En application du décret n° 154, au cours du processus de mise en œuvre, des difficultés et des problèmes sont apparus dans la détermination du temps de travail pour calculer les indemnités des travailleurs à temps partiel au niveau de la commune qui souhaitent prendre leur retraite immédiatement lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à 2 niveaux conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local.
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Photo d'illustration. |
Récemment, le Département des affaires intérieures de la province de Dak Lak a fait rapport et a demandé au ministère de l’Intérieur de fournir des orientations politiques dans des cas spécifiques.
Le premier cas concerne Mme Nguyen Thi Mai, qui a fait l'objet d'une décision de recrutement de personnel administratif le 22 juin 2009 par le Comité du Parti du quartier de Thong Nhat. Le 12 septembre 2018, Mme Mai a été licenciée de son poste au sein du Comité du Parti du quartier de Thong Nhat. Sa durée totale de travail était de 9 ans et 3 mois. Le 8 septembre 2020, Mme Nguyen Thi Mai a signé un contrat pour être responsable des travaux de réforme administrative dans le quartier de Doan Ket. Ensuite, en application du décret n° 34 du 24 avril 2019 du gouvernement modifiant et complétant un certain nombre de règlements sur les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels aux niveaux des communes, des villages et des groupes résidentiels, Mme Mai a été licenciée et n'a plus été affectée au poste de contrat de réforme administrative à partir du 1er janvier 2022, elle a donc été soutenue par une indemnité de départ conformément à la résolution n° 16/2021, la période de soutien calculée était de 1 an et 8 mois.
Le 10 avril 2023, Mme Nguyen Thi Mai a décidé de recruter un employé à temps partiel pour la Propagande et la Mobilisation de masse du Comité du Parti du quartier de Doan Ket. Le 25 juin, Mme Mai a décidé de quitter ce poste pour une durée de deux ans et deux mois.
Le Département de l'Intérieur de la province de Dak Lak a demandé au Ministère de l'Intérieur de fournir des orientations sur les points suivants : Mme Mai a cotisé à l'assurance sociale obligatoire pendant trois ans et trois mois et a cotisé une fois. Par conséquent, dans le cas de Mme Mai, le temps de travail pour calculer l'allocation pour les travailleurs non professionnels au niveau de la commune, conformément aux dispositions de l'article 9, clause 1, du décret 154, est-il calculé pour les deux périodes où elle était responsable du Bureau du Comité du Parti du quartier de Thong Nhat (neuf ans et trois mois) et responsable de la Propagande et de la Mobilisation de masse du quartier de Doan Ket (deux ans et deux mois), ou est-ce que seul le temps consacré à la Propagande et à la Mobilisation de masse du quartier de Doan Ket est pris en compte ? En particulier, la période pendant laquelle Mme Mai était en charge des travaux de réforme administrative dans le quartier de Doan Ket (1 an et 8 mois) et a été encouragée à quitter son emploi, cette période est-elle comptée pour bénéficier de la politique conformément à la clause 1, article 9 du décret 154 ou non ?
Le deuxième cas concerne Mme Ngon Thi Thao, qui a reçu une décision du Comité populaire de la commune le 28 août 2007 de recruter le poste d'archiviste de la commune d'Ea Wy. Le 11 novembre 2011, elle a reçu une décision de recruter temporairement des fonctionnaires de la commune d'Ea Wy et a donc pris sa retraite. Cependant, en 2023, elle a échoué au concours de la fonction publique. Le 2 mars 2023, elle a donc reçu une décision d'organiser une campagne de propagande et de mobilisation de masse pour la commune d'Ea Wy. Mme Thao a travaillé au total 15 ans et 3 mois dans cette commune, dont 5 mois d'interruption de travail et aucune cotisation de sécurité sociale obligatoire. Le 10 avril 2023, Mme Thao a décidé de la recruter pour être responsable du Bureau du Comité du Parti du quartier de Doan Ket, et le 25 juin, Mme Thao a décidé de mettre fin à ce poste. La durée totale de travail de Mme Thao au Bureau du Comité du Parti du quartier de Doan Ket était de 2 ans et 1 mois. Mme Thao a participé à l'assurance sociale obligatoire pendant 13 ans et 1 mois, et n'a pas cotisé une seule fois à l'assurance sociale.
Ainsi, le ministère de l'Intérieur de la province de Dak Lak a demandé : Dans le cas de Mme Thao, le temps de travail pour calculer l'allocation pour les travailleurs non professionnels est-il calculé cumulativement à partir des deux périodes à partir du moment où elle a travaillé dans la commune d'Ea Wy (15 ans et 3 mois et dans le quartier de Doan Ket 2 ans et 1 mois) ou est-il calculé uniquement pour le temps de travail avec l'assurance sociale et le temps de travail au bureau du comité du parti du quartier de Doan Ket ?
Français Concernant les cas ci-dessus, le Ministère de l'Intérieur a déclaré : Sur la base des dispositions de la clause 4 et de la clause 5 de l'article 5 du décret n° 154 à titre indicatif, le temps de travail pour calculer l'indemnité pour les travailleurs non professionnels au niveau de la commune est le temps de travail total dans le poste de travailleurs non professionnels au niveau de la commune et le temps de travail avec cotisations d'assurance sociale obligatoires dans d'autres postes dans les agences du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations sociopolitiques du niveau central au niveau de la commune et des forces armées mais n'ont pas encore reçu d'indemnité de départ ou n'ont pas encore reçu de prestations d'assurance sociale uniques ou n'ont pas encore reçu d'indemnités de démobilisation ou de libération.
Par conséquent, dans le cas de Mme Nguyen Thi Mai et Mme Ngon Thi Thao, si elles sont soumises aux dispositions du décret n° 154, le ministère de l'Intérieur demande au Département de l'Intérieur de la province de Dak Lak de se baser sur les dispositions ci-dessus pour déterminer le temps de travail pour calculer l'indemnité pour les travailleurs non professionnels au niveau de la commune conformément aux dispositions de la clause 1, article 9 du décret n° 154.
Selon le Ministère de l'Intérieur, les sujets qui ont été licenciés, s'ils sont élus, réengagés dans des agences, des organisations, des unités recevant des salaires du budget de l'État ou qui sont amenés à travailler comme travailleurs à temps partiel dans des villages ou des groupes résidentiels dans les 60 mois à compter de la date de la réduction des effectifs, doivent restituer le montant de la subvention reçue (sur la base de la clause 6, article 3 du décret n° 154).
Dans le cas où le commandant adjoint, lors de la résolution du régime conformément au décret n° 154, est affecté à un poste de milice permanent, il n'est pas tenu de restituer l'argent reçu conformément au décret n° 154.
Source : https://baobacninhtv.vn/bo-noi-vu-tra-loi-ve-thoi-gian-tinh-che-do-tinh-gian-bien-che-theo-nghi-dinh-154-postid423262.bbg
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