteurs et domaines, ce taux est d’environ 10 % de l’effectif total des fonctionnaires (pour les titres supérieurs).

Les postes d'enseignants principaux restants (niveau I au niveau préscolaire, enseignement général, formation continue et préparation universitaire) représentent environ 8,83 % du nombre total d'enseignants et ne sont classés qu'au niveau du salaire des fonctionnaires de type A2 (équivalent au titre de hauts fonctionnaires dans d'autres secteurs et domaines).

Par ailleurs, selon la réglementation en vigueur relative aux fonctions des titres professionnels, les fonctions de tous les hauts fonctionnaires sont généralement similaires à celles des enseignants principaux (niveau 1), qui consistent à élaborer des documents et à encadrer les fonctionnaires de grades inférieurs ; à faire office de juges, à formuler des questions ou à donner des instructions lors de concours et de compétitions ; à être un groupe pionnier dans le développement et la mise en œuvre d’orientations novatrices pour l’industrie…

Lorsqu'on examine et compare les grilles salariales appliquées, on constate que les salaires de la plupart des enseignants (à l'exception des professeurs d'université et des enseignants de l'enseignement professionnel) sont inférieurs à ceux des fonctionnaires d'autres secteurs tels que la santé (médecins, pharmaciens), le bâtiment (architectes, comptables), les transports (techniciens routiers, gestionnaires, agents d'entretien des chantiers), la justice (personnel administratif), la culture et le sport (metteurs en scène, acteurs, artistes, entraîneurs), les sciences et technologies (chercheurs, ingénieurs), l'information et la communication (journalistes, traducteurs, réalisateurs de télévision)...

À l'exception des professeurs d'université et de collège et des enseignants de l'enseignement professionnel, les enseignants sont également classés en 3 ou 4 grades (du grade IV au grade I), dont la plupart reçoivent des salaires de A0 - A1 - A2.2 - A2.1 (correspondant aux échelles salariales 5 - 6 - 7 - 8) et sont des enseignants de maternelle, d'enseignement général, de préparation universitaire et de formation continue (représentant environ 88 % du nombre total d'enseignants).

Le salaire de la plupart des enseignants est inférieur à celui des fonctionnaires d'autres secteurs (Photo d'illustration).

Selon le ministère de l'Éducation et de la Formation, un « coefficient salarial spécial » est nécessaire en attendant la publication de la nouvelle politique salariale. Par conséquent, afin de mettre en œuvre la loi relative aux enseignants, qui entrera en vigueur le 1er janvier 2026, le ministère de l'Éducation et de la Formation recommande actuellement au gouvernement de publier un décret régissant les salaires et les indemnités des enseignants. L'une des principales dispositions qui devrait figurer dans ce décret est l'octroi d'un « coefficient salarial spécial » à tous les enseignants.

En particulier, les enseignants de maternelle bénéficient d'un coefficient salarial spécial de 1,25 par rapport au coefficient salarial actuel ; les autres postes d'enseignement bénéficient d'un coefficient salarial spécial de 1,15 par rapport au coefficient salarial actuel. Pour les enseignants exerçant dans les écoles, les classes pour personnes handicapées, les centres de soutien à l'éducation inclusive et les internats situés en zones frontalières, un supplément de 0,05 est ajouté au niveau de rémunération prescrit.

Le coefficient de salaire spécial est calculé en fonction du niveau de salaire et n'est pas utilisé pour calculer le niveau d'indemnité selon la formule de calcul de salaire suivante :

Salaire effectif à compter du 1er janvier 2026 = Salaire de base x Coefficient de salaire actuel x Coefficient de salaire spécifique

La question des salaires des enseignants ne pourra être fondamentalement résolue que lorsque le gouvernement adoptera une nouvelle politique salariale et réorganisera la grille salariale des enseignants et des autres fonctionnaires. Toutefois, en attendant l'adoption d'une telle politique, il est nécessaire de publier des réglementations relatives aux coefficients de rémunération (comme le prévoit le projet de décret régissant la politique salariale et le régime des indemnités des enseignants).

Bien que le coefficient salarial spécial ne permette pas aux enseignants d'être classés parmi les plus hauts salaires, il contribuera à ce que leur rémunération soit supérieure à celle des fonctionnaires relevant de la même grille salariale. Le corps enseignant national attend avec intérêt un consensus des autorités compétentes sur la réglementation de ce coefficient spécial afin de remédier progressivement aux lacunes du système de grilles salariales actuel et de mettre en œuvre le principe selon lequel les enseignants sont les mieux rémunérés au sein de la fonction publique.

LINH NHI

Source : https://vtcnews.vn/bo-gd-dt-luong-cua-hau-het-giao-vien-dang-thap-hon-cac-nganh-khac-ar985408.html