Lors de l’élaboration d’un plan de réorganisation et de rationalisation de l’appareil, les ministères, les branches et les localités doivent élaborer de toute urgence un plan visant à organiser et à affecter les cadres, les fonctionnaires et les employés publics.
Photo d'illustration. (Source : VGP) |
Le Vice-Ministre de l'Intérieur Truong Hai Long vient de publier le Document N° 7968 aux Ministres des ministères, des branches, aux Chefs des agences gouvernementales, aux Présidents des Comités populaires des provinces et des villes sur l'orientation de l'élaboration des plans d'organisation et d'affectation des cadres, des fonctionnaires, des employés publics et des personnes travaillant sous contrat de travail lors de la mise en œuvre de l'arrangement d'organisation de l'appareil administratif.
Après 5 ans, le réaménagement des cadres, fonctionnaires et employés publics licenciés doit être achevé.
Selon le Ministère de l'Intérieur, l'objectif de l'organisation et de l'affectation des cadres, fonctionnaires et employés publics (CBCCVC) dans le processus de réorganisation de l'appareil conformément aux politiques et orientations du Comité de pilotage central et du Comité de pilotage gouvernemental sur la synthèse de la mise en œuvre de la Résolution 19 est d'assurer la constitution d'une équipe de CBCCVC avec une quantité et une structure raisonnables, avec des qualités et des capacités pour répondre aux exigences et aux tâches de chaque agence, organisation et unité dans la nouvelle période.
Le ministère de l'Intérieur a souligné la nécessité de suivre de près les politiques et les directives du Comité exécutif central, du Politburo , du Comité directeur central et du Comité directeur du gouvernement sur la rationalisation de l'appareil associé à la restructuration du personnel des fonctionnaires et des employés publics, en veillant à ce que l'arrangement n'affecte pas la mise en œuvre des tâches politiques conformément aux fonctions et aux tâches des agences, organisations et unités ; améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations des agences et organisations, en particulier les tâches liées au service des personnes et des entreprises.
En même temps, il est nécessaire de faire un bon travail de propagande, de créer un consensus et une unité parmi le personnel ; lors de l'élaboration d'un projet d'organisation et de rationalisation de l'appareil, les ministères, les branches et les localités doivent élaborer d'urgence un plan d'organisation et de déploiement du personnel ; appliquer strictement les directives du Politburo sur le contrôle du pouvoir et la prévention de la corruption et de la négativité dans le travail du personnel ; traiter strictement les organisations et les individus qui commettent des violations dans l'organisation et le déploiement du personnel avec une organisation rationalisée.
En principe, il est nécessaire d'assurer la direction globale des comités et organisations du Parti dans l'organisation et l'affectation des cadres conformément aux règlements ; l'organisation et l'affectation des cadres doivent être effectuées avec sérieux, prudence, science, rigueur, en garantissant la démocratie, la publicité et la transparence, avec des principes et critères spécifiques, adaptés à la situation pratique du contingent de fonctionnaires et d'employés publics et aux exigences et tâches de chaque ministère, branche et localité.
Lier l'aménagement et la réorganisation du personnel à la rationalisation de la masse salariale et à la restructuration du personnel de chaque agence et unité, examiner et évaluer la qualité du personnel de chaque agence et unité en fonction des exigences des postes de la nouvelle agence et unité pour réaliser l'aménagement et la réorganisation du personnel, la rationalisation de la masse salariale et la restructuration du personnel.
En conséquence, la sélection, l'affectation et l'affectation des dirigeants et des cadres doivent être fondées sur leurs compétences, leurs atouts, leur prestige, leur expérience professionnelle et les résultats concrets obtenus, conformément aux fonctions et aux missions de la nouvelle organisation, en particulier pour le responsable. Il est essentiel de veiller à ce que le titre soit approprié, conformément à la réglementation, en lien avec la structure et la planification du Comité du Parti, afin de bien préparer le personnel des Congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du Congrès national du Parti.
En outre, il faut veiller à mettre en œuvre pleinement et rapidement les politiques et réglementations applicables aux fonctionnaires et aux employés publics, conformément aux réglementations du gouvernement et aux réglementations des ministères, des branches et des localités ; il faut veiller à ce qu'après 5 ans, le réaménagement des postes des fonctionnaires et des employés publics licenciés soit achevé et que la gestion et l'utilisation de la masse salariale soient mises en œuvre conformément aux exigences générales dans les agences et unités nouvellement créées après l'aménagement.
