Le projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies contient un article distinct qui réglemente la prévention des incendies dans les maisons combinées à des locaux de production et d'activité commerciale, complétant de manière plus complète et plus appropriée les dispositions pour ce type, garantissant les exigences relatives aux conditions de sécurité pour la prévention, la lutte et l'évacuation des incendies.
Le matin du 14 août, poursuivant le programme de la réunion thématique juridique d'août 2024, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Tran Quang Phuong, Commission permanente de l'Assemblée nationale donner des avis sur l'explication, l'acceptation et la révision du projet de loi sur la prévention, la lutte et le sauvetage des incendies.
Lors de la réunion, le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationales, Le Tan Toi, a déclaré que le projet de loi avait été discuté et commenté par l'Assemblée nationale lors de la 7e session, avec 107 commentaires en groupes et 17 commentaires en salle.
Sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la défense et de la sécurité nationales a présidé et coordonné avec l'organisme de rédaction et les organismes compétents l'étude, l'explication, l'acceptation et la révision initiale du projet de loi. Comparé au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de la 7e session, le projet de loi révisé comporte 61 articles (4 articles en moins suite à la révision et à la fusion de dispositions similaires).
Demander au Gouvernement de prescrire une feuille de route pour la gestion des installations qui n’assurent pas la sécurité en matière de prévention et de lutte contre les incendies.
En ce qui concerne la prévention des incendies dans les maisons, certains avis suggèrent d'ajouter des réglementations distinctes sur les conditions de sécurité. protection et prévention des incendies pour les équipements, les maisons, les maisons individuelles, notamment les maisons combinant production et commerce, les logements, les immeubles de grande hauteur, les immeubles d'habitation, les grands centres urbains.
Il est proposé de scinder cet article en deux articles réglementant la prévention et la lutte contre l'incendie dans les maisons d'habitation et les maisons combinées à la production et aux affaires ; en même temps, de compléter les réglementations et les solutions révolutionnaires en matière de prévention des incendies pour ce type, en particulier les maisons d'habitation combinées à la production et aux affaires.
En réponse aux avis des députés de l'Assemblée nationale, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité a coordonné avec l'agence de rédaction l'étude et la séparation de ce contenu en deux articles, l'article 18 sur la prévention des incendies dans les maisons d'habitation et l'article 19 sur la prévention des incendies dans les maisons d'habitation combinées à des locaux commerciaux ; en même temps, elle a complété de manière plus complète et appropriée les dispositions relatives à ces deux types dans le projet de loi qui avait été reçu et révisé, en garantissant les exigences relatives aux conditions de sécurité pour la prévention des incendies, la lutte contre les incendies et l'évacuation.
Français En ce qui concerne les dispositions transitoires, M. Le Tan Toi a déclaré que ce projet de loi a remanié les dispositions transitoires, en séparant un article sur les installations et les constructions de manutention qui ne répondent pas aux exigences de prévention et de lutte contre l'incendie et qui sont mises en service avant la date d'entrée en vigueur de cette loi (article 58), et un article sur les dispositions transitoires (article 61) réglementant uniquement les cas où la loi sur la prévention et la lutte contre l'incendie n° 27/2001/QH10 ou la résolution du Conseil populaire de la province ou de la ville gérée par le gouvernement central doivent être appliquées.
Sur la base de l'examen et de l'évaluation des difficultés et des problèmes actuels des constructions qui n'assurent pas la sécurité en matière de prévention et de lutte contre l'incendie, le Comité populaire provincial classe, compile et publie une liste des installations et des constructions qui n'assurent pas les exigences de prévention et de lutte contre l'incendie au moment de la mise en service et qui ne peuvent être corrigées conformément aux réglementations et normes techniques en vigueur ou aux réglementations et normes techniques au moment de la mise en service dans la zone de gestion.
Le Ministère de la Gestion de la Construction, conformément aux dispositions de la loi sur la construction, est chargé de présider et de coordonner avec le Ministère de la Sécurité Publique pour prescrire des solutions techniques visant à améliorer la sécurité en matière de prévention et de lutte contre l'incendie pour les ouvrages qui ne répondent pas aux exigences de prévention et de lutte contre l'incendie sous son autorité de gestion.
Le responsable de l'établissement doit, en fonction de l'état actuel de l'architecture, de la structure, de la fonction, des équipements et de la chaîne de production, sélectionner les solutions techniques appropriées pour améliorer la sécurité en matière de prévention et de lutte contre l'incendie et est responsable des résultats de leur mise en œuvre. Pour les ouvrages et installations ne pouvant bénéficier de solutions techniques alternatives, la fonction doit être adaptée à l'ampleur et à la nature des opérations.
En réponse aux commentaires des députés de l'Assemblée nationale demandant de stipuler clairement dans le projet de loi le délai et la feuille de route pour le traitement des installations et des constructions qui ne répondent pas aux exigences de prévention et de lutte contre les incendies, la Commission permanente de la défense nationale et de la sécurité s'est coordonnée avec l'agence de rédaction pour compléter l'article 6 de l'article 58 du projet de loi qui avait été reçu et révisé, et a chargé le gouvernement de stipuler une feuille de route pour le traitement afin de garantir la flexibilité et la faisabilité lors de la mise en œuvre.
Des réglementations plus strictes en matière de prévention et de lutte contre les incendies dans les immeubles de grande hauteur
Lors de la réunion, le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, a également accepté de séparer une disposition sur le traitement des constructions qui n'assurent pas la prévention et la lutte contre les incendies et qui sont mises en service avant l'entrée en vigueur de la loi, comme le stipule le projet de loi.
Le président de l'Assemblée nationale a mentionné la récente survenue de plusieurs incendies majeurs qui ont tué et blessé de nombreuses personnes, pour faire valoir que la situation des incendies et des explosions devient de plus en plus compliquée et qu'il existe encore de nombreuses lacunes dans la prévention et la lutte contre les incendies.
« Ce travail est très préoccupant, mais au niveau local, les installations sont-elles encore laxistes et n'ont-elles pas traité de manière stricte les cas de maisons combinées avec des entreprises qui violent les réglementations de prévention et de lutte contre les incendies, ou les travaux de construction qui ne disposent pas de systèmes de sortie de secours, de systèmes de prévention et de lutte contre les incendies, ou s'ils en ont, ils ne peuvent pas être utilisés ? », a soulevé le président de l'Assemblée nationale.
Soulignant que « la prévention est essentielle », le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'en cas d'incendie, il est très difficile de l'éteindre. À Hanoï et à Hô-Chi-Minh-Ville, en particulier, de nombreux immeubles d'habitation sont souvent victimes d'incendies et d'explosions, mais le problème est l'absence d'échelles de secours pour éteindre les incendies. « Lors de l'approbation du nombre d'étages, nous devons nous assurer qu'il y a des échelles de secours pour ce nombre. Si une échelle de secours de 15 étages est installée sur 20 à 25 étages, alors… il n'y a aucun moyen d'éteindre l'incendie », a déclaré le président de l'Assemblée nationale.
Partageant ce point de vue, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a également déclaré qu'il était nécessaire de renforcer la réglementation relative à la prévention et à la lutte contre les incendies dans les immeubles de grande hauteur. Bien qu'il n'existe pas d'hélicoptères de lutte contre les incendies et que les échelles d'incendie n'atteignent que le 20e étage, M. Thanh a estimé que des exigences différentes devraient être appliquées aux immeubles de nouvelle construction afin de prévenir les incidents, mais que, lorsqu'ils surviennent, ils sont très difficiles à résoudre.
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