Le ministère de l'Intérieur dispose de la dépêche officielle 6277 pour répondre aux questions concernant le régime et les politiques conformément au décret 178 et au décret 154.
Le ministère de l'Intérieur vient de publier un document en réponse au Département des affaires intérieures de la province de Lam Dong, clarifiant de nombreuses difficultés dans le processus de mise en œuvre des régimes et politiques conformément au décret n° 178/2024/ND-CP (relatif aux politiques et régimes applicables aux cadres, fonctionnaires, employés du secteur public, travailleurs et forces armées dans le cadre de la réorganisation du système politique ) et au décret n° 154/2025/ND-CP (réglementation relative à la rationalisation de la paie).
Les directives du ministère de l'Intérieur ne concernent pas seulement la province de Lam Dong , mais constituent également une source de préoccupation pour de nombreuses provinces et villes ces derniers temps, et comportent notamment des éléments notables.
En particulier, concernant le cas du président de l'association des anciens combattants au niveau communal qui a dépassé l'âge de travailler, le ministère de l'Intérieur a déclaré que, sur la base des dispositions du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP), le président de l'association des anciens combattants au niveau communal qui a dépassé l'âge de travailler n'est pas soumis à ce décret.
Conformément à la conclusion n° 183-KL/TW du Politburo, datée du 1er août 2025, le Secrétariat et le ministère de l'Intérieur coordonnent leurs actions avec les organismes compétents afin de soumettre au Gouvernement, pour promulgation, un projet de règlement relatif aux régimes et politiques applicables aux cadres, fonctionnaires, agents publics et travailleurs concernés par la réorganisation de l'appareil d'État. Ce règlement vise à assurer la cohérence des dispositions entre les différents acteurs, notamment les cadres communaux ayant dépassé l'âge légal de travail. Une fois publié, ce règlement servira de base à sa mise en œuvre au niveau local.
Traitement des candidatures sans décision de recrutement, priorisation des cas de mauvaise santé
En cas de démission sans décision de recrutement, le ministère de l'Intérieur a cité les articles 17 et 19 du décret n° 178/2024/ND-CP (modifié et complété par le décret n° 67/2025/ND-CP) qui stipulent que l'examen et la décision concernant la démission relèvent de l'autorité et de la responsabilité du chef de l'agence, de l'organisation, de l'unité gérant et utilisant directement les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les autorités locales.
En conséquence, le responsable examine et est chargé du recrutement et de l'emploi conformément aux dispositions légales ; dans le même temps, sur la base des documents encore conservés par l'agence et des informations relatives aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public, il sert de base pour déterminer le moment du calcul des avantages et des politiques, garantissant ainsi les droits des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public conformément aux dispositions.
Concernant la détermination de l'état de santé précaire comme motif de démission, le ministère de l'Intérieur a indiqué avoir publié des instructions dans le document n° 4177/BNV-TCBC du 23 juin 2025. Ce document ordonne de traiter en priorité les cas d'état de santé précaire dû à une maladie (justifiée par un médecin ou une caisse d'assurance sociale) ayant une incidence sur l'exécution des tâches assignées.
Concernant les cadres, fonctionnaires et agents publics retraités en vertu du décret 29/2023/ND-CP, le ministère de l'Intérieur a souligné que le décret 154/2025/ND-CP (remplaçant le décret 29) n'autorise pas les collectivités locales à mettre en place des mesures de soutien supplémentaires pour les personnes dont la masse salariale a été réduite. En conséquence, le département de l'Intérieur de la province de Lam Dong est prié d'en informer le Comité populaire de la province afin que ce dernier prenne les dispositions nécessaires.
En ce qui concerne les politiques et les régimes prévus par le décret n° 154/2025/ND-CP pour les cadres et les fonctionnaires ayant bénéficié de politiques de retraite anticipée et qui sont ensuite affectés à des postes de travailleurs non professionnels au niveau communal, le ministère de l'Intérieur a déclaré que l'article 9, paragraphe 3, du décret n° 154/2025/ND-CP stipule les politiques applicables aux personnes ayant atteint l'âge de la retraite ou bénéficiant de prestations de retraite et d'invalidité.
En conséquence, les cadres et fonctionnaires qui ont bénéficié de politiques de retraite anticipée, puis ont été affectés à des postes de travailleurs non professionnels au niveau communal et ont pris leur retraite en raison de la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux, bénéficieront des politiques prescrites à l'article 9, paragraphe 3, du décret n° 154/2025/ND-CP.
Pour les travailleurs non professionnels au niveau communal ayant atteint l'âge de la retraite prescrit, selon le ministère de l'Intérieur, la réglementation relative à l'âge des travailleurs non professionnels au niveau communal doit être mise en œuvre conformément aux dispositions du décret n° 33/2023/ND-CP ; aux règlements de la charte de l'organisation dont le travailleur non professionnel au niveau communal est membre, aux lois pertinentes et à l'agence de gestion compétente.
Dans le cas où la localité emploie des travailleurs non professionnels au niveau communal qui ont dépassé l'âge de la retraite tel que prescrit dans les documents ci-dessus, les travailleurs non professionnels au niveau communal qui quittent leur emploi en raison de la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux sont éligibles aux politiques prescrites à la clause 3, article 9 du décret n° 154/2025/ND-CP.
Le ministère de l'Intérieur envoie 34 fonctionnaires en renfort dans les localités.
Le 11 août, la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a signé la décision n° 878/QD-BNV relative à l'envoi de fonctionnaires supplémentaires dans les localités.
En conséquence, le ministère de l'Intérieur a dépêché 34 fonctionnaires, cadres et spécialistes d'unités relevant de sa compétence, afin de renforcer les équipes locales, de comprendre la situation, d'orienter, de soutenir et de résoudre les problèmes rencontrés au niveau communal lors de la mise en œuvre de l'organisation à deux niveaux de gouvernement local. Cette mission sera déployée du 20 août au 20 octobre 2025.
Les fonctionnaires et agents publics affectés aux collectivités locales ont la responsabilité de travailler directement et en coordination avec le ministère de l'Intérieur, les services, les bureaux et les unités fonctionnelles de la collectivité afin de comprendre la situation générale ; les difficultés et les obstacles rencontrés dans le fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux quant aux résultats de l'exécution des tâches de gestion étatique dans le domaine des affaires intérieures au niveau communal ; d'orienter et de soutenir la résolution des difficultés et la gestion des problèmes et obstacles qui se présentent au niveau communal dans le domaine de la gestion étatique du ministère de l'Intérieur.
Étudier attentivement les documents et matériels pertinents pour bien accomplir les tâches assignées ; maintenir un contact étroit avec le groupe de travail du ministère et les unités concernées relevant du ministère ; solliciter proactivement l'avis du chef d'unité et du groupe de travail sur les questions ambiguës ou celles ne faisant l'objet d'aucune réglementation ni instruction.
Conseiller et proposer de manière proactive au Groupe de travail et aux dirigeants du Ministère des solutions pour surmonter les difficultés, améliorer les mécanismes, les politiques et les procédures afin d'améliorer l'efficacité opérationnelle des administrations locales à deux niveaux.
Mettre en place un système de rapports périodiques hebdomadaires et un rapport de synthèse final à la fin de la période de travail à transmettre au Ministre, servant de base à l'évaluation et au partage d'expériences pour les périodes suivantes.
Thu Giang
Source : https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-giai-dap-ve-che-do-chinh-sach-theo-nghi-dinh-178-nghi-dinh-154-102250812163417295.htm
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