Les agences qui fusionnent et se consolident élaborent de manière proactive des plans pour organiser et affecter le personnel.
Les directives du ministère de l'Intérieur décrivent également des modalités d'organisation spécifiques.
En particulier, pour les postes relevant de la gestion du Politburo et du Secrétariat, le Politburo et le Secrétariat examineront et décideront selon leur autorité.
Avec des titres gérés par les comités du Parti, les organisations du Parti, les dirigeants, les agences, les unités et les localités conformément à la décentralisation.
Les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales, les comités populaires des provinces et des villes, ainsi que les agences, organisations et unités fusionnées et consolidées doivent élaborer de manière proactive des plans d'organisation et d'affectation du personnel.
Cela garantit les principes du travail du personnel ainsi que les objectifs, les exigences et les principes d'organisation et d'affectation du personnel et le respect des orientations suivantes :
Pour le poste de responsable d'agence, d'organisation ou d'unité, il est nécessaire de se baser sur les conditions pratiques, les normes et les capacités du personnel. La direction du ministère, de la branche ou de la localité doit décider de choisir un responsable répondant aux exigences et aux missions de la nouvelle agence, organisation ou unité après la mise en place de l'organisation.
Le personnel sélectionné peut être à l’intérieur ou à l’extérieur des agences, organisations ou unités fusionnant ou se consolidant dans la nouvelle unité.
Dans le cas où le chef de l'agence, de l'organisation ou de l'unité mettant en œuvre l'arrangement ne continue pas d'être le chef, il/elle sera réaffecté et affecté à un poste inférieur adjacent et bénéficiera de politiques conformes aux réglementations gouvernementales sur l'arrangement organisationnel.
En ce qui concerne l'adjoint du chef, le ministère de l'Intérieur recommande que, sur la base du nombre réel d'adjoints du chef de l'agence, de l'organisation ou de l'unité mettant en œuvre la fusion ou la consolidation, la direction collective du ministère, de la branche ou de la localité décide de les désigner comme adjoints du chef de la nouvelle agence, organisation ou unité après l'arrangement ou de les affecter à une autre agence, organisation ou unité en fonction des exigences de la tâche et des capacités du personnel.
Dans un avenir proche, le nombre d'adjoints des chefs d'agences, d'organisations et d'unités formés après la réorganisation peut être supérieur à la réglementation, mais les ministères, les branches et les localités doivent élaborer un plan pour réduire le nombre d'adjoints conformément à la réglementation générale dans un délai de 5 ans (à compter de la date à laquelle l'autorité compétente approuve le projet).
Pour les fonctionnaires et les employés publics qui n'occupent pas de postes de direction ou de gestion : Les ministères, les branches et les localités, en fonction des fonctions, des tâches et de la structure organisationnelle formées après la réorganisation, proposent un plan pour organiser et affecter le personnel adapté aux tâches qu'ils entreprennent avant de mettre en œuvre la fusion ou la consolidation.
Dans le cas où la tâche n'est plus à accomplir, il est possible de s'adresser à un autre organisme, organisation ou unité adapté à l'expertise et à la profession du fonctionnaire ou de résoudre le régime politique conformément aux réglementations du gouvernement.
Dans un avenir proche, le nombre maximal de personnel de la nouvelle agence, organisation ou unité ne doit pas dépasser le nombre total de personnel actuellement présent avant la fusion ou la consolidation, mais les ministères, les branches et les localités doivent élaborer un plan de réduction du personnel, mis en œuvre conformément au règlement général du Politburo dans un délai de 5 ans (à compter de la date d'approbation du projet par l'autorité compétente).
Après la mise en œuvre de la restructuration organisationnelle, les ministères, les branches et les localités ont des plans pour former, encourager et améliorer les qualifications et les compétences professionnelles du personnel afin de répondre aux exigences des tâches politiques des agences, des organisations et des unités dans la nouvelle situation.
Procéder à un examen et rationaliser la dotation en personnel pour les cas qui ne répondent pas aux exigences du poste et qui manquent de sens des responsabilités.
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