De nombreuses personnes ont signalé que le nouveau livre rouge est plus petit que l'ancien, seulement deux pages (auparavant quatre pages), ce qui suffit à peine pour enregistrer deux fois les changements d'informations et pour devoir en demander un nouveau, ce qui est coûteux.
Nouveau modèle de livre rouge appliqué à partir du 1er janvier 2025 - Source : Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement
Mme PHAM THI THINH
S'adressant à Tuoi Tre sur cette question, Mme Pham Thi Thinh - Chef du Département de l'enregistrement foncier, Département de l'enregistrement foncier et des données d'information (Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement) - a affirmé que les changements dans la conception des certificats de droits d'utilisation des terres et des droits de propriété foncière attachés aux terres (livres rouges) ont été étudiés à partir de l'expérience des pays développés, et visent en même temps à surmonter les lacunes des anciens certificats.
« Le nouveau livre rouge est conçu pour être imprimé sur du papier de format A4, ce qui présente de nombreux avantages tels qu'être soigné, facile à conserver, éviter de plier pendant l'utilisation, tout en affichant des informations de base et claires », a déclaré Mme Thinh.
Informations affichées dans le code QR
* L’opinion publique se demande pourquoi le livre rouge a été réduit de quatre pages à deux pages et pourquoi la page supplémentaire a été supprimée, Madame ?
- L'ancien livre rouge, à la page 1, ne montre que quelques informations telles que l'emblème national, l'emblème national, le nom du certificat et le nom de la personne qui a délivré le certificat.
Dans ce changement, toutes les informations des pages 1 et 2 précédentes sont regroupées sur une seule page. Le schéma de l'intrigue est spécifié sans échelle, ce qui facilite sa conception. Il comporte très peu de notes, le contenu des modifications est brièvement consigné, le reste étant affiché dans le QR code.
Pourquoi devons-nous supprimer la page supplémentaire ? Étant donné qu'elle a été conçue à l'origine séparément du livre, elle est très facile à perdre. Chaque fois qu'elle est perdue, il faut la rééditer, ce qui prend beaucoup de temps.
Auparavant, l'impression du livret devait être confiée au bureau d'enregistrement foncier du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, mais cette tâche a été décentralisée. Parallèlement, les règles concernant le délai de mise en œuvre entre la confirmation des modifications apportées au livret rouge et la publication d'un nouveau livret sont les mêmes. La procédure est très concise, sauf si l'ajout d'une page supplémentaire ne garantit pas la confidentialité du document.
Sans compter que d'autres pays utilisent également des feuilles de deux pages, compactes et très pratiques. La France et l'Australie impriment également des livres rouges sur papier A4 et les stockent dans la base de données. Elles ne les impriment que lorsque les utilisateurs en ont besoin et enregistrent les modifications très brièvement.
* Alors, combien de fois le nouveau livre rouge peut-il enregistrer les transferts et les hypothèques ?
- La page 2 du nouveau livre rouge contient une section consacrée au plan du terrain, aux notes et aux modifications apportées après sa publication. Lors de la rédaction des livres rouges destinés aux citoyens, les responsables doivent tenir compte du fait que le plan du terrain n'est pas à l'échelle et que le contenu des notes est très limité. Cette section doit donc être présentée clairement afin de mieux refléter les modifications.
La page 2 n'est pas conçue selon un format fixe. La circulaire 10/2024 ne précise pas le pourcentage de papier occupé par la carte, mais pour permettre au personnel de faire preuve de flexibilité, l'enregistrement des modifications de virements ou d'hypothèques sera effectué plus fréquemment.
Les fonctionnaires directement impliqués dans la délivrance des livres rouges doivent étudier les formations dispensées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Département de l'enregistrement foncier et des données d'information sur l'impression des livres rouges, les codes QR et l'affichage des modifications. Quant aux particuliers, il leur suffit d'utiliser un logiciel de lecture de codes QR pour obtenir des informations détaillées sur les utilisateurs des terres, les parcelles, les biens fonciers, etc.
Mme PHAM THI THINH
10 personnes achetant un terrain ensemble n'ont qu'à s'inscrire en tant que représentant
* Donc, l'affichage actuel des changements enregistrés sur le nouveau livre rouge dans certaines localités n'est pas conforme aux instructions ?
- Comme l'a rapporté le journal Tuoi Tre , à Da Nang, la manière dont le nouveau livre rouge est présenté est toujours basée sur l'ancienne loi, il est donc écrit trop longtemps et n'a pas suivi les instructions.
Le Département de l'enregistrement foncier et de l'information a envoyé aux localités un document leur expliquant comment imprimer les nouveaux livres rouges et les codes QR. Ce document fournit des instructions très détaillées à transmettre au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour qu'il les utilise comme manuel.
De plus, de nombreux documents officiels guident la mise en œuvre de l'impression papier selon le formulaire après l'entrée en vigueur de cette circulaire. Nos responsables de service se rendent également directement sur place pour fournir des conseils.
