Que dit le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement à propos du nouveau livre rouge ?

De nombreuses personnes ont signalé que le nouveau livre rouge est plus petit que l'ancien, seulement deux pages (auparavant quatre pages), ce qui suffit à peine pour enregistrer deux fois les modifications d'informations et pour devoir en demander un nouveau, ce qui est coûteux.

Nouveau modèle de livre rouge appliqué à partir du 1er janvier 2025 - Source : Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement

Mme PHAM THI THINH

En parlant à Tuoi Tre sur cette question, Mme Pham Thi Thinh - Chef du Département de l'enregistrement foncier, Département de l'enregistrement foncier et des données d'information (Ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement) - a affirmé que les changements dans la conception des certificats de droits d'utilisation des terres et des certificats de propriété foncière attachés aux terres (livres rouges) ont été étudiés à partir de l'expérience des pays développés, et visent en même temps à surmonter les lacunes des anciens certificats.

« Le nouveau livre rouge est conçu pour être imprimé sur du papier de format A4, ce qui présente de nombreux avantages tels qu'être soigné, facile à conserver, éviter de plier pendant l'utilisation, tout en affichant des informations de base et claires » - a déclaré Mme Thinh.

Informations affichées dans le code QR

* L’opinion publique se demande pourquoi le livre rouge a été réduit de quatre pages à deux pages et la page supplémentaire a été supprimée, Madame ?

- L'ancien livre rouge, à la page 1, ne montre que quelques informations telles que l'emblème national, l'emblème national, le nom du certificat et le nom de la personne qui a délivré le certificat.

Dans ce changement, toutes les informations des pages 1 et 2 précédentes sont regroupées sur une seule page. Le schéma de principe est spécifié sans échelle pour faciliter la conception. Les notes sont très succinctes, le contenu des modifications est brièvement consigné et le reste est affiché dans le QR code.

Pourquoi devons-nous supprimer la page supplémentaire ? Étant donné qu'elle a été initialement conçue séparément du livre, elle est facile à perdre. Chaque fois qu'elle est perdue, sa réédition prend beaucoup de temps.

Auparavant, l'impression du livret devait être confiée au bureau d'enregistrement foncier du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, mais cette tâche a été décentralisée. Parallèlement, les délais entre la confirmation des modifications du livret rouge et la délivrance d'un nouveau livret sont inchangés. La procédure est très concise : l'ajout d'une page supplémentaire ne compromet pas la sécurité du document.

Sans compter que d'autres pays utilisent également deux pages, compactes et très pratiques. La France et l'Australie impriment également des livres rouges sur papier A4 et les stockent dans la base de données. Elles ne les impriment que lorsque les utilisateurs en ont besoin et enregistrent les modifications très rapidement.

* Alors, combien de fois le nouveau livre rouge peut-il enregistrer les transferts et les hypothèques ?

La page 2 du nouveau livre rouge contient une section consacrée au schéma de la parcelle, aux notes et aux modifications apportées après sa publication. Lors de la rédaction de livres rouges destinés au grand public, les responsables doivent noter que, le schéma de la parcelle n'étant pas à l'échelle et le contenu des notes étant très limité, cette section doit être présentée clairement afin de mieux refléter les modifications.

La page 2 n'est pas conçue selon un format fixe. La circulaire 10/2024 ne précise pas le pourcentage de papier que la carte doit occuper, mais vise plutôt à permettre au personnel de faire preuve de flexibilité et d'enregistrer plus fréquemment les modifications de virements ou d'hypothèques.

Les fonctionnaires directement impliqués dans la délivrance des livres rouges doivent étudier les formations dispensées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et le Département de l'enregistrement foncier et des données d'information sur l'impression des livres rouges, les codes QR et la présentation des modifications. Il suffit d'utiliser un logiciel de lecture de codes QR pour obtenir des informations détaillées sur les utilisateurs des terres, les parcelles et les actifs fonciers.

Mme PHAM THI THINH

10 personnes achetant un terrain ensemble doivent simplement s'inscrire en tant que représentant

* Donc, l'affichage actuel des changements dans le nouveau livre rouge dans certaines localités n'est pas conforme aux instructions ?

- Comme l'a rapporté le journal Tuoi Tre , à Da Nang, la manière d'afficher le nouveau livre rouge est toujours basée sur l'ancienne loi, il est donc écrit trop longtemps et n'a pas suivi les instructions.

Le Département de l'Enregistrement et de l'Information Foncière a envoyé aux localités un document leur expliquant comment imprimer les nouveaux livres rouges et les codes QR. Ce document fournit des instructions détaillées à transmettre au Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement pour qu'il les utilise comme guide.

De plus, de nombreux documents d'orientation sont à votre disposition avant l'impression du formulaire après l'entrée en vigueur de cette circulaire. Nos responsables de service se rendent également directement sur place pour vous guider.

