Complément au programme d'élaboration de lois et de règlements en 2025

Le 11 décembre, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) a examiné et décidé d'ajouter un certain nombre de projets de lois et de résolutions au Programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2025.

Compte rendu de la réunion. Photo : quochoi.vn

Lors de la réunion, M. Tran Tien Dung, vice-ministre de la Justice, a indiqué que le gouvernement proposait d'ajouter au Programme législatif et réglementaire de 2025, qui sera soumis à l'Assemblée nationale pour observations et approbation lors de sa 9e session, conformément à la procédure en une session, les éléments suivants : résolution relative à l'exonération de la taxe foncière agricole ; loi sur la promulgation des actes juridiques (modifiée) ; et, dans le cadre du même programme, soumis à l'Assemblée nationale pour observations lors de sa 9e session et approbation lors de sa 10e session, les éléments suivants : loi sur la protection des données personnelles ; loi sur la presse (modifiée) ; loi sur les avocats (modifiée).

Présentant la proposition de la Cour suprême populaire relative à la réforme de la loi sur la faillite, M. Pham Quoc Hung, vice-président de la Cour suprême populaire, a déclaré que la loi actuelle sur la faillite présente plusieurs problèmes et lacunes, notamment : les dispositions relatives à la compétence du tribunal sont encore dispersées et incohérentes ; il n’existe pas de procédures simplifiées pour le traitement des cas simples ; la réglementation concernant l’administrateur comporte encore des lacunes…

Examinant la question ci-dessus, M. Hoang Thanh Tung, président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a déclaré qu'en ce qui concerne le projet de résolution sur l'exonération de la taxe foncière agricole, le Comité permanent des finances et du budget et les agences de l'Assemblée nationale étaient globalement d'accord avec les deux propositions visant à prolonger la période de mise en œuvre de la politique d'exonération de la taxe foncière agricole, conformément aux résolutions de l'Assemblée nationale, pour une durée de cinq ans, du 1er janvier 2026 au 31 décembre 2030.

Concernant le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié), la Commission des lois a constaté que les trois orientations de la proposition d'élaboration de la loi fondamentale sont conformes à l'orientation attendue en matière d'innovation et d'amélioration du processus législatif, conformément au projet de loi sur l'innovation et l'amélioration du processus législatif, élaboré par la délégation du parti à l'Assemblée nationale et soumis au Politburo. Par conséquent, elle approuve fondamentalement la proposition du gouvernement.

Concernant le projet de loi sur la protection des données personnelles, le Comité juridique et le Comité permanent du Comité national de défense et de sécurité ont globalement approuvé les quatre points énoncés dans la proposition du gouvernement.

Concernant le projet de loi sur la presse (modifié), le Comité des lois, le Comité permanent de la culture et de l'éducation et le Comité permanent de la défense et de la sécurité nationales ont globalement approuvé le contenu des quatre orientations énoncées dans la proposition du gouvernement, à savoir : le renforcement de la gestion des activités de la presse ; l'amélioration de la qualité des journalistes et des responsables des agences de presse ; la promotion de l'économie de la presse ; et la réglementation des activités de la presse dans le cyberespace.

Par ailleurs, concernant le projet de loi sur la faillite (modifié), le Comité des lois, le Comité permanent du Comité économique et les organes de l'Assemblée nationale ont globalement approuvé les cinq principaux axes politiques du projet de loi énoncés dans l'avis de la Cour suprême populaire.

Concernant le projet de loi sur les avocats (modifié), selon M. Tung, le Comité des lois, le Comité permanent du Comité judiciaire et les organes de l'Assemblée nationale sont globalement d'accord avec les trois politiques énoncées dans la proposition du gouvernement.

En conclusion des débats, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Khac Dinh, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale avait approuvé l'ajout de quatre projets de loi et d'un projet de résolution présentés par le gouvernement et la Cour suprême populaire. Cependant, après discussion, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a reconnu la nécessité de ces mesures, mais a proposé de reporter à 2026 l'examen du projet de loi relatif aux avocats (modifié).

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de soumettre à l'Assemblée nationale, pour observations et approbation lors de sa 9e session et selon la procédure d'examen en une seule session, le projet de résolution relatif à l'exonération de la taxe foncière agricole et le projet de loi sur la promulgation des actes juridiques (modifié). Concernant le projet de loi sur la protection des données personnelles, le projet de loi sur la presse (modifié) et le projet de loi sur la faillite (modifié), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a décidé de les soumettre à l'Assemblée nationale pour observations lors de sa 9e session et de les approuver lors de sa 10e session.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a chargé la Commission des lois d'examiner le projet de loi sur la promulgation des actes juridiques (modifié) ; la Commission de la défense et de la sécurité nationale d'examiner le projet de loi sur la protection des données personnelles ; la Commission économique d'examiner le projet de loi sur la faillite (modifié) ; et la Commission de la culture et de l'éducation d'examiner le projet de loi sur la presse (modifié).

Avec un vote favorable de 100 % des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale, ce dernier a adopté la résolution visant à ajouter un certain nombre de projets de lois et de résolutions au Programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2025.

Lors de son intervention à la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a souligné que notre pays entre dans une nouvelle ère, celle du développement national. Face aux nombreux enjeux nouveaux qui se posent, il est impératif d'agir rapidement, avec rigueur et souci de la qualité, de lever les obstacles et les difficultés actuels et de répondre aux exigences de la construction et du développement national. Le processus de modification des lois en vigueur et d'élaboration des nouvelles lois ne doit pas être guidé par des intérêts particuliers ou locaux.

Le président de l'Assemblée nationale a indiqué que si des problèmes survenaient lors de la mise en œuvre d'une loi et nécessitaient des modifications immédiates, celles-ci seraient soumises à l'Assemblée nationale pour examen et approbation en une seule session, selon une procédure simplifiée. Les lois faisant l'objet de modifications en profondeur devront être soumises à l'Assemblée nationale pour examen et approbation en deux sessions.

Le même jour, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a donné son avis sur le résumé de la 8e session et a formulé un premier avis sur la préparation de la 9e session de la 15e Assemblée nationale. Lors de cette réunion, le secrétaire général de l'Assemblée nationale, Le Quang Tung, a déclaré que, suite au succès et aux bons résultats de la 10e Conférence du 13e Comité central du Parti, et après 29,5 jours de travaux sérieux, urgents, scientifiques, démocratiques et menés avec un haut niveau de responsabilité, dans un esprit d'innovation et d'amélioration continue visant à mieux répondre aux besoins pratiques, la 8e session de la 15e Assemblée nationale avait été un franc succès.

Concernant la préparation de la 9e session de la 15e Assemblée nationale, M. Tung a déclaré que lors de cette session, l'Assemblée nationale prévoit d'examiner 31 points à l'ordre du jour législatif, 7 groupes de points relatifs aux questions socio-économiques, au budget de l'État, au contrôle et à d'autres questions importantes ; et 7 groupes de points pour lesquels les agences enverront des rapports aux députés de l'Assemblée nationale afin qu'ils les étudient eux-mêmes.

Source : https://daidoanket.vn/bo-sung-chuong-trinh-xay-dung-luat-phap-lenh-nam-2025-10296341.html