Le ministère des Finances souhaite réorganiser 20 directions régionales des impôts, formant ainsi 34 unités au niveau provincial.

Le ministère des Finances a soumis au gouvernement des amendements et des compléments aux réglementations, réorganisant les 20 directions fiscales régionales en 34 directions fiscales provinciales et municipales.

Éliminer le niveau du district, augmenter la coordination des agences fiscales de 5 à 6 fois

Le dossier d'évaluation du projet de Décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du Décret n° 29/2025 du Gouvernement stipulant les fonctions, les tâches, les pouvoirs et la structure organisationnelle du Ministère des Finances vient d'être annoncé.

Selon le rapport, le ministère des Finances a déclaré qu'après près de quatre mois de restructuration, les services relevant du ministère ont désormais commencé à fonctionner selon le nouveau modèle, garantissant un appareil rationalisé. Après la restructuration, l'appareil du ministère des Finances a été réduit d'environ 3 600 unités, soit une réduction de 37 % par rapport à la période précédente. Le ministère a également décidé de rationaliser près de 8 000 fonctionnaires, employés et travailleurs du secteur public afin qu'ils puissent bénéficier de politiques conformes à la réglementation.

Cependant, après avoir été organisés en fonction des zones régionales ou interdistricts, en particulier les agences fiscales et les trésors avec des zones de gestion vastes et dispersées (certaines zones font plus de 30 000 à 40 000 km2, la distance entre l'endroit le plus éloigné et le siège de la plupart des succursales régionales est supérieure à 100 km, certains endroits font plus de 200 km), la charge de travail a augmenté de nombreuses fois, 3 à 4 fois la charge de travail du niveau départemental précédent.

Par conséquent, dans les zones où il n'existe pas de siège, la consultation et la coordination avec les autorités locales dans l'exécution des tâches politiques dans la région se heurtent à de nombreuses difficultés, notamment dans l'organisation et le fonctionnement de la collecte du budget de l'État par les succursales fiscales régionales.

Selon le plan de réorganisation des unités administratives provinciales du gouvernement central (il existe encore 34 provinces et villes gérées par le gouvernement central), la mise en œuvre des tâches des organisations verticales du ministère des Finances au niveau local sera confrontée à davantage de difficultés.

La raison en est que la plupart des unités ont été organisées en régions interprovinciales dont les zones de gestion ne coïncident pas avec le plan du gouvernement central visant à organiser les unités administratives au niveau provincial (il existe des branches régionales qui gèrent de nombreuses provinces, mais chaque province n'en gère qu'une partie).

Parallèlement, les unités organisées selon des zones interdistricts sont également touchées car il n’existe plus d’unité administrative au niveau du district.

Actuellement, le Département des impôts met en place 350 équipes interdistricts de gestion fiscale pour gérer les impôts dans 696 unités administratives de district. Cependant, l'abandon du modèle de district nécessitera une gestion directe au niveau communal, ce qui augmentera la charge de travail et multipliera par cinq à six le nombre de points de coordination de l'administration fiscale par rapport à aujourd'hui.

Selon le ministère des Finances, après avoir été organisés selon les directions régionales, le nombre de personnel de certaines directions régionales est très important (2 directions fiscales comptent environ 4 000 fonctionnaires ; 16 directions fiscales régionales comptent de 1 000 à plus de 2 000 fonctionnaires ; 2 directions fiscales régionales comptent de 900 à moins de 1 000 fonctionnaires...). Avec une grande zone de gestion, la gestion des fonctionnaires et des employés de l'industrie est également un grand défi.

L'agencement et la fusion des agences et des unités, en particulier des organisations verticales du ministère des Finances au niveau local, pour organiser le travail par région (interprovince, ville) ou interdistrict conduit à une situation d'excès et de pénurie de sièges sociaux et d'installations de travail servant aux opérations telles que les systèmes informatiques, les bureaux, etc.

Par conséquent, selon le ministère des Finances, il est nécessaire de réorganiser les unités verticales du ministère au niveau local pour assurer le respect de la fusion des unités administratives provinciales et la mise en œuvre du modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux.

Réorganiser 20 directions fiscales en 34 bureaux fiscaux provinciaux et municipaux

Le ministère des Finances a soumis au gouvernement des amendements et des compléments aux règlements relatifs à ses organisations verticales. En conséquence, les agences fiscales doivent réorganiser leurs services fiscaux régionaux afin de les harmoniser avec les unités administratives provinciales.

Plus précisément, la réorganisation de 20 directions fiscales régionales en 34 directions fiscales provinciales et municipales directement sous l’autorité du gouvernement central (soit une augmentation de 14 unités par rapport à la situation actuelle).

Parallèlement à cela, il faut transformer les équipes fiscales au niveau du district en unités fiscales de base sous l’égide des impôts provinciaux et municipaux pour gérer les impôts dans certaines unités administratives au niveau de la commune.

Pour les organismes statistiques et d'assurance sociale : Réorganisation de 63 bureaux statistiques en 34 bureaux statistiques provinciaux et municipaux sous l'autorité du gouvernement central (réduction de 29 unités par rapport à la situation actuelle). Réorganisation de 35 bureaux régionaux d'assurance sociale en 34 bureaux provinciaux et municipaux d'assurance sociale (réduction d'une unité par rapport à la situation actuelle).

Transformer les équipes statistiques au niveau du district en statistiques de base dans le cadre des statistiques provinciales et municipales ; l'assurance sociale au niveau du district en assurance sociale de base dans le cadre de l'assurance sociale provinciale et municipale et les réorganiser de manière appropriée pour la gestion dans certaines unités administratives au niveau de la commune.

Le ministère des Finances a confié au gouvernement la mission de réglementer le nombre d'unités fiscales, statistiques et d'assurance sociale des provinces et des villes sous tutelle centrale, des services des douanes, des services des réserves d'État et des Trésors régionaux. Selon le ministère des Finances, cette mission garantit également le respect des dispositions du décret régissant les fonctions, les missions, les pouvoirs et l'organisation des ministères et des organismes de niveau ministériel.

Commentant ce contenu, le ministère de la Justice a déclaré que la réglementation du nombre d'unités relevant des impôts, des statistiques, de la sécurité sociale des provinces et des villes sous tutelle centrale, des services des douanes, des services de la réserve d'État et des trésoreries régionales, prévue à l'article 3 du décret 29, est fondée sur le projet approuvé par le Bureau politique. Il est donc recommandé au ministre des Finances de fixer le nombre de ces unités conformément au projet approuvé par l'autorité compétente.

Afin de garantir que l'organisation des organisations verticales du Ministère soit synchronisée avec le temps d'organisation des collectivités locales à tous les niveaux, le Ministère des Finances soumet au Gouvernement la date d'entrée en vigueur du présent Décret à compter du 1er juillet 2025.

TH (selon Vietnamnet)

Source : https://baohaiduong.vn/bo-tai-chinh-muon-to-chuc-lai-20-chi-cuc-thue-khu-vuc-lap-thanh-34-don-vi-cap-tinh-414867.html