Concernant l'affichage du contenu de l'enregistrement de modification, nous avons également des instructions pour le rédiger de la manière la plus concise possible. Par exemple, pour enregistrer le contenu de la modification d'un prêt hypothécaire bancaire, il suffit d'écrire « hypothéqué », accompagné d'un code QR dynamique permettant de consulter facilement les informations détaillées.

Auparavant, lors de l'hypothèque, il fallait écrire « hypothéquer les droits d'utilisation du sol, les biens attachés au terrain à la banque selon le numéro de dossier, le numéro de contrat... », la longueur était d'au moins 3 à 5 lignes et il n'y avait pas de code QR dynamique.

* Les gens se demandent si en plus des codes QR dynamiques équipés dans la section dynamique, il y a aussi un code QR sur la page 1, madame ?

- Les gens ont juste besoin de télécharger un logiciel capable de lire les codes QR pour rechercher des informations détaillées sur les utilisateurs des terres, les parcelles de terrain et les actifs attachés au terrain.

Le code QR de la page 1 reprendra toutes les informations du livre rouge, ainsi que les informations relatives au terrain et aux utilisateurs figurant dans le registre foncier. Par exemple, dix personnes ont acheté un terrain ensemble. Auparavant, tous les noms étaient enregistrés, mais désormais, un seul représentant des utilisateurs est enregistré. Ce représentant est indiqué dans le code QR.

Outre le code QR, le code du Livre rouge est également mis à jour pour gérer les feuilles vierges, contrôler les entrées et les sorties, et permettre à l'agence centrale de gestion de connaître le nombre de Livres rouges utilisés. Ce code est automatiquement généré à partir de la base de données foncières et est réglementé. Il est appliqué dès la mise en service et l'exploitation officielle du système national d'information foncière.

L'intégration simultanée du code QR et du code du Livre rouge vise à prévenir la contrefaçon. Auparavant, des personnes malintentionnées pouvaient fabriquer de faux Livres rouges à l'insu même du notaire. C'est pourquoi les pages 1 et 2 du nouveau Livre rouge ont été dotées de mesures anti-contrefaçon.

Quelle est la différence entre les noms des nouveaux et des anciens livres rouges ?

● Nouveau livre rouge : CERTIFICAT DE DROITS D'USAGE DU FONCIER, DE PROPRIÉTÉ DES BIENS ATTACHÉS AU FONCIER (16 mots), équipé d'un QR code.

● Ancien livre rouge : CERTIFICAT DE DROITS D'UTILISATION DU TERRAIN, DE PROPRIÉTÉ DE LA MAISON ET D'AUTRES BIENS ATTACHÉS AU TERRAIN (20 mots), pas de code QR.

Déploiement du nouveau modèle de livre rouge à partir du 1er janvier 2025

Mme Pham Thi Thinh a déclaré que, pour favoriser l'accès à la modernisation du secteur foncier, le Département de l'enregistrement foncier et des données d'information a recommandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de publier la circulaire n° 10/2024 afin d'élaborer un modèle de livre rouge au format A4. Sa mise en œuvre débutera le 1er janvier 2025.

La conception du livre rouge montre non seulement la tradition imprimée dans le subconscient de chaque citoyen, mais assure également la solennité lors de la lecture du nouveau livre rouge, aidant progressivement les gens à accéder à la technologie, aux appareils intelligents et à moderniser l'industrie de la gestion des terres.

Il est nécessaire de punir sévèrement les fonctionnaires qui rédigent délibérément de longs changements.

Le nouveau modèle de livre rouge, conforme à la circulaire 10/2024, avec son format compact et son code QR intégré, constitue une avancée majeure dans la réforme administrative et la gestion foncière. L'application des technologies contribue à la transparence des informations, à la réduction des risques de falsification et à la facilitation du suivi des fluctuations par les organismes de gestion.

En réalité, la manière d'enregistrer les modifications dépend toujours de la personne qui les effectue, ce qui peut entraîner une saturation de l'espace plus rapide que prévu. Par conséquent, les autorités doivent contrôler la délivrance et le renouvellement afin d'éviter tout problème, toute charge administrative supplémentaire et de mettre en place un mécanisme de demande et d'octroi.

Par exemple, lors de la publication d'un nouveau livre rouge, l'agent doit, en page 2, réduire proactivement la carte et les notes non à l'échelle. Il doit également agrandir la section d'enregistrement des modifications après la publication du livre, rédiger un contenu concis et intégrer toutes les informations détaillées dans le code QR dynamique pour faciliter la consultation.

Il est nécessaire de prendre des mesures strictes s'il est constaté que des fonctionnaires écrivent intentionnellement de longs changements, en violation des dispositions de la circulaire 10/2024 et d'autres instructions. À long terme, l'État devrait adopter une politique de libre-échange lorsqu'il n'y a plus d'espace pour enregistrer les modifications, afin de réduire le coût de production des livres rouges.

Avocat Truong Anh Tu (Président du cabinet d'avocats TAT)

Source: https://tuoitre.vn/bo-tai-nguyen-va-moi-truong-noi-gi-ve-so-do-moi-20250214095147822.htm