Concernant l'affichage du contenu de l'enregistrement des modifications, nous proposons également des instructions pour l'enregistrer de la manière la plus concise possible. Par exemple, pour enregistrer le contenu de la modification d'un prêt hypothécaire bancaire, il suffit d'écrire « hypothéqué », accompagné d'un code QR dynamique permettant de consulter facilement les informations détaillées.
Auparavant, lors de l'hypothèque, il fallait écrire « hypothéquer les droits d'utilisation du sol, les biens attachés au terrain à la banque selon le numéro de dossier, le numéro de contrat... », la longueur était d'au moins 3 à 5 lignes et il n'y avait pas de code QR dynamique.
* Les gens se demandent si en plus des codes QR dynamiques équipés dans la section dynamique, il y a aussi un code QR sur la page 1, madame ?
- Les gens ont juste besoin de télécharger un logiciel capable de lire les codes QR pour rechercher des informations détaillées sur les utilisateurs des terres, les parcelles de terrain et les actifs attachés au terrain.
Le code QR de la page 1 reprendra toutes les informations du livre rouge, ainsi que les informations relatives au terrain et aux utilisateurs figurant dans le registre foncier. Par exemple, dix personnes ont acheté un terrain ensemble ; auparavant, tous leurs noms étaient enregistrés. Désormais, un seul représentant des utilisateurs est enregistré, et l'identité de ce représentant est indiquée dans le code QR.
Outre le code QR, le code du Livre rouge est également mis à jour pour gérer les feuilles vierges, contrôler les entrées et les sorties, et permettre à l'agence centrale de gestion de connaître le nombre de Livres rouges utilisés. Ce code est automatiquement généré à partir de la base de données foncières et est réglementé. Il est appliqué dès la mise en service et l'exploitation officielle du système national d'information foncière.
L'utilisation simultanée du code QR et du code du Livre rouge vise à prévenir la contrefaçon. Auparavant, des personnes malintentionnées pouvaient fabriquer de faux Livres rouges sans même connaître le notaire. C'est pourquoi les pages 1 et 2 du nouveau Livre rouge ont été dotées de mesures anti-contrefaçon.
Quelle est la différence entre les noms des nouveaux et des anciens livres rouges ?
● Nouveau livre rouge : CERTIFICAT DE DROITS D'USAGE DU TERRITOIRE, DE PROPRIÉTÉ DES BIENS ATTACHÉS AU TERRITOIRE (16 mots), équipé d'un QR code.
● Ancien livre rouge : CERTIFICAT DE DROITS D'UTILISATION DU TERRAIN, DE PROPRIÉTÉ DE LA MAISON ET D'AUTRES BIENS ATTACHÉS AU TERRAIN (20 mots), pas de code QR.
Déploiement du nouveau modèle du livre rouge à partir du 1er janvier 2025
Mme Pham Thi Thinh a déclaré que, dans le souci de permettre à la population d'accéder à la modernisation du secteur de la gestion foncière, le Département de l'enregistrement foncier et des données d'information a conseillé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de publier la circulaire n° 10/2024 afin d'élaborer un modèle de livre rouge au format A4. La mise en œuvre de ce nouveau modèle débutera le 1er janvier 2025.
La conception du livre rouge reflète non seulement la tradition imprimée dans le subconscient de chaque citoyen, mais assure également la solennité lors de la lecture du nouveau livre rouge, aidant progressivement les gens à accéder à la technologie, aux appareils intelligents et à moderniser l'industrie de la gestion des terres.
Il faut punir sévèrement les fonctionnaires qui rédigent délibérément de longs changements
Le nouveau modèle de livre rouge, conforme à la circulaire 10/2024, avec son design compact et son code QR intégré, constitue une avancée importante dans la réforme administrative et la gestion foncière. L'application de la technologie contribue à la transparence des informations, à la réduction des risques de contrefaçon et à la surveillance aisée des fluctuations par les organismes de gestion.
En réalité, la manière d'enregistrer les modifications dépend toujours de la personne qui les effectue, ce qui peut entraîner une insuffisance d'espace plus rapide que prévu. Par conséquent, les autorités doivent contrôler l'émission et la réémission de nouveaux documents afin d'éviter tout problème, toute charge administrative supplémentaire et de mettre en place un mécanisme de demande et de don.
Par exemple, lors de la publication d'un nouveau livre rouge, l'agent doit, en page 2, réduire de manière proactive la section « carte sans échelle » et les notes. Il doit également agrandir la section consacrée aux modifications après la publication du livre, rédiger un contenu concis et intégrer toutes les informations détaillées dans la section « code QR » dynamique pour faciliter la consultation.
Il est nécessaire de prendre des mesures strictes si des fonctionnaires enregistrent intentionnellement des modifications longues, contrairement aux dispositions de la circulaire 10/2024 et aux autres instructions. À long terme, l'État devrait s'orienter vers une politique de libre-échange lorsqu'il n'y a plus d'espace pour enregistrer les modifications afin de réduire le coût de production des livres rouges.
Avocat Truong Anh Tu (Président du cabinet d'avocats TAT)
Source : https://tuoitre.vn/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-noi-gi-ve-so-do-moi-20250214095147822.htm
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