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Le ministère de l'Éducation et de la Formation a accepté de supprimer l'examen de promotion des titres d'enseignant.

Báo Quảng NinhBáo Quảng Ninh04/08/2023


Le ministère de l'Éducation et de la Formation a affirmé que la proposition des enseignants visant à abolir la forme d'examen pour la promotion aux titres professionnels est bien fondée et que le ministère de l'Intérieur conseille actuellement au gouvernement d'abolir cette forme d'examen pour la promotion aux titres professionnels.

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Photo d'illustration. (Source : Vietnam+)

Le 4 août, le Département des enseignants et des gestionnaires de l'éducation du ministère de l'Éducation et de la Formation a fourni des informations pour répondre à un certain nombre de questions lors de la mise en œuvre de la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT modifiant et complétant un certain nombre d'articles des circulaires n° 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT et 04/2021/TT-BGDDT du 2 février 2021 réglementant les codes, les normes de titres professionnels et les modalités de nomination et de rémunération du personnel enseignant dans les établissements publics d'enseignement préscolaire et général, applicable à compter du 30 mai 2023.

La proposition de l'enseignant visant à abolir l'examen de passage est tout à fait fondée.

Concernant la proposition des enseignants d'abolir le format des examens de promotion aux titres professionnels, le représentant du Département des enseignants et des responsables de la gestion de l'éducation a indiqué que la réglementation relative aux normes des titres professionnels des fonctionnaires et à la promotion de ces titres dans divers secteurs et domaines est mise en œuvre conformément aux dispositions générales de l'Assemblée nationale, notamment la loi de 2010 sur la fonction publique et la loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur les cadres, les fonctionnaires et la loi sur les employés du secteur public. Elle est également mise en œuvre conformément aux instructions détaillées du gouvernement, figurant dans le décret n° 115/2020/ND-CP du 25 septembre 2023, qui régit le recrutement, l'emploi et la gestion des fonctionnaires.

En conséquence, la promotion des titres professionnels d'un grade inférieur au grade supérieur dans le même domaine professionnel s'effectue par concours (article 31, paragraphe 2, de la loi de 2010 relative à la fonction publique et article 29, paragraphe 2, du décret n° 115/2020/ND-CP). L'organisation de ces concours au niveau local relève de la compétence de l'organisme ou de l'unité habilitée, conformément à la loi. Le ministère de l'Éducation et de la Formation n'est pas habilité à supprimer la réglementation relative aux concours de promotion des enseignants ni à imposer aux collectivités territoriales une procédure d'évaluation unique.

Cependant, la proposition des enseignants d'abolir le concours de promotion professionnelle est fondée. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a reçu une demande d'avis du ministère de l'Intérieur concernant l'abolition de ce concours dans le cadre du projet de décret modifiant et complétant certains articles du décret n° 115/2020/ND-CP. Le ministère de l'Éducation et de la Formation a répondu par écrit en approuvant le contenu de ce projet. Actuellement, le ministère de l'Intérieur recommande au gouvernement d'abolir le concours de promotion professionnelle.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation recommande aux collectivités territoriales, en fonction des situations pratiques, d'examiner et de choisir les modalités appropriées pour organiser la promotion des titres professionnels des enseignants afin de créer des conditions favorables à l'équipe et d'assurer l'identification des enseignants véritablement dignes de cette promotion, sur la base des principes d'égalité, de publicité, de transparence, d'objectivité et de respect de la loi.

Les enseignants ne sont pas tenus de soumettre de certificats de formation, de certificats informatiques ou de certificats de langues étrangères.

Actuellement, certaines collectivités locales exigent encore, lors de la nomination ou de la mutation d'enseignants du préscolaire, du primaire et du secondaire vers les titres professionnels correspondants, la présentation de certificats de formation conformes aux normes des titres professionnels, de certificats en informatique et de certificats de langues étrangères. Cette exigence rend la nomination et la mutation difficiles et incohérentes.

Concernant cette question, le ministère de l'Éducation et de la Formation a déclaré que la nomination des titres professionnels des enseignants des écoles maternelles, primaires et secondaires est mise en œuvre conformément aux dispositions de l'article 7 des circulaires n° 01, 02, 03/2021/TT-BGDDT qui ont été modifiées et complétées dans la clause 9, l'article 1, la clause 7, l'article 2, la clause 8 et l'article 3 de la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT.

En conséquence, lors des nominations et du transfert des grades professionnels des anciens règlements aux grades professionnels correspondants prescrits dans les circulaires n° 01/2021/TT-BGDĐT, 02/2021/TT-BGDĐT et 03/2021/TT-BGDĐT, seuls les critères de niveau de formation et la durée d'occupation du grade immédiatement inférieur sont pris en compte, sans exiger des enseignants la preuve de certificats de formation conformes aux normes du grade nommé, ni de certificats en informatique et en langues étrangères attestant de leur capacité à appliquer les technologies de l'information et à utiliser des langues étrangères ou des langues de minorités ethniques, comme l'exige le poste.

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Photo d'illustration. (Source : Vietnam+)

Le Ministère a également noté que la clause 2, article 5 de la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT stipule que « les enseignants ne sont pas tenus de fournir la preuve de l’exercice des fonctions du grade lorsqu’ils sont nommés au grade correspondant conformément aux dispositions des circulaires n° 01/2021/TT-BGDDT, 02/2021/TT-BGDDT, 03/2021/TT-BGDDT, 04/2021/TT-BGDDT ».

Il n'est pas nécessaire que les 9 années de grade soient effectuées au niveau universitaire.

Un autre point qui n'a pas été appliqué de manière uniforme dans certaines régions concerne la durée totale d'exercice du grade (au moins 9 ans) servant de base à la nomination et à la mutation de l'ancien titre professionnel d'enseignant du primaire et du secondaire de 2e classe au nouveau. Certaines localités exigent que ces 9 années soient effectives pour les enseignants titulaires d'un diplôme universitaire.

En réponse, le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué que, conformément à la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT, modifiée, les anciens enseignants du primaire et du secondaire de grade II doivent justifier d'une ancienneté totale d'au moins neuf ans dans l'exercice de leurs fonctions (anciens grades III et II, hors période probatoire). Le ministère précise qu'il n'exige pas de diplôme universitaire pour cette ancienneté. Par conséquent, l'exigence de certaines localités, selon laquelle les neuf années d'exercice des anciens grades III et II doivent correspondre à neuf années de formation universitaire, est erronée.

La détermination du temps équivalent au temps de détention du nouveau titre professionnel de grade III lors de l'examen des normes et conditions d'inscription à l'examen ou de la promotion d'un titre professionnel du grade III au grade II n'a pas été mise en œuvre de manière uniforme dans toutes les localités.

Conformément à la circulaire n° 08/2023/TT-BGDDT modifiée, la durée de détention des anciens grades IV et III est considérée comme équivalente à la durée de détention du nouveau grade III à compter de la date à laquelle l'enseignant atteint le niveau de formation standard requis par la réglementation applicable à son niveau d'enseignement. Ainsi, lorsque les enseignants du primaire et du secondaire atteignent le niveau de formation standard requis (niveau universitaire), la durée de détention des grades précédents (y compris toute autre durée équivalente) est considérée comme équivalente à la durée de détention du nouveau grade III.



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